摘要 經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的法律體系中占有重要的地位,本文重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)法的地位的涵義、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門、經(jīng)濟(jì)法的作用三方面論述了經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 法律體系 法律部門 調(diào)整對(duì)象
中圖分類號(hào):DF414文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
日前,最高人民法院發(fā)布通知,鑒于在實(shí)際的庭審過(guò)程中,當(dāng)事人關(guān)于經(jīng)濟(jì)的糾紛往往與民事、刑事或行政糾紛結(jié)合在一起,而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法庭審判的效率低下,所以宣布取消經(jīng)濟(jì)法庭的設(shè)置。這一舉措,是否意味著經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的法律體系中不再有一席之地了呢?隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,我們有必要再次重申經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)法地位的涵義
經(jīng)濟(jì)法地位,也就是經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位,是指在整個(gè)法律體系中,經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,其重要性如何。
由于法律體系是由多層次的法律部門組成的,因此要回答經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位問(wèn)題,必須說(shuō)明它是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。如果經(jīng)濟(jì)法是某一層次的一個(gè)獨(dú)立的法律部門,則表明它在法律體系中具有一定地位;如果經(jīng)濟(jì)法在任何層次上都不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,那就是說(shuō)它不是法律體系中的組成部分,在法律體系中沒(méi)有什么地位可言。
任何一個(gè)獨(dú)立的法律部門,都在法律體系中具有一定的地位。但是,由于它們各自發(fā)揮著不同的作用,因此它們?cè)诜审w系中的重要程度又是不同的。要回答經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位問(wèn)題,還必須說(shuō)明它的重要性如何。
二、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門
在經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)外法學(xué)界存在著嚴(yán)重的分歧。有些學(xué)者認(rèn)為,所謂經(jīng)濟(jì)法,只是一個(gè)綜合性概念,它是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)的總稱,其中包括分屬于其他許多部門法的法律規(guī)范;有些認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法雖然不是一個(gè)獨(dú)立部門法,但可以把各種調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律綜合起來(lái),作為一個(gè)學(xué)科來(lái)加以研究;有些學(xué)者把經(jīng)濟(jì)法看作是民法或行政法的一種特別法;而直至現(xiàn)在,我國(guó)還有人將商法與經(jīng)濟(jì)法等同起來(lái),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法其實(shí)就是指屬于商法的一些法律。
當(dāng)前,起碼在中國(guó),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立部門法的人越來(lái)越多,已經(jīng)爭(zhēng)論不大。經(jīng)濟(jì)法之所以成為,能夠并且在某些國(guó)家實(shí)際上成為—獨(dú)立部門法,是有其內(nèi)在根據(jù)的。
(一)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。
馬克思主義認(rèn)為,法是隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的,法律部門的劃分并不是不變的。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生決非偶然,它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。
(二)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的分析,表明經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是其他法律部門不能調(diào)整的,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特殊性,是確立經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的主要依據(jù)。
(三)經(jīng)濟(jì)法有著自身特有的基本原則和完整的獨(dú)立體系。
經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法立法宗旨的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范和法律文件所應(yīng)貫徹的指導(dǎo)性準(zhǔn)則,也是經(jīng)濟(jì)法的靈魂和經(jīng)濟(jì)法成為獨(dú)立法律部門的依據(jù)之一。其包括平衡協(xié)調(diào)原則、社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,兼顧各方利益公平原則、國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則等。
(四)從經(jīng)濟(jì)法與行政法、民商法的比較中可以看出,經(jīng)濟(jì)法不能不成為獨(dú)立的法律部門。
第一,經(jīng)濟(jì)法與行政法。行政法的產(chǎn)生并不影響經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立。
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別在于:(1)調(diào)整對(duì)象不同。(2)規(guī)范的內(nèi)容不同。
第二,經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法和民法的區(qū)別在于:(1)調(diào)整對(duì)象不同。(2)賴以存在的基礎(chǔ)不同。(3)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系所運(yùn)用的手段不同。
第三,經(jīng)濟(jì)法與商法。從各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,雖然經(jīng)濟(jì)法與商法的共性頗多,如它們都以經(jīng)濟(jì)生活為對(duì)象;二者的基本功能都在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是它們的性質(zhì)迥然不同。(1)商法所規(guī)定的當(dāng)事人雙方處于平等地位,而經(jīng)濟(jì)法關(guān)系上的國(guó)家與社團(tuán)或個(gè)人,則常常處于不平等關(guān)系;(2)商法側(cè)重于每一個(gè)個(gè)體間的權(quán)利義務(wù)的對(duì)等關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)法則注重整體間公益關(guān)系的均衡與調(diào)整;(3)商法是規(guī)定每一個(gè)個(gè)體單位的內(nèi)部組織、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、股份發(fā)行、債務(wù)處理等,即從個(gè)體為出發(fā)點(diǎn),而經(jīng)濟(jì)法則從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“全局”出發(fā),對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,進(jìn)行行政性的指導(dǎo)、限制、鼓勵(lì)、調(diào)整;(4)商法注意個(gè)體營(yíng)利性,而經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)公益性,除了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,還監(jiān)督、限制或禁止某些違背公益的行為(如禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易等)。(5)在我國(guó)的司法實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)法已被確認(rèn)為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。首先,我國(guó)頒布和施行了大量的重要的經(jīng)濟(jì)法法律。這些法律是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的需要而頒行的,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要方面和重要部位,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,而且同其他部門法性質(zhì)的法律規(guī)范相分離,獨(dú)立組合為性質(zhì)較純一的法律規(guī)范性文件。其次,我國(guó)已確立了經(jīng)濟(jì)法基本法律制度。如國(guó)家介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行國(guó)家干預(yù)、調(diào)節(jié)的總的法律原則,被國(guó)家立法所確立;建立了經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成中的重要的具體經(jīng)濟(jì)法法律制度;已頒行的各種具體經(jīng)濟(jì)法規(guī)范及已建立的各種具體經(jīng)濟(jì)法制度,相互協(xié)調(diào)、配合,貫徹著共同的指導(dǎo)思想和基本原則,共同執(zhí)行規(guī)范和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的使命。
三、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)重要的法律部門
《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定:“國(guó)家的根本任務(wù)是,根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)法之所以是一個(gè)重要的法律部門,是因?yàn)樗诒U虾痛龠M(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.促進(jìn)以公有制為主體的多種所有制發(fā)展。
2.保障經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。
3.?dāng)U大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作。
4.保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(作者單位:航連保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司)
參考文獻(xiàn):
[1]楊紫煊,徐杰.經(jīng)濟(jì)法學(xué).北京大學(xué)出版社,1995.
[2]漆多?。航?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論.武漢大學(xué)出版社,2000.