在3月3日開(kāi)幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林強(qiáng)調(diào)，今年是新中國(guó)成立的60周年，是人民政協(xié)成立的60周年，也是妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵的一年，要“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任”。

從頭三天政協(xié)委員們的提案來(lái)看，涉及到中小企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)老、醫(yī)療、懲治腐敗、農(nóng)民社會(huì)保障等方方面面。但毫無(wú)疑問(wèn)的一點(diǎn)是，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”是不少委員提案的關(guān)鍵詞，其中拉動(dòng)內(nèi)需的那“4萬(wàn)億元”更是關(guān)注的焦點(diǎn)。

補(bǔ)齊短板提升產(chǎn)業(yè)

截至記者發(fā)稿，政協(xié)收到的提案超過(guò)1500件，據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì)，大約有30件和IT相關(guān)。內(nèi)容涉及到中小企業(yè)融資、電子商務(wù)、寬帶戰(zhàn)略、廢舊電子產(chǎn)品回收、企業(yè)信息化、 信息化帶動(dòng)就業(yè)、電子政務(wù)、以及扶植高科技企業(yè)的跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)等方面。

全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事長(zhǎng)兼CEO郭為在兩會(huì)上呼吁建立產(chǎn)業(yè)銀行，以解決IT行業(yè)中小的融資難題。郭為在《關(guān)于解決IT中小企業(yè)融資問(wèn)題的提案》中寫(xiě)道，中小企業(yè)融資難已是事實(shí)，IT公司的主要資產(chǎn)是人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，固定資產(chǎn)很少，所以更難獲得銀行的貸款。

郭為認(rèn)為，在國(guó)家整體部署下，各金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始重視中小企業(yè)信貸工作，信貸資源正向中小企業(yè)傾斜，雖然種種實(shí)踐讓我們看到了中小企業(yè)貸款難題的破解曙光，但金融機(jī)構(gòu)自身角度設(shè)計(jì)的金融服務(wù)創(chuàng)新模式、創(chuàng)新產(chǎn)品以及改革措施，并沒(méi)有為金融機(jī)構(gòu)改善這一局面的找到自發(fā)驅(qū)動(dòng)力量，沒(méi)有從根本上解決IT中小企業(yè)融資難問(wèn)題。主要原因是: 金融機(jī)構(gòu)目前沒(méi)有建立針對(duì)IT中小企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制; 金融機(jī)構(gòu)無(wú)力承擔(dān)為IT中小企業(yè)融資所必需支付的高昂成本; IT中小企業(yè)融資高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的特點(diǎn)無(wú)法符合金融機(jī)構(gòu)盈利性要求。

“神州數(shù)碼的經(jīng)銷(xiāo)商有數(shù)萬(wàn)家，他們均屬于中小企業(yè); 經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，神州數(shù)碼已經(jīng)找到了一條監(jiān)控經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn)的方法。”郭為建議，以產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，建立基于行業(yè)的、由政府支持的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)法人主體，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)銀行，打通社會(huì)資金流通渠道; 實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)與金融體系的戰(zhàn)略性合作，是解決IT中小企業(yè)融資難題的另一個(gè)思路。

鑄造國(guó)家軟實(shí)力

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓提交了《制定國(guó)家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮寬帶化在振興經(jīng)濟(jì)中的作用》的提案。

鄔賀銓指出，我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、投資4萬(wàn)億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有45%的投資將用到公路鐵路機(jī)場(chǎng)與電網(wǎng)?！巴顿Y交通與電力基礎(chǔ)設(shè)施很重要，卻忽略了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)，遺忘了農(nóng)村的寬帶化?！?/p>

鄔賀銓認(rèn)為，沒(méi)有把寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入到整個(gè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的投資規(guī)劃中來(lái)，是因?yàn)榇嬖谥拇笳`區(qū): 一是認(rèn)為中國(guó)的寬帶化問(wèn)題并不緊迫，中國(guó)寬帶用戶(hù)占互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的比例不算低。二是認(rèn)為農(nóng)民不需要網(wǎng)絡(luò)。（事實(shí)上是我們沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)手段提供給農(nóng)民）。三是認(rèn)為農(nóng)村寬帶化應(yīng)是電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)行為，政府無(wú)需做什么。四是認(rèn)為寬帶化特別是農(nóng)村寬帶化對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大。

事實(shí)上，發(fā)展寬帶不僅能消除數(shù)字鴻溝，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民致富，還將進(jìn)一步振興電子信息產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)電信設(shè)備制造業(yè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)的發(fā)展，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱之一。

鄔賀銓建議制定國(guó)家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度重視寬帶化的發(fā)展，中央財(cái)政2008～2010年投資的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激的計(jì)劃中應(yīng)增加寬帶網(wǎng)絡(luò)部署項(xiàng)目。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前政協(xié)所收到的和IT相關(guān)的提案并非都是由楊元慶、鄔賀銓、雷震洲、曹淑敏、郭為、馮軍、嚴(yán)望佳等業(yè)界知名人士提出來(lái)的，還有相當(dāng)一部分提案是由其他行業(yè)的委員們提出來(lái)的，譬如建議《支持自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品》、提議《政府引導(dǎo)扶持山寨產(chǎn)品》、 《促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)》等等。

一些政協(xié)委員表示，中國(guó)數(shù)字信息社會(huì)初具雛形，IT已與工業(yè)、教育、金融、國(guó)防、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融為一體; 只要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，IT產(chǎn)業(yè)將是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最為重要的力量，是國(guó)家“軟實(shí)力”增強(qiáng)的具體表現(xiàn)。

我在現(xiàn)場(chǎng): 與往年不一樣的是，今年政協(xié)會(huì)議以電子化手段取代以往發(fā)放紙質(zhì)文件的工作方式。在3月3日午政協(xié)大會(huì)開(kāi)幕式上，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在做工作報(bào)告時(shí)，沒(méi)有采用手稿。因?yàn)槿嗣翊髸?huì)堂的講臺(tái)已經(jīng)被IT化了。與此同時(shí)，大會(huì)還向每位參會(huì)委員配發(fā)了便攜電腦，以方便其工作，委員們可以通過(guò)系統(tǒng)提交文件，電腦將在會(huì)議結(jié)束后收回。

我在現(xiàn)場(chǎng): 這已經(jīng)是我第三次戴上“政協(xié)采訪”的記者證，參與全國(guó)“兩會(huì)”的報(bào)道了。3月3日下午3點(diǎn)，數(shù)千名記者在人民大會(huì)堂門(mén)口圍追堵截“兩會(huì)”代表、委員。我有些擔(dān)心自己會(huì)被擠倒。想起“兩會(huì)”開(kāi)幕前，我們“兩會(huì)三人行”成立時(shí)，群情激昂、歃血為盟的樣子，我深感肩上的報(bào)道擔(dān)子之重，于是不顧個(gè)人安危，向人群最密集處擠去。