在我們驅(qū)車趕往萍鄉(xiāng)就當(dāng)?shù)氐姆鲐氶_(kāi)發(fā)情況進(jìn)行實(shí)地采訪之前,其實(shí)我們已然了解,相對(duì)江西的其它城市而言,萍鄉(xiāng)本就不大,其貧困面積較小,主要呈大分散、小集中的格局;但我們依然對(duì)此次采訪滿懷期待,因?yàn)槲覀兿胗H眼見(jiàn)證之前我們已有耳聞的,關(guān)于近年來(lái)萍鄉(xiāng)在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域流播的贊譽(yù)與佳話——在靜默中急行,在悄然中奮進(jìn)!于是,我們?cè)谮s到萍鄉(xiāng)的第一時(shí)間便立即采訪了該市扶貧系統(tǒng)的最高行政長(zhǎng)官——扶貧辦主任謝有林;并在該市扶貧辦副主任歐陽(yáng)成獎(jiǎng)的陪同下,前往了萍鄉(xiāng)所轄的蘆溪與蓮花兩縣進(jìn)行了實(shí)地采訪。
謝有林主任在調(diào)任萍鄉(xiāng)扶貧系統(tǒng)的最高行政長(zhǎng)官之前,曾于該市市委擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng);而就在他擔(dān)任這一職務(wù)期間,謝主任就一直關(guān)注農(nóng)村工作,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題頗有研究與見(jiàn)地。他與人合作撰寫(xiě)的《創(chuàng)新投資機(jī)制建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)》一文,發(fā)表于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《調(diào)查研究報(bào)告》(2005年9月26日)和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》(2005年12月12日),不少基于調(diào)研提出的意見(jiàn)與建議則被次年的中央一號(hào)文件采納。
謝主任說(shuō),萍鄉(xiāng)的蘆溪、蓮花等貧困縣,由于地處武功山脈和羅霄山脈,同時(shí)又是革命老區(qū),擁有不少山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞,所以是該市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)所在,也是該市開(kāi)展此項(xiàng)工作較為難啃的“硬骨頭”。因此,要做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作,必然要求我們?cè)诠ぷ髦袆?dòng)真情,在措施上動(dòng)腦筋,在落實(shí)上動(dòng)真格。具體來(lái)講,就是要注重四個(gè)結(jié)合:結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),從整體上推;結(jié)合深山區(qū)移民計(jì)劃,從整體上搬;結(jié)合“雨露計(jì)劃”,從技能上幫;結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),從產(chǎn)業(yè)上扶。而萍鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)也正是基于這樣一種統(tǒng)籌規(guī)劃而大力開(kāi)展的。
一、社會(huì)扶貧:蘆溪,愛(ài)之溪流澆灌“山野綠洲”
在歐陽(yáng)副主任的陪同下,我們一行人首先來(lái)到了地處武功山腳下的蘆溪縣。在蘆溪這個(gè)擁有美麗名字的縣城,通過(guò)聽(tīng)取該縣扶貧辦主任許家和的介紹,我們始獲悉,由于歷史、自然、環(huán)境等方面因素的制約,該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾一度面臨重重困難。是社會(huì)扶貧的愛(ài)之溪流,將貧瘠的蘆溪澆灌成了今天的“山野綠洲”,該縣所轄的石溪村就是一個(gè)絕好的代表。
石溪村,這個(gè)2002年以前曾沒(méi)有一家工業(yè)企業(yè),村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,且70%以上的農(nóng)戶飲水困難,全村人均收入尚不足600元的貧困鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極度單一。是在2002年,萍鄉(xiāng)市委副書(shū)記黎德廉同志親自帶領(lǐng)由市紀(jì)委、市電信局、市人壽保險(xiǎn)公司組成的定點(diǎn)扶貧工作小組進(jìn)駐了該村,并自此開(kāi)始了延續(xù)至今的定點(diǎn)扶貧工作,石溪村的面貌才發(fā)生了翻天覆地的變化,這集中表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,定點(diǎn)扶貧工作組本著“要想富,先修路”的思路,首先從改變?cè)摯宓慕煌顩r人手,狠抓公路建設(shè)。工作組想方設(shè)法籌集了資金43萬(wàn)元,修通了連結(jié)6個(gè)村小組的7公里長(zhǎng)的泥沙公路,還修建了三座水泥橋梁,這極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕?,亦為該村的?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,解決用水問(wèn)題。定點(diǎn)扶貧工作組為解決人畜飲水困難及耕地干旱問(wèn)題,又籌集了資金5萬(wàn)元,架設(shè)了自來(lái)水管2500多米,維修了水圳2000多米,建造了陂壩3座;之后,90%的農(nóng)戶都用上了自來(lái)水,300多畝農(nóng)田告別了干旱。再次,改善辦學(xué)條件。2003年定點(diǎn)扶貧工作組爭(zhēng)取到了資金34萬(wàn)元,工作組用這筆錢興建了一座建筑面積達(dá)365平米的歐式風(fēng)格小學(xué)綜合辦公樓,改造了校居660平方米;此外,工作組還爭(zhēng)取到了上海商用信息系統(tǒng)有限公司和市廣電局兩家的捐款5萬(wàn)元和捐贈(zèng)的課桌200套;工作組還讓40名貧困學(xué)生與鄉(xiāng)村兩級(jí)干部職工結(jié)成了“一對(duì)一”的幫扶對(duì)子,使他們順利完成了小學(xué)至初中的學(xué)業(yè)。最后,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)。定點(diǎn)扶貧工作組爭(zhēng)取到立項(xiàng)資金30萬(wàn)元,架設(shè)了2個(gè)村小組的閉路電視線1500米,3個(gè)村小組的電信電纜2000米,安裝了優(yōu)惠電話80部,全村的電話普及率現(xiàn)已達(dá)90%以上。
在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,為了使農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)、“米袋子”脹起來(lái),定點(diǎn)扶貧工作組經(jīng)常邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家來(lái)村傳授種植和養(yǎng)殖技術(shù),以期優(yōu)化該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)學(xué)習(xí),農(nóng)民的種養(yǎng)本領(lǐng)大大提高了,水稻產(chǎn)量由原來(lái)的700市斤/畝增至了1150市斤/畝;50戶農(nóng)戶種植了西瓜60多畝,每畝收入高達(dá)2000多元;養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶由原來(lái)的5戶增加到20戶;3戶農(nóng)戶種植了天麻1500窖,每年每戶增收1萬(wàn)余元;50戶農(nóng)戶種植了杜仲樹(shù)300畝,預(yù)計(jì)5年后可增收10萬(wàn)余元。
此外,為使該村豐富的山水資源盡快轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),定點(diǎn)扶貧工作組全力招商引資。工作組首先引進(jìn)了“天天上”礦泉水公司至該村開(kāi)辦分廠,生產(chǎn)大桶礦泉水,安置了勞動(dòng)力60名,拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)發(fā)展,全村人均增收500余元。其后,工作組又引進(jìn)資金90萬(wàn)元,建造了一座裝機(jī)容量250千瓦、年發(fā)電量100萬(wàn)度的小水電站。2003年8月,水電站正式并網(wǎng)發(fā)電,年純收入18萬(wàn)元,年利潤(rùn)10萬(wàn)元,極大地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、移民扶貧:蓮花,御景灣的“瓊樓玉宇”
當(dāng)我們從蘆溪轉(zhuǎn)戰(zhàn)至蓮花這個(gè)全國(guó)唯一的以花命名的縣城時(shí),我們欣喜地發(fā)現(xiàn),蓮花這個(gè)以花之美名冠名的美麗縣城,更擁有一位同樣以花之美名冠名的女性扶貧辦主任——金春蘭,且人如其名,金主任蘭質(zhì)蕙心、端莊雅致。她首先將我們引領(lǐng)至蓮花的御景灣,讓我們觀摩了移民新村的“瓊樓玉宇”;而后又將我們帶往蓮花的紅豆杉生態(tài)園,讓我們領(lǐng)略了蓮花產(chǎn)業(yè)化扶貧的“綠野仙功”。
蓮花自2004年實(shí)施移民扶貧以來(lái),便緊緊圍繞“移得出,穩(wěn)得住,富得起”的工作目標(biāo),并始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾自愿,因地制宜,擇優(yōu)安置,依法辦事,循序漸進(jìn),統(tǒng)一規(guī)劃,自籌自建,適當(dāng)補(bǔ)助”的工作思路,先后從深山區(qū)整體搬遷了自然村落97個(gè),實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)與移民扶貧的雙贏。
御景灣移民新村是2004年8月由江西省建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì),配套國(guó)家的移民扶貧政策大力興建的目前全省起點(diǎn)較高、設(shè)計(jì)較新、規(guī)模較大的新村。新村總占地面積約9.92公頃,距縣城中心約0.7公里,地理位置優(yōu)越、交通條件便利、配套設(shè)施齊全(幼兒園、村級(jí)醫(yī)院、購(gòu)物超市和餐館飯店一應(yīng)俱全)。新村居民全部為深山移民安置戶,共有民宅206棟,居民1120人,戶型設(shè)計(jì)為二層或三層的歐式風(fēng)格庭院小樓,每戶平均建筑面積約120平米,且屋前屋后皆預(yù)留了11.5平米的間距。新村內(nèi)還興建了一個(gè)1800平米的休閑廣場(chǎng)和一棟集辦公、學(xué)習(xí)及群眾娛樂(lè)等功能為一體的建筑面積達(dá)608平米的綜合樓。
當(dāng)我們游走于這樣一個(gè)有如歐式別墅群一般的移民新村時(shí),那一座座高聳的尖塔頂和一根根堅(jiān)實(shí)屹立的羅馬柱,真的讓我們難以相信這會(huì)是深山移民的嶄新家園;那優(yōu)美的環(huán)境、異域的風(fēng)情,幾乎讓我們一行人均從心里油生了幾分對(duì)當(dāng)?shù)匾泼竦牧w慕。金主任說(shuō):“對(duì)御景灣新村的‘硬件’打造,我們投入很大、付出很多;而之于‘軟件’建設(shè),我們也絲毫沒(méi)有偏廢,御景灣最具特色的‘軟件’工程就是社區(qū)的‘安居樂(lè)業(yè)’工程。”
通過(guò)金主任介紹,我們才了解到,所謂的“安居樂(lè)業(yè)”工程指的是:安——推行“社區(qū)鄰里守望”群防群治工作機(jī)制,保障社區(qū)居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧;居——實(shí)施凈化、亮化、美化“三化”工程,加強(qiáng)街巷環(huán)衛(wèi)整治,改善社區(qū)人居環(huán)境;樂(lè)——開(kāi)展“鄰里和諧文化月”系列活動(dòng),豐富社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)社會(huì)文化建設(shè);業(yè)——開(kāi)展“社企共建和諧創(chuàng)(就)業(yè)”服務(wù),破解社區(qū)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題,提高居民的致富能力和生活水平?!鞍簿訕?lè)業(yè)”工程的有效實(shí)施,使御景灣新村內(nèi)形成了“夜不閉戶、居有其屋、樂(lè)有其好、業(yè)有門路”的良好氛圍。有這樣相輔而行的“軟硬兼施”,難怪新村移民文水先老人在得知我們是前來(lái)采訪的記者時(shí),便緊緊攥住我們的手說(shuō):“黨的移民政策好啊,圓了我們山里人的夢(mèng),我的兒子再不愁打光棍了!”
三、產(chǎn)業(yè)扶貧:蓮花,紅豆杉的“綠野仙功”
蓮花的西坑村多丘陵且地勢(shì)較為平坦,非常適合發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。該縣扶貧辦經(jīng)深入細(xì)致的考察之后,決定以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化為突破口來(lái)幫助該村的農(nóng)戶脫貧致富。森美公司這家以經(jīng)營(yíng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主,2008年曾一度榮膺“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”美譽(yù)的“領(lǐng)頭羊”,在該縣扶貧辦的大力引薦下,于該村建立了曼地亞紅豆杉生態(tài)園(基地)。曼地亞紅豆杉是美國(guó)FDA組織認(rèn)定的提取抗癌一線藥——紫杉醇的首選植物,是我國(guó)東北紅豆杉與歐洲紅豆杉的天然雜交種,它不僅有著“抗癌”的“仙功”,還樹(shù)姿端莊、葉色蒼翠,常綠針葉鋪就如茵綠野,是上好的觀賞花木。
到目前為止,森美公司已征地4500畝(其中西坑村1500余畝),種植曼地亞紅豆杉3000畝,總投資6000萬(wàn)元。2008年,基地共安排勞動(dòng)力就業(yè)100余人(其中西坑村50人,村民勞務(wù)收入16萬(wàn)元)。到2012年公司計(jì)劃種植紅豆杉1萬(wàn)畝,2014年建成生物制藥廠;屆時(shí)即可安排勞動(dòng)力就業(yè)3000人以上,村民勞務(wù)也將增收1億元。自2008年以來(lái),曼地亞紅豆杉項(xiàng)目受到了省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,發(fā)展勢(shì)頭良好,特別是在2008年12月26日省委書(shū)記蘇榮曾一度前來(lái)基地視察指導(dǎo)工作。自此,“森美”的干勁更足了,投入也逐步加大,受益農(nóng)戶越來(lái)越多,公司的曼地亞紅豆杉項(xiàng)目更被萍鄉(xiāng)市列入了第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
今年以來(lái),在森美公司周邊村莊的農(nóng)戶(西坑村等)基本上都以專業(yè)小組的形式參與了紅豆杉基地的種植;緊張時(shí)期甚至出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。紅豆杉項(xiàng)目的成功推進(jìn),使得周邊農(nóng)村的閑散勞動(dòng)力均得到了有效利用與培訓(xùn),其中要數(shù)特困戶黃元華的感受最為深刻,他感慨地說(shuō):“以前僅靠5畝薄地勉強(qiáng)維持一家人的溫飽,而現(xiàn)在一年額外還能賺個(gè)萬(wàn)把元錢,真是太感謝政府為我們?cè)诩议T口創(chuàng)辦了一個(gè)不出門便能掙錢的龍頭企業(yè)?!?/p>
結(jié)語(yǔ)
我們想,萍鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)之所以會(huì)流播“在靜默中急行,在悄然中奮進(jìn)”這樣的贊譽(yù)與佳話,一是因?yàn)槠湄毨Т宕蠖嗉杏谄нh(yuǎn)的山脈地段(武功山脈和羅霄山脈),路途崎嶇、人跡罕至,并不為眾人所知;二則因?yàn)檎窃谶@樣惡劣的環(huán)境下,萍鄉(xiāng)的扶貧干部隊(duì)伍卻依然不聲不響地克服一切困難,如墻里的柱子般暗暗使勁,以至終使該市的扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展得如今天這般有聲有色!應(yīng)該說(shuō),這種“急行”與“奮進(jìn)”是值得我們尊敬的,值得我們效法的,值得我們永遠(yuǎn)銘記的!