摘要在“健康第一”的高校體育教育思想背景下，“健康消費”越來越被廣大師生與社會人所關注與重視，高校體育場館在高等教育快速發(fā)展的今天，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，開始逐漸走上了市場化社會化之路，但市場化運作下的體育場館也暴露出來一些問題，本文旨在通過對一些問題的分析研究顯擺出一種普遍的糾紛——人員糾紛并針對糾紛談一些簡單的對策方法。

關鍵詞高校體育場館人員糾紛

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

伴隨著高?！昂髷U招時期”帶來的大量生源，一些規(guī)格齊全、設施齊備、檔次較高的體育場館陸續(xù)建起來。由于管理方式的參差不齊、管理經(jīng)驗的陳舊等造成了高校體育場館的大量閑置。隨著高校后勤改革社會化的不斷推進，高校體育場館也開始走市場化運作的道路，但在改革的過程中，也出現(xiàn)了一些問題與糾紛。

1 高校體育場館市場化運作過程中存在的問題

(1)學校體育場館面向社會開放，必然讓原本封閉的校園承受更多更雜的人員進出，人員管理難度加大，校園環(huán)境也在一定程度上受到影響，學校正常的教學秩序會受到一定的干擾。

(2)開放場館將加速體育設施的損耗，從而增加維護維修管理成本。這是客觀存在的普遍現(xiàn)象。校園安全和鍛煉者的人身安全問題，這是一個掩蓋在學校體育場館向社會開放活動背后嚴峻的問題。

(3)在體制的轉軌過程中，舊的管理模式已經(jīng)不能適應當前后勤社會化改革的需要，舊的管理模式在不斷地創(chuàng)新與改革中不斷被打破。而另一方面，新的管理體制又尚不成熟，新舊管理體制并存的局面還將長期存在，由此產(chǎn)生的矛盾在一定時期內表現(xiàn)的相當突出。

(4)高校作為非專業(yè)機構管理面向社會開放的活動延伸了學校教育管理的職能，事實上容易削弱學校的主要職能的發(fā)揮。高校體育場館不同于社會公共體育設施，它不是完全免費服務也不是單一的以盈利為目的，它的主要任務是為體育教學服務，既能滿足學校廣大師生的需要又能滿足社會大眾的需要，因此這迫切需要管理者處理好體育教學與有償運營之間的關系，努力尋求兩者和諧統(tǒng)一的共贏點。

(5)高校體育場館管理者文化素質難以適合社會管理需要。目前高校體育場館的管理者水平相對較低，面對先進的設備設施，在管理的規(guī)范性、效率、服務意識方面與現(xiàn)代化的體育場館的經(jīng)營管理有較大差距。

2 高校體育場館市場化運作下的糾紛問題

目前，“健康消費”的概念越來越被社會所推崇，高校體育場館走社會化與市場化的道路越來越被高校管理者所認同，但我們也不能看出以上存在的一些問題，特別在這些問題還沒有及時得到解決的情況下，一些糾紛卻不斷地出現(xiàn)。本文只列舉一些人員之間的糾紛問題:

2.1 校內人員之間的糾紛

(1)場館使用上的糾紛:雖然伴隨著高等教育的快速發(fā)展，體育場館建設規(guī)模性都相對較大，但當“健康消費”與“綠色生活”的概念越來越被廣大師生所接受，師生的運動熱情空前高漲，這就使得體育場館顯得非常有限，一些學院與學院之間的友誼賽均為師生自由組織，不通過審批途徑，因此場館使用上的糾紛問題比較突出，主要表現(xiàn)在下午課余時間段，主要場館包括籃球場、羽毛球場、網(wǎng)球場，在使用占用場地時往往會發(fā)生一定的糾紛。

(2)運動中的糾紛:體育運動具有很強的對抗性與競爭性，尤其是籃球、足球等運動項目，身體對抗比較強烈，身體接觸比較頻繁，加之人在疲勞和運動興奮的情況下，情緒會煩躁激動一些，因此在對抗激烈的運動項目中比較容易產(chǎn)生糾紛。

2.2 校內人員與校外人員之間的糾紛

一般進行體育場館市場化社會化運作的高校地理位置相對優(yōu)越，校外人員進校運動鍛煉比較頻繁，由于大部分校外人員在年齡上、心態(tài)上較校內學生有一定的優(yōu)越感，特別在足球場網(wǎng)球場等場地較少的地方，容易出現(xiàn)搶占運動場地之類的事情，同時在運動過程中有部分社會人不愿、不服場館管理人員，對在校學生也容易出現(xiàn)以大欺小的情況，這樣也就容易導致一些校內外的沖突事情的發(fā)生。

2.3 校外人員之間的糾紛

校外人員之間糾紛的原因同以上所述無大出入，但是發(fā)生的糾紛會相對頻繁。雖然校外人員之間的糾紛與學校師生無關，但是也大大影響了校園的正常秩序，負面影響是相當大的，應盡可能預防制止。

3 解決體育場館中人員糾紛的方法研究

由于高校體育場館走市場化之路，開放性強，管理難度大，又在新老體制的交替過程中，一系列的人員糾紛會在很長時間段內存在，為了確保學校的安全穩(wěn)定，保證正常的教學秩序，維護師生人身安全，筆者認為，在堅持 “預防為主、消除隱患、妥善處理、確保平安、以人為本、共建和諧”的(下轉第108頁)(上接第97頁)原則下，應結合綜合體育運動的特殊性，做好以下幾點防范措施:

(1)加強宣傳教育。通過橫幅、宣傳櫥窗、小冊子、標語等加強對體育運動精神和本質的宣傳，使參與者提高自身的體育運動素質，同時讓參與者認識到參加體育運動的真正目的。

(2)加強社會人員進入學校的管理。做好校外人員和車輛進入校園的登記工作，以防范控制外來人員進校園從事違規(guī)違法活動。同時，學校保安隊伍要加強巡邏，制訂相應的工作計劃對體育場館進行治安巡邏。

(3)提高場館管理人員的整體素質。通過學習和培訓，提高管理人員、保安隊員的自身素質。加強體育場館工作人員的值班工作，通過巡檢查盡可能的防止一些可避免的糾紛事件發(fā)生，特別在節(jié)假日、重大活動期間更要做到不離值守，隨叫隨到。

(4)規(guī)范體育場館管理制度，明確使用說明，使體育場館計劃安排合理分割，充分合理的安排以及協(xié)調體育教學、訓練以及課余活動的場館使用問題。

當然，也可以通過體育管理部門管理模式、個人承包模式、集體承包模式、學校專門機構管理模式、租賃模式和全物業(yè)管理模式等來進行比較分析，選擇一種合適于本校的管理模式對體育場館進行市場化運作經(jīng)營，確保學校的穩(wěn)定，達到體育運動學校與社會的雙贏。