許宗衡曾多次對(duì)媒體表示,要做“一個(gè)清廉的市長(zhǎng),不留敗筆,不留遺憾與罵名”??勺罱K因腐敗而落馬,不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的諷刺。在很多人看來(lái),在深圳這個(gè)充滿了誘惑的地方,許的落馬或許只是“冰山的一角”。
他曾經(jīng)被喻為“低調(diào)的黑馬”,然而,最后卻“高調(diào)地落馬”。從一個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)到城市市長(zhǎng),許宗衡走了32年。而從一個(gè)市長(zhǎng)到階下囚,卻只花了4年。他的人生致高點(diǎn)最后終結(jié)在了五十四歲。
在很多人看來(lái),在深圳這個(gè)充滿了誘惑的地方,許的落馬或許只是“冰山的一角”。
落馬
2009年6月,許宗衡完成了其從顛峰至谷底的人生大轉(zhuǎn)折。
6月2日,許宗衡與到訪的香港政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年進(jìn)行了閉門(mén)座談。
6月3日,許宗衡到深圳新聞網(wǎng)演播室,就“文明城市創(chuàng)建”與網(wǎng)友進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)的互動(dòng)。
6月4日,許宗衡出席了與美國(guó)思科公司的簽約儀式,下午會(huì)見(jiàn)客人,并主持了市政府常務(wù)會(huì)議。這竟是他最后的謝幕。
6月5日,天沒(méi)亮,許宗衡在位于深圳梅林一村的家中被帶走,與之一起被帶走還有他的妻子“苗姐”。
天亮以后,“2009第十一屆中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇”在深圳拉開(kāi)帷幕,作為此屆論壇的四名常務(wù)副主席之一許宗衡沒(méi)有出現(xiàn)。而對(duì)于許的缺席,主辦方則未作任何解釋。
當(dāng)晚,一條“許宗衡被雙規(guī)”的消息便在坊間通過(guò)各種途徑傳播開(kāi)來(lái)。
三日后,新華社發(fā)表消息稱,據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)許宗衡涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正在接受組織調(diào)查。
6月11日,中新社發(fā)布消息稱,許宗衡因嚴(yán)重違紀(jì),中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。至此,許的“落馬”全面?zhèn)鏖_(kāi)。
而坊間的各種流言則在他“落馬”前就流傳已久。
表面一套,暗里一套
許宗衡現(xiàn)年54歲,湖南湘潭人,1973年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任衡陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng),是當(dāng)時(shí)衡陽(yáng)最年輕的副廳級(jí)干部。1993年南下深圳,先后擔(dān)任過(guò)深圳組織部處長(zhǎng)、深圳海天出版社社長(zhǎng)、市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)等職。2000年,許宗衡調(diào)任市委組織部副部長(zhǎng),同年6月成為市委常委、組織部長(zhǎng)。他在組織部長(zhǎng)任上推出的一系列干部人事制度改革,助其積累了一定的政治資本。2003年,許宗衡當(dāng)選常務(wù)副市長(zhǎng),兩年后,這個(gè)在深圳官場(chǎng)蟄伏了12年的“黑馬”接替了李鴻忠任深圳市長(zhǎng),如愿以償坐上了市政府頭把交椅。
當(dāng)?shù)匾幻辉敢馔嘎缎彰墓賳T向《小康》回憶,2005年6月2日下午4時(shí),這個(gè)身著藏青色西服的湖南人,大步跨到深圳市民中心的國(guó)徽下,與深圳市人大常委會(huì)主任的手緊緊握在一起,面對(duì)鎂光燈,燦爛地笑著。他當(dāng)選后的第一句開(kāi)場(chǎng)白是,“面對(duì)未來(lái)的巨大挑戰(zhàn)和壓力,我沒(méi)有絲毫的彷徨和猶豫;面對(duì)未來(lái)的工作和使命,我充滿了信心和決心!”
就職深圳市長(zhǎng)后,許宗衡一直致力于推動(dòng)深圳關(guān)內(nèi)外一體化,無(wú)論是高速公路、城市快速路、軌道交通、國(guó)鐵系統(tǒng),此一輪的城市基建均大規(guī)模集中在關(guān)外地區(qū)。為迎接2010年在深圳舉行的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),他更是一口氣推動(dòng)5條地鐵線同時(shí)施工建設(shè),不但對(duì)深圳關(guān)內(nèi)外一體化的融合格局形成深遠(yuǎn)影響,并由此獲得了“地鐵市長(zhǎng)”的民間稱號(hào)。在深港合作上,許宗衡多次赴港考察,提出“向香港學(xué)習(xí)、為香港服務(wù)”,推動(dòng)了兩地金融業(yè)的合作,為兩地金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
執(zhí)政期間,他還倡導(dǎo)政府以抓經(jīng)濟(jì)、城市管理為主,并強(qiáng)力推行“強(qiáng)勢(shì)政府”,要求官員接受審計(jì)評(píng)議,不合格者下崗。
“他做事很認(rèn)真,而且那時(shí)候他的確是想為深圳做點(diǎn)什么?!币幻槿耸恐两袢赃@么認(rèn)為。
此外,他曾多次對(duì)媒體表示要做“一個(gè)清廉的市長(zhǎng),不留敗筆,不留遺憾與罵名”。最終卻因腐敗而落馬,不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的諷刺。
在接受媒體訪問(wèn)時(shí)他曾聲稱,自己每天工作15個(gè)小時(shí),回到家基本見(jiàn)了太太沒(méi)話說(shuō),只想洗澡睡覺(jué)。自嘲是勤奮的市長(zhǎng)、不合格的丈夫和父親,因此,他贏得了不少“粉絲”和“支持者”。
如今,深圳市官場(chǎng)中還流傳著許宗衡的“三不”哲學(xué):“不飄浮、不做秀、不忽悠”。其雷厲風(fēng)行的執(zhí)政風(fēng)格和推行的“強(qiáng)勢(shì)政府”仍舊受到很多人的肯定。
一名與他共事過(guò)的官員告訴《小康》,許宗衡出席公開(kāi)活動(dòng)都比較低調(diào),且每次發(fā)言時(shí)間較短,對(duì)于記者提出的問(wèn)題,回答也往往言簡(jiǎn)意賅,很少有長(zhǎng)篇大論。但他對(duì)許宗衡卻又如此評(píng)價(jià):太擅長(zhǎng)做秀,表面一套,暗里一套。
也許正是因?yàn)檫@樣表里不一的巨大反差,使得曾經(jīng)享受了無(wú)數(shù)光環(huán)與贊譽(yù)的許宗衡在民間的評(píng)價(jià)和形象一落千丈。
或現(xiàn)許宗衡效應(yīng)
事實(shí)上在享受光環(huán)與贊譽(yù)的同時(shí),許宗衡也同樣遭受著指責(zé)。
2008年,在全球金融危機(jī)和深圳房?jī)r(jià)下跌排到全國(guó)第一的時(shí)候,他主推的“強(qiáng)勢(shì)政府”使得深圳房?jī)r(jià)開(kāi)始暴漲,并領(lǐng)漲全國(guó),市區(qū)樓價(jià)更一度逼近香港的旺角等區(qū),從去年年底的托市變成了今年的推市,房?jī)r(jià)高達(dá)3-4萬(wàn)/平方米,被專家喻為“政府投資型拉動(dòng)”戰(zhàn)略所帶來(lái)的“后遺癥”和深圳房?jī)r(jià)上漲的“推動(dòng)器”。
2009年4月,深圳市桃源村因經(jīng)濟(jì)適用房爆發(fā)質(zhì)量問(wèn)題,誘發(fā)了大規(guī)模的游行示威事件。為了平息事件,深圳市政府不得不向社會(huì)公開(kāi)道歉,并承諾允許業(yè)主退房或以購(gòu)改租,或先租后買(mǎi)。
一名與許宗衡私交甚好的官員向《小康》記者坦言,當(dāng)時(shí)的許宗衡尷尬到極點(diǎn),畢竟沒(méi)有想到會(huì)演變成這樣。
此外,他大力開(kāi)展的地鐵建設(shè)也引來(lái)了部分市民不滿。按照2003年8月1日實(shí)施的《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:對(duì)于2類區(qū)(居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)),地鐵線路軌道中心與建筑的控制距離應(yīng)在30—35米以上;4類區(qū)(交通干線道路兩側(cè))控制距離為30米以上。而深圳地鐵二號(hào)線僑香站的車站主體結(jié)構(gòu)距離中旅國(guó)際公館的居民樓外墻只有4.88米的距離,主通風(fēng)口的距離只有1米。
2008年4月,深圳地鐵3號(hào)線工地發(fā)生坍塌事故,同年9月龍崗舞王俱樂(lè)部發(fā)生大火,死亡慘烈,最后僅處理了一批“芝麻官”,為此,民間有呼聲要求許引咎辭職。
2009年2月,一位名為師東兵的內(nèi)地作家自爆與許關(guān)系甚好,并在博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上貼出照片證明他們?cè)?jīng)的親密關(guān)系。他聲稱,許宗衡是“買(mǎi)官賣(mài)官的老行家”,是看準(zhǔn)其與中央的關(guān)系密切后,不斷巴結(jié)他,最終爬上市長(zhǎng)位置。該作家還透露,許在市長(zhǎng)任內(nèi)伙同親屬大肆進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,甚至列出賣(mài)官標(biāo)價(jià):一個(gè)區(qū)的正職不低于一千萬(wàn),一般局長(zhǎng)在五百萬(wàn)至六百萬(wàn)之間。但該言論遭到了部分人質(zhì)疑,而曾現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)信息也很快消失。
不過(guò),對(duì)師東兵的一些說(shuō)法,記者從當(dāng)?shù)匾幻⑷耸刻幍玫搅瞬糠值淖C實(shí)。該消息人士稱,目前,許宗衡已經(jīng)承認(rèn)了部分受賄案,包括涉及地鐵線路、深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工程、鹽壩高速、桃源村3期等,以及數(shù)千萬(wàn)元的“巨款買(mǎi)官”案。他透露,一些局處級(jí)官員已接到通知,如非公務(wù)及特別原因,暫時(shí)不要離開(kāi)深圳,以隨時(shí)協(xié)助調(diào)查。上述人士直言,由于許宗衡所涉的案情復(fù)雜,涉及官員絕不只“個(gè)位數(shù)”。
一名熟悉深圳官場(chǎng)內(nèi)部人士也告訴《小康》記者,許的落馬將引發(fā)深圳官場(chǎng)地震,畢竟深圳一半的廳局級(jí)干部都經(jīng)過(guò)他手。
他表示,深圳近期已作“任前公示”的局級(jí)和處級(jí)官員的正式任命,恐怕將延后。部分境外媒體還猜測(cè),還有可能涉及國(guó)美電器前主席黃光裕經(jīng)濟(jì)犯罪案。
2009年6月,對(duì)于許宗衡來(lái)說(shuō),是一個(gè)讓人嗟嘆的人生拐點(diǎn)。如果不是意外的落馬,也許他將代表深圳前往塞爾維亞貝爾格萊德迎接大運(yùn)會(huì)會(huì)旗,然而,就在這個(gè)夏天,他不僅沒(méi)有等到地鐵的新開(kāi)運(yùn),還喪失了代表深圳接旗的資格。從“一路攀升”到“高空失足”,許宗衡歷經(jīng)了拋物線似的跌宕。
許宗衡的落馬在深港兩地引起不小的震蕩,不少人擔(dān)心將會(huì)影響深港兩地合作。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員劉乃強(qiáng)6月7日在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,深港合作一早已有框架,部分更是國(guó)務(wù)院所制訂的政策,因此相信深圳的人事變動(dòng)并不會(huì)影響兩地的既有合作。
劉乃強(qiáng)說(shuō),現(xiàn)時(shí)港深合作是整個(gè)珠三角合作的一個(gè)焦點(diǎn),而國(guó)務(wù)院早前已頒布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,最近亦出臺(tái)了《深圳綜合配套改革總體方案》,兩個(gè)文件都是中央親自批下的,也就是說(shuō),兩地未來(lái)的發(fā)展和合作,都必須服從中央的定調(diào),并朝著這一方向展開(kāi)溝通。
從于幼軍到裴洪泉再至許宗衡,近年來(lái)因腐敗而落馬的官員比比皆是,這個(gè)作為全國(guó)改革開(kāi)放前沿的城市一次次被推到了輿論前沿。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生認(rèn)為,《深圳市綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》剛剛獲批準(zhǔn),其“行政權(quán)三分”施行后,或許將有效遏制腐敗的滋生。這意味著深圳行政管理體制,將實(shí)行“行政權(quán)三分”,由原先的四級(jí)減少為三級(jí)。他認(rèn)為,“行政權(quán)三分”的早日實(shí)行將有效對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督和制約。
深圳落馬官員
于幼軍,前任廣東省委常委、深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。因擔(dān)任深圳市市長(zhǎng)期間利用職權(quán)為親友公司牟利,2008年被予以留黨察看兩年處分,并被撤銷中央委員職務(wù)。
黃勵(lì)軍,深圳教育局原副局長(zhǎng),涉嫌巨額受賄,2007年落馬。
王澤民,深圳市南山區(qū)檢察院原檢察長(zhǎng),曾被評(píng)為”廣東省優(yōu)秀基層檢察長(zhǎng)”,因涉嫌受賄于2007年被雙規(guī)。
裴洪泉,深圳中級(jí)人民法院原副院長(zhǎng),2008年1月4日被以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處無(wú)期徒刑。