一、高速增長得不償失：“兩型社會”建設的由來

改革開放三十年來，中國的高經(jīng)濟增長率讓世界矚目。然而，我國經(jīng)濟高速增長的背后是資源的大量消耗和環(huán)境的嚴重污染。現(xiàn)階段，日益突出的資源供需矛盾和環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸，經(jīng)濟的高速增長事實上得不償失。突出的資源環(huán)境問題實質(zhì)上反映了人與自然的矛盾，它不僅是事關(guān)我國經(jīng)濟社會能否又好又快持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是關(guān)系到人與自然能否和諧相處、人類社會能否持續(xù)發(fā)展的重大問題。為此，2008年國務院批準武漢城市圈和長株漳城市群為我國“資源節(jié)約型和環(huán)境質(zhì)好型”即兩型社會建設試驗區(qū)。

筆者認為，要解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的資源環(huán)境問題，必須追根究底，從原因中尋找出路。研究表明，造成我國資源環(huán)境問題的原因很多，“既有階段性、轉(zhuǎn)移性因素，也與我國經(jīng)濟增長方式依然粗放有關(guān)”。第一，階段性因素。國際經(jīng)驗表明，中國當前所處的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段正是資源消耗增長的爬坡階段。第二，轉(zhuǎn)移性因素。在世界經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，一些高消耗、資源性、污染大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。自然會加大我國的資源消耗總量與環(huán)境壓力。隨著大量“中國制造”走向世界，中國也直接或間接地出口了大量能源資源。第三，增長方式因素。資源消耗高、環(huán)境壓力大，突出地表明中國以“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長方式還沒有根本改變，這是不容忽視關(guān)鍵問題。

現(xiàn)階段我國資源環(huán)境問題的解決思路必須定位于以上三方面，從我國所處的特殊歷史階段和國際國內(nèi)環(huán)境出發(fā)，逐步完成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的社會，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。這正是黨中央國務院站在歷史與現(xiàn)實的高度，批準武漢城市圈、長株潭城市群兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的題中之義。2007年12月，武漢城市圈、長株潭城市群兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的獲批，拉開了全國范圍內(nèi)兩型社會建設的序幕。

二、反梯度發(fā)展：“兩型社會”建設的重要思路

面對資源環(huán)境的突出問題，“兩型社會”作為一種新的經(jīng)濟社會模式應運而生。然而，在現(xiàn)階段的中國，這樣一種新的經(jīng)濟社會模式如何生存和發(fā)展的問題卻沒有現(xiàn)成的答案，需要大膽探索和改革試驗。筆者認為，兩型社會建設的首要任務是站在歷史現(xiàn)實的高度明確建設思路和方向。

長期以來，英國著名古典經(jīng)濟學家李嘉圖提出的比較成本學說是實際指導我國參與國際分工和實現(xiàn)經(jīng)濟趕超發(fā)展的理論基石。在我國，比較優(yōu)勢理論指導下的經(jīng)濟增長模式體現(xiàn)為以資源稟賦和廉價勞動力優(yōu)勢為基礎的規(guī)模經(jīng)濟。這種經(jīng)濟增長模式在改革初期的特殊歷史階段實現(xiàn)了我國經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)階段卻不能滿足我國經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的需要了。第一，比較優(yōu)勢理論指導下的我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式存在著嚴重缺陷。首先，經(jīng)濟的快速增長是以犧牲我國的資源和環(huán)境為代價的；其次，以資源稟賦為基礎的規(guī)模經(jīng)濟在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中處于低端，缺乏核心競爭力。第二，隨著世界經(jīng)濟趨勢的改變，比較優(yōu)勢理論在經(jīng)濟全球化和信息化的條件下有較大的局限性。

比較優(yōu)勢理論在當代中國的局限性表明：第一，解決資源環(huán)境的突出問題，建設“兩型社會”。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟社會的發(fā)展思路，為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的真正實現(xiàn)尋求新的理論支撐。第二。在當今經(jīng)濟全球化和信息化的背景下，中國經(jīng)濟要真正實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超，必須摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展理論和實踐的轉(zhuǎn)向。

筆者認為，現(xiàn)階段的中國要迅速轉(zhuǎn)入“兩型社會”的發(fā)展軌道并非易事。因為，在經(jīng)濟全球化和信息化的今天，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在空間組織上表現(xiàn)出“核心與邊緣”或“中心與外圍”的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)，由高到低形成了一定的水平梯度。核心區(qū)的經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展到一定程度后便按梯次向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動邊緣區(qū)經(jīng)濟技術(shù)水平的提高，即經(jīng)濟技術(shù)梯度推移所產(chǎn)生的擴展效應。無疑，經(jīng)濟全球化和信息化的背景下，經(jīng)濟技術(shù)從核心區(qū)向邊緣區(qū)的梯度推移會給包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展機遇。

發(fā)展中國家按梯度推移模式發(fā)展存在著嚴重缺陷，尤其對致力于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的中國來說，梯度推移發(fā)展模式的缺陷不容忽視。第一，核心區(qū)的發(fā)展過程，本身是一個要素集聚過程，即核心區(qū)會利用其在國際經(jīng)濟貿(mào)易中的優(yōu)勢，不斷吸附邊緣區(qū)的各種優(yōu)勢資源，以滿足核心區(qū)的發(fā)展需求。對于現(xiàn)階段的中國而言，以大量資源消耗和輸出為代價的貿(mào)易，必將阻礙“兩型社會”的建設和實現(xiàn)。第二，經(jīng)濟技術(shù)梯度推移的空間進程實質(zhì)上形成了一種發(fā)展層面的時間差，即按這種模式發(fā)展，中國永遠不可能實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。從“兩型社會”建設來看，新科技革命的發(fā)展使發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品走向集約化、綠色化、現(xiàn)代化，發(fā)達國家的經(jīng)濟社會發(fā)展趨向于資源節(jié)約和環(huán)境友好；而現(xiàn)階段的中國，如果繼續(xù)按照梯度推移的模式發(fā)展，由于時間差的存在，就會始終處于滯后局面，傳統(tǒng)工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、粗放增長方式向集約增長方式的轉(zhuǎn)變必將經(jīng)歷相當漫長的時期，而“兩型社會”的真正實現(xiàn)也就變得遙遙無期了。

建設“兩型社會”不能再走經(jīng)濟技術(shù)梯度推移的老路，必須另辟蹊徑。筆者認為，21世紀的中國要真正實現(xiàn)“兩型社會”，必須實施工業(yè)化反梯度推移的新型發(fā)展戰(zhàn)略。反梯度推移論認為，盡管地區(qū)間存在經(jīng)濟技術(shù)水平的梯度，但這種現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平的梯度順序，不一定就是先進技術(shù)引進和經(jīng)濟開發(fā)的順序，是梯度推移還是反梯度推移，只能由經(jīng)濟發(fā)展的需要和可能來決定。如果低梯度地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外在經(jīng)濟效應，且又有市場的需要，并具備必要的條件，就可通過引進先進技術(shù)，進行大規(guī)模開發(fā)，實施超越發(fā)展，達到一定程度后便可向高一級梯度的地區(qū)進行反向推移。

反梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對于我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的構(gòu)建具有十分重要的作用，具體體現(xiàn)為以下三點：第一，反梯度推移的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)革命，即非連續(xù)性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，這主要表現(xiàn)在工業(yè)化成長階段的秩序上，超越某些傳統(tǒng)階段，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，甚至優(yōu)先開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代工業(yè)化階段的跨越。優(yōu)先開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必然會降低資源消耗和環(huán)境污染的程度，成為推動我國“兩型社會”建設的重要動力。第二，反梯度推移能夠促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，即以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的改造以及第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有利于資源的優(yōu)化配置和資源利用率的提高，同時能夠減輕不合理結(jié)構(gòu)對環(huán)境所造成的巨大壓力。第三，反梯度推移所帶來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，都意味著我國經(jīng)濟增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，這是解決我國資源環(huán)境問題、建設“兩型社會”的關(guān)鍵所在。

反梯度推移的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)革命，是經(jīng)濟增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。是發(fā)展中國家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)趕超的跨越式發(fā)展道路。反梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟社會發(fā)展思路的重大變革。它應當成為新時期我國“兩型社會”建設的重要思路和理論導引。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式：“兩型社會”建設的關(guān)鍵

從我國資源環(huán)境的嚴峻形勢和反梯度推移發(fā)展的理論取向中，我們不難發(fā)現(xiàn)，增長方式粗放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，是制約“兩型社會”建設的關(guān)鍵瓶頸。所以，毋庸置疑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式才是“兩型社會”建設的著力點與核心所在。

不容忽視的是，“兩型社會”指向下的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不是簡單的“節(jié)能減排治污”，而必須是具有創(chuàng)造性、突破性、科學性與系統(tǒng)性的全方位轉(zhuǎn)變。因為，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是一個涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費方式、文化生活、日常行為的綜合性系統(tǒng)工程，它并不僅僅限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“節(jié)能減排治污”，而是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，旨在開拓一種全新的科學發(fā)展方式、全新的經(jīng)濟社會形態(tài)，意味著生產(chǎn)、生活方式的重大變革。

因此，“兩型社會”導向下的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變必須注意以下幾點。第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要促進我國經(jīng)濟增長方式集約化的轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路。辨證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；辨證地認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；辨證地認識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。第二，采用反梯度推移發(fā)展的新思維，變粗放經(jīng)濟增長方式為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型增長方式?！皟尚蜕鐣苯ㄔO指向下的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不再是簡單的“節(jié)能減排治污”，而是要以全新的思路，利用后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以全新的方式和更短的時間實現(xiàn)新型工業(yè)化。爭取在某些行業(yè)、某些項目上實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展，同時避免走“先污染，后治理”的發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展老路。第三，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是加強第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，加快第二產(chǎn)業(yè)的改造和提高，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，在總體上推動產(chǎn)業(yè)縱向深化發(fā)展與升級，形成以高度社會化、商品化、現(xiàn)代化為主，高新技術(shù)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，加快體制改革，不斷突破經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙，建立以資源節(jié)約體制創(chuàng)新和環(huán)境保護體制創(chuàng)新為核心、配套體制全面發(fā)展的體制創(chuàng)新體系，確?！皟尚蜕鐣苯ㄔO實踐的順利開展。

綜上所述，資源環(huán)境的突出問題已成為制約我國經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，其實質(zhì)是長期以來的粗放型經(jīng)濟增長方式所導致的人與自然的矛盾?！皟尚蜕鐣苯ㄔO作為矛盾的解決策略被提上議事日程。然而，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的真正實現(xiàn)并非易事，它需要我國的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)從思路到方式、從理論到實踐的全新轉(zhuǎn)變。“兩型社會”建設必須始終以反梯度推移發(fā)展理論為指導，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為核心，不斷向前推進；必須始終堅持理論聯(lián)系實際的原則，切實解決資源環(huán)境問題，促進我國經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。