河南省委高校工委書記、教育廳廳長，以推動河南實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)而自豪

回顧建國60年來河南基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程，省教育廳廳長蔣篤運有著太直接的感受。1973年3月，他以一名普通小學(xué)教師的身份踏進(jìn)了教育界，30年后，他被任命為河南省教育廳廳長?？梢哉f，自參加工作至今，無論是做小學(xué)教師還是博士生導(dǎo)師，無論是做高校輔導(dǎo)員還是教育廳廳長，無論是做教育行政還是教育科研，他的命運始終和教育緊緊聯(lián)系在一起，他也從沒有離開過教育事業(yè)半步。

“從枯木逢春到百花滿園，從滿目瘡痍到生機勃發(fā)。”談起河南基礎(chǔ)教育發(fā)展的60年歷程，這位學(xué)者型官員感受頗深。他說:“60年來，河南基礎(chǔ)教育從一窮二白、人民群眾受教育程度很低的起點出發(fā)，幾經(jīng)風(fēng)雨，歷盡滄桑，在艱難曲折中奮然前行。經(jīng)過幾代中原人的艱難探索、百萬教育工作者的矢志不渝、千萬群眾的大力支持，實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的歷史性跨越，推動了河南實現(xiàn)了由人口大省到教育大省的轉(zhuǎn)變?！彼靡唤M數(shù)字進(jìn)行了比較。1949年，全省總?cè)丝? 174萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童數(shù)為476.9萬，入學(xué)學(xué)齡兒童僅為105萬，入學(xué)率只有22.01%，當(dāng)年只有小學(xué)畢業(yè)生3.19萬人，初中畢業(yè)生5 000人，文盲、半文盲占全省人口的80%。到2008年，全省小學(xué)、初中在校生分別為1 036.6萬人、484.2萬人，凈入學(xué)率分別達(dá)到99.91%、99.17%，全省人均受教育年限達(dá)到8.7年，青壯年文盲率降低到1%以下。用蔣篤運廳長的話說:“使一個近億人口的大省，實現(xiàn)‘兩基’目標(biāo)，這是非常了不起的歷史成就?！?/p>

2007年12月27日，這是一個可以載入河南教育發(fā)展史冊的日子。蔣篤運廳長至今仍清晰地記得，這一天，教育部在北京隆重舉行河南省實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)授牌儀式。他代表河南省出席了授牌儀式并從教育部部長周濟手中接過河南省實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)紀(jì)念牌。那一刻，他的心情異常激動，百年的夢想和愿望、幾代人的奮斗和努力，全國第一人口大省實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。從此，河南基礎(chǔ)教育掀開了新篇章，進(jìn)入了新階段，站在了新起點。

歲月悠悠，往事歷歷，結(jié)果的輝煌來自于艱辛歷程的錘煉。蔣篤運廳長說:“河南‘窮省辦大教育’的現(xiàn)實，使得河南基礎(chǔ)教育發(fā)展步履維艱、困難重重。經(jīng)費短缺、投入不足的現(xiàn)實，攤子大、任務(wù)重的狀況，以我省的財政狀況，支撐起這樣大的事業(yè)已屬不易，實現(xiàn)‘兩基’，談何容易!”

上世紀(jì)80年代初，全省中小學(xué)校舍簡陋，尚有大量危房，“有磚不過千，有門沒法關(guān)，有窗壘著磚，有頂露著天”“泥巴屋、泥巴臺，里面坐著泥巴孩”，這些當(dāng)時在中原大地流傳甚廣的順口溜，便是當(dāng)時全省農(nóng)村中小學(xué)校舍的真實寫照。省委、省政府下決心要改變這種狀況，從改善基本辦學(xué)條件、消滅“一無兩有”、完成“六配套”入手，通過深化基礎(chǔ)教育管理體制改革，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，激發(fā)人民群眾中蘊藏的巨大熱情。就這樣，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾和社會各界的熱情參與下，“兩基”目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。

中國有句古語“十年樹木，百年樹人”。在整個教育體系中，基礎(chǔ)教育規(guī)模最大。蔣篤運廳長說:“基礎(chǔ)教育在教育工作中具有十分重要的地位，關(guān)系到能否培養(yǎng)造就千千萬萬新時期合格的勞動者和可靠接班人，關(guān)系到我省勞動力后備資源的整體素質(zhì)，關(guān)系到全省人民科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)的提高?！边M(jìn)入新世紀(jì)后，省委、省政府高度重視農(nóng)村教育，特別是2003年，省委、省政府召開了全省農(nóng)村教育工作會議，出臺了一系列加快農(nóng)村教育改革發(fā)展的政策措施，明確了農(nóng)村教育在教育工作中重中之重的地位，作出了新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策，決心用更大的精力和更多的財力，重點加強農(nóng)村教育，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育差距。實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村初中食堂改造工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新配置工程等一系列旨在改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的重大工程，農(nóng)村中小學(xué)校面貌煥然一新。從2005年開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實施了“兩免一補”政策;從2007年開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除了雜費和課本費;從2008年秋季開始所有城市義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了雜費和課本費，公共財政支撐義務(wù)教育的保障機制初步形成。中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放，生均教育經(jīng)費逐年提高，全省實現(xiàn)了真正意義上的免費義務(wù)教育。切實加強教師隊伍建設(shè)，認(rèn)真實施教師教育培訓(xùn)“百千萬”工程，百萬教師隊伍全員培訓(xùn)，教師整體素質(zhì)明顯提高，為提升教育質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。蔣篤運廳長作為親歷者、見證者和實踐者，細(xì)數(shù)這些歷程，自然會有更深刻的感觸，也感到無比自豪。他說:“這是奠基中原的偉業(yè)呀!”

“在推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的同時，我們高度重視教育公平問題?！闭缡Y篤運廳長所言，自2003年3月被任命為河南省教育廳廳長至今，他一再強調(diào)“關(guān)愛一切學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生一切”，始終關(guān)注弱勢群體，堅持促進(jìn)教育公平，并親自調(diào)研農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)等問題，采取切實有效措施解決這些涉及教育公平、人民群眾關(guān)注的教育熱點難點問題。近幾年來，河南省進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題得到較好解決，基本做到了應(yīng)入盡入。留守兒童從生活到學(xué)習(xí)也得到高度關(guān)愛、關(guān)注和關(guān)心，全省2.7萬殘疾兒童少年接受到了較好的教育。在規(guī)范辦學(xué)、收費、招生行為上更是堅持依法治教，實行“陽光招生”“陽光收費”，深受社會各界好評，廣大人民群眾對教育的滿意度逐年提高。

如今，義務(wù)教育均衡發(fā)展已邁出堅定步伐，教育公平扎實推進(jìn)，教育信息化覆蓋每所學(xué)校，一幢幢拔地而起的現(xiàn)代化教學(xué)樓，一座座四季常青的花園式學(xué)校，已將我們幾代人的夢想變成了現(xiàn)實。在中原大地上，最漂亮的建筑在學(xué)校、最美的環(huán)境是校舍已是不爭的事實，這已在中原大地構(gòu)筑了一道道靚麗的風(fēng)景線。一所學(xué)校就是一座豐碑，記載著黨和政府的豐功偉績，記載著廣大人民對教育的無限關(guān)愛，也記載著一位位像蔣篤運同志這樣的教育人奠基中原的濃濃深情。

(責(zé) 編 流 水)