2009年7月8－12日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建赴青海出席全國(guó)扶持人口較少民族發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并考察青海省扶貧開(kāi)發(fā)工作。

范小建主任在全國(guó)扶持人口較少民族發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了題為《扶持人口較少民族，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展》的發(fā)言。他全面回顧了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005－2010年)》實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦與有關(guān)部門密切配合，不斷加大投入和工作力度，集中解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，取得明顯成效的情況。他強(qiáng)調(diào)，人口較少民族是我國(guó)的特殊貧困群體，貧困程度深，許多居住在生態(tài)比較脆弱、交通條件較差、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)展的地區(qū)，有些還處于反分裂斗爭(zhēng)的前沿。幫助這些群眾消除貧困，脫貧致富，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、政治穩(wěn)定具有重要意義，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也將產(chǎn)生巨大影響。加大對(duì)特殊類型貧困地區(qū)和特殊貧困群體的扶持力度，幫助他們提高自我發(fā)展能力，促進(jìn)他們和全國(guó)人民共享改革發(fā)展成果，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)。因此，將繼續(xù)加大向人口較少民族地區(qū)的投入和工作力度，確保人口較少民族聚居貧困村在2010年前全部實(shí)施整村推進(jìn)，通過(guò)技能培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人口較少民族聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

科技部副部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)UNDP官員并就科技扶貧項(xiàng)目進(jìn)行交流

應(yīng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(以下簡(jiǎn)稱UNDP)的提議，為進(jìn)一步加強(qiáng)科技部與UNDP的合作，科技部副部長(zhǎng)杜占元于2009年7月11日會(huì)見(jiàn)了聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)、UNDP助理署長(zhǎng)及亞洲和太平洋地區(qū)負(fù)責(zé)人Ajay Chhibber先生、UNDP駐華代表馬赫利等一行官員。

此前，科技部與UNDP已經(jīng)進(jìn)行了多年的合作，成功地實(shí)施了以科技扶貧能力建設(shè)為目標(biāo)的多個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益，也取得了很好的社會(huì)效益，而且探索了多種基于中國(guó)國(guó)情的扶貧項(xiàng)目模式。

會(huì)談中，雙方就“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目取得的成就進(jìn)行交流，并針對(duì)科技特派員制度在科技扶貧領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和主要做法進(jìn)行廣泛商討，探討如何長(zhǎng)期加強(qiáng)在科技特派員制度推廣上的合作，特別是在國(guó)際上通過(guò)南南合作推廣科技特派員制度的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)雙方還針對(duì)在國(guó)際金融危機(jī)下，如何利用和發(fā)揮科技特派員制度優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)地震、雪災(zāi)等災(zāi)后重建問(wèn)題進(jìn)行交流與探討。

最后，杜占元祝Ajay Chhibber先生訪問(wèn)取得圓滿成功!

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

江西省扶貧和移民辦主任劉永思到贛州市考察碉研

2009年6月24至26日，江西省扶貧和移民辦主任劉永思、副主任漆根順一行五人來(lái)我市考察調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)和水庫(kù)移民工作。劉永思一行先后深入我市上猶縣東山鎮(zhèn)沿河村李田坑移民新村、梅水鄉(xiāng)園村移民安置點(diǎn)、市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)猶江綠月公司，贛縣茅店鎮(zhèn)壩高村、江口鎮(zhèn)樟木移民新村，于都縣銀坑鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)移民安置，最、車溪鄉(xiāng)五豐扶貧產(chǎn)業(yè)基地、貢江鎮(zhèn)東溪村，實(shí)地考察調(diào)研我市水庫(kù)移民、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)互助資金試點(diǎn)等工作情況。每到一處，劉永思都饒有興致地詳細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮劊瑢?duì)我市扶貧和移民工作所取得的成績(jī)表示滿意并給予充分肯定。

考察期間，劉永思一行召開(kāi)了省扶貧和移民工作(贛州)座談會(huì)。市政府副市長(zhǎng)劉建平參加并主持會(huì)議。劉永思代表考察調(diào)研組一行講話，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會(huì)禮匯報(bào)了我市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況。

劉永思在講話中指出，贛州市委、市政府對(duì)扶貧和移民工作高度重視，贛州的扶貧和移民工作創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了很多模式，為全省的扶貧和移民工作作出了重要貢獻(xiàn)，并稱贊贛州的扶貧和移民干部想辦事、能辦事，作風(fēng)扎實(shí)，有戰(zhàn)斗力。劉永思表示，今后將進(jìn)一步加大扶持力度，盡最大努力幫助贛南革命老區(qū)貧困地區(qū)改善貧困落后面貌。同時(shí)要求，贛州各地扶貧移民干部要繼續(xù)就如何正確調(diào)整新階段扶貧移民工作對(duì)象和工作重點(diǎn)、如何將低保政策和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象有效銜接、如何從實(shí)際出發(fā)調(diào)整和充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、如何進(jìn)一步做好扶貧移民對(duì)象能力建設(shè)、如何探索扶貧和移民工作有機(jī)結(jié)合等五個(gè)方面加以研究調(diào)研，繼續(xù)為全省扶貧移民工作做出表率。

(江西省贛州市扶貧辦 賴外來(lái))

湖北鶴峰縣推行脫貧奔小康建卡到戶工作模式

從2009年7月10日開(kāi)始，鶴峰縣205個(gè)行政村全面啟動(dòng)脫貧奔小康建卡到戶工作，實(shí)施統(tǒng)一的“一表一卡”制度，即“鶴峰縣脫貧奔小康農(nóng)戶規(guī)劃表”和“鶴峰縣脫貧奔小康農(nóng)戶規(guī)劃卡”，“表”和“卡”內(nèi)容一致，表由村級(jí)保存，卡由農(nóng)戶保存，一“表”(卡)管五年。

這次推行的農(nóng)戶脫貧奔小康五年規(guī)劃“一表一卡”，主要涉及“農(nóng)戶基本情況、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家居環(huán)境建設(shè)、素質(zhì)提升”五大內(nèi)容和五十多項(xiàng)具體指標(biāo)。按照統(tǒng)一提供的樣表和樣卡內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在征求農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上填寫，縣直各包村單位到村具體組織指導(dǎo)填寫，并協(xié)助落實(shí)完成規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)定在8月底之前完成建卡到戶工作任務(wù)，并由縣脫貧奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

河北承德市信息化扶貧成效顯著

去年，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)始在承德市開(kāi)展“信息化扶貧工程”試點(diǎn)以來(lái)，目前已完成全部設(shè)備的安裝、調(diào)試并投入使用，結(jié)果顯示，成效明顯。今年6月份開(kāi)始無(wú)償為該市灤平、圍場(chǎng)兩縣提供各種所需要的農(nóng)業(yè)信息和涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)，真正將昔日封閉的貧困山村與外面的世界連為一體，實(shí)現(xiàn)了信息“村村通”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)；兩縣每天上網(wǎng)瀏覽的貧困“網(wǎng)民”近1000人，每天完成各種農(nóng)產(chǎn)品信息交流500余次，各種涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)400余次，近20000農(nóng)民從中無(wú)償受益。

灤平、圍場(chǎng)兩縣與湖南省新寧縣、重慶市武隆縣一道，成為全國(guó)首批4個(gè)“信息化扶貧工程”試點(diǎn)縣以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦投入700萬(wàn)元為灤平、圍場(chǎng)兩個(gè)試點(diǎn)縣安裝衛(wèi)星接收設(shè)備和“農(nóng)信百寶箱”。承德市高度重視此項(xiàng)工作，成立專門組織，通過(guò)培訓(xùn)各村網(wǎng)絡(luò)管理“明白人”、發(fā)放“信息扶貧明白紙”等培訓(xùn)形式，真正把外面的市場(chǎng)搬到了百姓的“炕頭”，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)架起了一條低成本、多功能、簡(jiǎn)單易用、雙向暢通的信息高速公路。

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

山東省118家“農(nóng)民銀行”解貧困戶資金之憂

根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，自2007年起，山東省先后在沂水、臨沭、沂源、臨胸等18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展了中央及省級(jí)互助資金試點(diǎn)工作。截至目前，全省共成立互助資金合作組織118個(gè)，互助資金總量達(dá)到3346萬(wàn)元，覆蓋137個(gè)貧困村，有33531個(gè)農(nóng)戶自愿加入互助組織，占試點(diǎn)村總戶數(shù)的73.8％。

互助資金以互助組織為平臺(tái)，把過(guò)去無(wú)法細(xì)化到戶的財(cái)政扶貧資金，轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨мr(nóng)民人人擁有平等權(quán)利的資金，使用權(quán)和項(xiàng)目選擇權(quán)由政府轉(zhuǎn)向農(nóng)民，大大提高了扶貧資金的入戶率和瞄準(zhǔn)度。同時(shí)，互助資金把原來(lái)財(cái)政一次性投入的資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)使用的資金，并鼓勵(lì)農(nóng)戶以自有資金入社(會(huì))，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)，放大了扶貧資金規(guī)模?；ブY金實(shí)行“民有、民管、民用、民受益”、“有償使用、滾動(dòng)發(fā)展”的管理模式。目前，118個(gè)互助組織已全部在民政或工商部門登記注冊(cè)。

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)小額循環(huán)德家扶貧基金河北項(xiàng)目啟動(dòng)

2009年7月15日，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)小額循環(huán)德家扶貧基金河北項(xiàng)目啟動(dòng)和發(fā)放儀式在趙縣舉行，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)秦國(guó)英、河北省婦聯(lián)副主席、省總工會(huì)副主席郭俊苓等出席啟動(dòng)和發(fā)放儀式。

儀式上，德家基金捐贈(zèng)人陳德英女士講述了創(chuàng)立德家基金的初衷，希望德家基金能夠幫助更多的婦女姐妹脫貧。

河北項(xiàng)目共爭(zhēng)取德家扶貧基金115萬(wàn)元，其中趙縣的布貼畫項(xiàng)目爭(zhēng)取德家扶貧基金31萬(wàn)元，用于幫助70余戶婦女姐妹脫貧致富。小額循環(huán)德家扶貧基金是自2009年起首次使用的試點(diǎn)項(xiàng)目，以“小額借款，入戶扶貧，循環(huán)使用”的方式，堅(jiān)持借窮不借富，杜絕“扶大戶”的小額循環(huán)信貸、入戶扶貧原則，項(xiàng)目使用周期18個(gè)月。

秦國(guó)英表示，希望各級(jí)婦聯(lián)組織加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，創(chuàng)新項(xiàng)目載體，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，幫助更多婦女姐妹實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)收益；同時(shí)也希望廣大受益姐妹珍惜機(jī)會(huì)，艱苦奮斗，自立自強(qiáng)，努力提高自身綜合素質(zhì)，帶領(lǐng)更多的婦女脫貧，過(guò)上富裕的生活，擁有美好的明天。

(國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng))

江西吉水縣強(qiáng)力推動(dòng)“技師”招生工作

針對(duì)往年“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)招生難的問(wèn)題，吉水扶貧辦創(chuàng)新方式，努力克服人員少、時(shí)間緊、工作難度大等困難，實(shí)行村、校、辦三方聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)，積極化解招生難題。首先，村組篩選適齡青年。由村組對(duì)全村適齡青年尤其是中(高)考落榜生進(jìn)行全面摸查，找出符合條件并有就學(xué)意愿的學(xué)生，形成重點(diǎn)宣傳對(duì)象名單。第二，院校下鄉(xiāng)動(dòng)員。按照重點(diǎn)宣傳對(duì)象名單，由村干部帶領(lǐng)招生老師上門動(dòng)員，采取口述答疑、典型宣傳、多媒體演示等多種手段，充分利用院校招生資源，重點(diǎn)宣傳就學(xué)補(bǔ)助政策、專業(yè)設(shè)置及就業(yè)前景，增強(qiáng)學(xué)生就學(xué)意愿。第三，扶貧部門引導(dǎo)推動(dòng)。招生工作啟動(dòng)時(shí)，縣扶貧辦就與各村簽訂了招生責(zé)任狀，明確了獎(jiǎng)罰措施，并經(jīng)常打電話催促各村開(kāi)展招生工作，受到群眾好評(píng)。

(江西省吉水縣扶貧辦 聶如鋼 李向陽(yáng))

江西峽江縣“四早一快”力促移民扶貧

今年峽江移民安置工作進(jìn)度較快，除了得益于縣委、政府重視及上級(jí)挾貧部門大力支持，還得益于移民扶貧辦從“四早一快”落手，促進(jìn)移民挾貧工作開(kāi)展。一是早宣傳。根據(jù)縣“十一五”移民扶貧規(guī)劃，今年春節(jié)前，組織工作人員上門到戶，發(fā)放資料，解答搬遷疑慮，宣傳移民扶貧政策。二是早計(jì)劃。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在上級(jí)下達(dá)搬遷計(jì)劃前就向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了移民搬遷指導(dǎo)計(jì)劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃盡早落實(shí)搬遷戶和搬遷人數(shù)。三是早落實(shí)。年前根據(jù)走訪收集的農(nóng)戶安置點(diǎn)選擇意愿，按照“近公路、近市場(chǎng)、近學(xué)校、近醫(yī)院”原則，分別確定桐林江背、馬埠習(xí)家、羅田樓下、金江黑虎4個(gè)移民集中安置點(diǎn)。四是早實(shí)施。提前做了“五個(gè)早公開(kāi)”，即搬遷對(duì)象、補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)、安置方式地點(diǎn)、優(yōu)惠政策早公開(kāi)。這五個(gè)早公開(kāi)為移民戶建房吃下定心丸。五是快建設(shè)。為了促進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，各搬遷戶統(tǒng)一向安置點(diǎn)理事會(huì)交納搬遷保證金2000元，搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間動(dòng)工建房后全額退回。另外各搬遷戶先期交納補(bǔ)助資金的20％－30％做為基建資金，用于安置點(diǎn)上的“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基建資金由理事會(huì)統(tǒng)一管理，多退少補(bǔ)。

(江西省峽江縣扶貧辦 何 群)