【編者按】適逢金融風(fēng)暴，2009年的全國“兩會”備受期待。而作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)、拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級等方面，以及今后整個社會經(jīng)濟(jì)的振興突破中，都將發(fā)揮越來越重要的作用。今年的全國“兩會”，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會產(chǎn)生怎樣的重大政策？信息產(chǎn)業(yè)如何助推中國經(jīng)濟(jì)振興突破？業(yè)界對“兩會”上的提案，又有著怎樣的認(rèn)識與建議？就這些熱點(diǎn)話題，本報記者在全國“兩會”的會場內(nèi)外進(jìn)行了廣泛的采訪，組成專題報道呈現(xiàn)給讀者。

聚焦人大 振興經(jīng)濟(jì) IT要當(dāng)開路先鋒

3月5日上午8時30分左右，全國人大十一屆二次會議開幕前夕，一直守在人民大會堂北門內(nèi)的本報記者，在絡(luò)繹不絕的參會代表人流中，忽然發(fā)現(xiàn)了一張熟識的IT人面孔——全國政協(xié)委員、華旗資訊的總裁馮軍。記者趕緊大聲招呼: “馮軍總裁，您的提案要點(diǎn)是什么？”馮軍很“配合”地走過來，微笑著說: “我的提案主要關(guān)注兩方面，第一是幫助中國企業(yè)建立自信，第二是中國企業(yè)要走出去?！?/p>

馮軍所關(guān)心的問題，或許正代表著本土IT企業(yè)的重要思考。在國際金融危機(jī)仍未見底的艱難時刻，對于中國信息通信產(chǎn)業(yè)而言，當(dāng)前最迫切需要明晰和落實(shí)的問題無疑是，如何探尋轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的基本路徑。

業(yè)界建言

“我們今天可以這樣說，我們還不知道這場金融危機(jī)的底在哪; 但是有一點(diǎn)我們是知道的: 每一場金融危機(jī)都醞釀著一場新的技術(shù)革命?！?月4日下午，在全國人大十一屆二次會議開幕前夕，人大代表、中星微電子董事局主席鄧中翰博士接受本報記者專訪時說。

“過去我們的重點(diǎn)是合作和引進(jìn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。我覺得這種轉(zhuǎn)變要落實(shí)到法律層面。需要在包括稅收、國家撥款、政府采購、專利保護(hù)、專利收購、針對自主創(chuàng)新的個人的收入等方面完善法律、法規(guī)?！?/p>

國內(nèi)IT業(yè)界有多名知名企業(yè)家和科學(xué)家均是本屆全國人大代表。聯(lián)想集團(tuán)柳傳志、用友軟件王文京、浪潮集團(tuán)孫丕恕、方正集團(tuán)肖建國、中星微電子鄧中翰、海信周厚健、TCL李東生、中科院計算技術(shù)研究所胡偉武等，均在人大代表之列。

鄧中翰博士十分關(guān)注與集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新保護(hù)和鼓勵自主創(chuàng)新這兩大方面的立法工作。而人大代表、浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕則提出了關(guān)于《關(guān)于加快發(fā)展信息安全關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的建議》和《關(guān)于規(guī)劃發(fā)展我國存儲器產(chǎn)業(yè)的建議》。

孫丕恕認(rèn)為，“信息系統(tǒng)安全”和“電子信息制造業(yè)安全”一直是制約我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時也是制約我國信息化建設(shè)的突出問題。因此他建議，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中，優(yōu)先發(fā)展事關(guān)我國信息系統(tǒng)和信息產(chǎn)業(yè)安全的高效能服務(wù)器、信息安全技術(shù)和產(chǎn)品、存儲器等三大產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

溫家寶總理所做的政府工作報告，多處直接涉及信息通信產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新。

其一，促進(jìn)發(fā)展軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。報告在論述關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的舉措中，提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

其二，支持和推進(jìn)第三移動通信、三網(wǎng)融合等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。報告在論述關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的舉措時著重提出，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。為此，2009年中央財政科技投入將達(dá)1461億元。

其三，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫等新型消費(fèi)。報告在關(guān)于2009年主要任務(wù)時指出，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。而政府在擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)的舉措中，就包括了要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫等新型消費(fèi)。

其四，鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新，支持建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。報告關(guān)于2009年主要任務(wù)時指出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。繼續(xù)實(shí)行鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

開路先鋒

“信息產(chǎn)業(yè)不同于其他的一些產(chǎn)業(yè)。它已滲透到其他產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，提高了其他產(chǎn)業(yè)的效率，也提高了全社會的效率?！编囍泻膊┦空f。政府工作報告不僅直接為信息產(chǎn)業(yè)明晰了發(fā)展方向，同時，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出，也將刺激新一輪企業(yè)信息化熱潮。

工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉日前也公開撰文指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的形勢下，應(yīng)更加重視發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)支撐作用，把優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院通過的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對信息產(chǎn)業(yè)未來3年的發(fā)展進(jìn)行了部署。工業(yè)和信息化部已明確要抓緊做好各項工作。

“美國在不同的階段，通過發(fā)展一些關(guān)鍵技術(shù)問題，帶動了國家實(shí)力的提升。比如飛機(jī)、通信，以及后來的互聯(lián)網(wǎng)等，這使得美國的競爭力遠(yuǎn)超過了其他國家?！编囍泻策M(jìn)而認(rèn)為，我國在技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)業(yè)方面，一定要著眼解決根本性問題。“從中國制造走向中國創(chuàng)造。信息產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)振興的作用?！?/p>

我在現(xiàn)場: 今年的全國人大會議本是一次例會; 但是，因?yàn)閲H金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使得本次會議被賦予了不同尋常的任務(wù)和使命。在國際金融危機(jī)仍未見底的艱難時刻，對于中國信息通信產(chǎn)業(yè)而言，當(dāng)前最迫切需要明晰和落實(shí)的問題無疑是，如何探尋轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的基本路徑。

在目前正在召開的全國人大十一屆二次會議上，無論是通過解讀總理的政府工作報告，所傳遞出的重大方針政策、任務(wù)目標(biāo); 還是傾聽來自IT業(yè)界代表的呼聲，這條路徑其實(shí)已經(jīng)十分明確。