摘 要 國際收支平衡表是一國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)記錄，誤差與遺漏數(shù)值超過臨界點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生不利影響，本文分析了其產(chǎn)生原因，并提出完善統(tǒng)計(jì)體系、加強(qiáng)資本監(jiān)管等方法和建議。

關(guān)鍵詞 國際收支平衡表 誤差與遺漏項(xiàng)目 資本監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

今年來，我國國際收支平衡表中誤差與遺漏項(xiàng)目的數(shù)額有增大的趨勢(shì)。根據(jù)國際慣例，誤差與遺漏占貨物進(jìn)出口總額的5%為臨界點(diǎn)，只要沒有突破這個(gè)臨界點(diǎn)都認(rèn)為是可以接受的。統(tǒng)計(jì)分析顯示，我國誤差與遺漏項(xiàng)目數(shù)額與貿(mào)易總額的比例在1990年之前都是比較低的，1990年為3．3%，但之后就逐年增大，一度越過臨界點(diǎn)。2008年我國誤差與遺漏額也高出國際貨幣基金組織對(duì)很多其他成員國的要求。

凈誤差與遺漏項(xiàng)目是在編制國際收支平衡表時(shí)，由于資料不完整、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)分類和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致以及不同幣種間的換算差額等原因而形成的誤差和遺漏，是基于會(huì)計(jì)復(fù)式記賬的平衡原則而人為設(shè)置的一個(gè)項(xiàng)目。凈誤差與遺漏項(xiàng)目能夠在一定程度上反映一國國際收支統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低，還能從一個(gè)方面反映未被官方記錄的資金流動(dòng)額。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，凈誤差與遺漏不可避免。世界各國的國際收支平衡表中都設(shè)置了凈誤差與遺漏項(xiàng)目，根據(jù)理論可知，凈誤差與遺漏為正值時(shí)意味著官方統(tǒng)計(jì)之外的資本內(nèi)流，反之則意味著資本外流。

誤差與遺漏項(xiàng)目是國際收支平衡表中一個(gè)很重要的項(xiàng)目，對(duì)分析一國資本流動(dòng)等具有重要意義，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一國國際貿(mào)易中存在的問題。而且，近年來的很多年份我國的該項(xiàng)目的規(guī)模都超過了一般統(tǒng)計(jì)的合理范圍，因此，分析這一問題更顯重要。

一、產(chǎn)生錯(cuò)誤與遺漏的原因分析

任何國家在編制國際收支平衡表時(shí)，統(tǒng)計(jì)誤差都是難以避免的，從而導(dǎo)致國際收支的借方與貸方金額不相等，此外，一部分跨境交易也可能未被記錄，即所謂的“遺漏”。因此就需要在國際收支平衡表中設(shè)置“錯(cuò)誤與遺漏”項(xiàng)目來軋平差額。但這個(gè)項(xiàng)目反映的僅僅是一個(gè)差額數(shù)值，不能反映究竟有多少是未被記錄的流出，多少是未被記錄的流入，也不能分別反映“錯(cuò)誤”部分與“遺漏”部分。產(chǎn)生“錯(cuò)誤與遺漏”的原因是多方面的。

（一）從根本上講，是由于我國尚未建立起準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和有效的國際收支統(tǒng)計(jì)體系。

雖然我國自1996 年起推出了國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度，但由于我國改革開放正在不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)體制有待逐步建立和完善，作為全面反映國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合數(shù)據(jù)搜集體系，這一申報(bào)制度需要一定時(shí)間的磨合運(yùn)行。現(xiàn)行國際收支平衡表中，不少項(xiàng)目的數(shù)據(jù)依舊來源于各職能部門，如貿(mào)易(貨物) 數(shù)據(jù)來自海關(guān)統(tǒng)計(jì)，直接投資貸方數(shù)據(jù)來自外經(jīng)貿(mào)部。而相關(guān)各個(gè)部門在公布數(shù)據(jù)時(shí)，出于缺乏與國際收支統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)。

同時(shí)，的國際收支統(tǒng)計(jì)新體系，自身還存在一些有待完善的地方。比如，由于統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，一方面出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，另一方面又造成某些項(xiàng)目數(shù)據(jù)的遺漏；某些交易在國際收支平衡表的一方作了記錄，但在另一方未作記錄；大量新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，特別是一些服務(wù)項(xiàng)目，無法在統(tǒng)計(jì)體系中得到反映，造成信息的丟失和遺漏。

（二）資本外逃和熱錢內(nèi)流。

國際上最常用的計(jì)算資本外逃的方法有兩種，分別為“直接法”和“間接法”。其中“直接法”又稱國際收支平衡表法，即資本外逃= 短期資本流出額+ 凈誤差與遺漏?？偹苤?，資本的本性在于逐利和增值，當(dāng)一國出現(xiàn)投資回報(bào)率明顯下降，或者監(jiān)管當(dāng)局加強(qiáng)對(duì)資本管制的時(shí)候，資本可能會(huì)流向其他更為有利的投資場(chǎng)所，從而產(chǎn)生資本外逃，中國已經(jīng)成為繼委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷，排名第四的資本外逃國。同樣的，當(dāng)一國投資回報(bào)率較高，容易獲得超額報(bào)酬，正處于資本短缺期，資本又會(huì)從回報(bào)率低、相對(duì)流動(dòng)性過剩的國家轉(zhuǎn)向這一地區(qū)，從而發(fā)生熱錢內(nèi)流。一如中國近幾年來的資本市場(chǎng)，國際熱錢大量流入中國，出現(xiàn)了流動(dòng)性過剩，股市、樓市出現(xiàn)了瘋長(zhǎng)，資產(chǎn)泡沫急劇形成。

無論是資本外逃和熱錢內(nèi)流，都會(huì)給誤差與遺漏項(xiàng)目造成影響，因?yàn)檫@部分資本流動(dòng)很難監(jiān)管和準(zhǔn)確測(cè)量，可以通過各種形式，包括非法的和合法的，轉(zhuǎn)移到投資地區(qū)。由于不可測(cè)的原因，很多時(shí)候就反映在誤差與遺漏項(xiàng)目上，會(huì)對(duì)一國資本市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。

二、解決問題的對(duì)策與建議

誤差與遺漏項(xiàng)目是一系列不確定因素的集合體，是反映一國國際貿(mào)易狀況的重要指標(biāo)，偏離臨界點(diǎn)會(huì)有不利的影響，因此有必要采取措施改進(jìn)我國國際收支失衡表中的這一項(xiàng)目，減少差額規(guī)模，提高國際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。

（一）是要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。

從實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行國際收支統(tǒng)計(jì)在申報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完善性以及法規(guī)的可操作性等方面依然存在一些問題，特別是對(duì)國際貨幣基金組織1996 年4 月SDDS(SpecialDataDissemination Standard) 標(biāo)準(zhǔn)，還需要進(jìn)一步完善。另外，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用研究，提高國際收支平衡表資料來源的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）借鑒新興國家監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)力度。

在資本管制方面，新興工業(yè)化以及發(fā)展中國家和地區(qū)有很多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：以稅制抑制短期資本跨境流動(dòng)，資金在境內(nèi)最短停留時(shí)間限制，無補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度。

（三）是強(qiáng)化外匯管理，有效地控制逃、套匯和騙購?fù)鈪R活動(dòng)。

不法分子不管是出于騙取出口退稅、逃避關(guān)稅的目的，還是支付走私貨款的需要，最終還是要通過銀行正常業(yè)務(wù)渠道來實(shí)現(xiàn)的。也就是說，銀行結(jié)售匯渠道是資本流出我國特別是資本外逃的主要渠道。因此，加強(qiáng)結(jié)售匯管理對(duì)于我國有效地控制資本外逃具有極其重要的意義

（四）加快反洗錢的立法建設(shè)，加強(qiáng)國際反洗錢合作。

要盡快制定統(tǒng)一的《反洗錢法》，建立以《反洗錢法》為核心，以刑法、行政法規(guī)、行政規(guī)章為補(bǔ)充的多層次、完善的反洗錢法律法規(guī)體系，以有效打擊洗黑錢活動(dòng)。同時(shí)，要加大反洗錢的國際合作。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]余文建．我國國際收支中的誤差與遺漏問題探析．福建論壇．2000第六期．

[2]朱孟楠等．對(duì)我國國際收支錯(cuò)誤與遺漏項(xiàng)目問題研究．金融與經(jīng)濟(jì)．2004第二期．