一、貧困村勞動(dòng)力基本情況

我縣是勞動(dòng)力富余大縣，總?cè)丝?5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝?1.4萬人，16～35歲年青勞動(dòng)力5.01萬人，35歲以上勞動(dòng)力6.4萬人，長(zhǎng)年外出勞動(dòng)力3.5萬人，留守農(nóng)村勞動(dòng)力4.4萬人，兼職勞動(dòng)力7萬人，其中貧困村勞動(dòng)力人口1.56萬人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力13%。

二、扶貧培訓(xùn)模式

1.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。為改變貧困村青年勞動(dòng)力技能低下，盲目外出務(wù)工現(xiàn)狀，四年來，我辦按照“重點(diǎn)面向貧困村，同時(shí)兼顧面上村”的工作思路，輸送了500多名貧困青年到市、縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，參加為期一個(gè)月至二年不等的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作中，我縣根據(jù)現(xiàn)狀，因地制宜，因人施教，因材施學(xué)，做到三個(gè)結(jié)合，抓好三種培訓(xùn)。一是結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)潛力大優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“訂單培訓(xùn)”。二是結(jié)合服務(wù)行業(yè)用工需求量大的特點(diǎn)，抓好針對(duì)性強(qiáng)的餐飲、美容、美發(fā)等服務(wù)業(yè)“委托定向培訓(xùn)”。三是結(jié)合客商企業(yè)，開展“定點(diǎn)就近就地培訓(xùn)”。

2.勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四年來，龍興職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際，以發(fā)展和壯大貧困村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為核心，以開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源、增加農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，確定了培訓(xùn)內(nèi)容。

3.實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四年來，我縣按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，狠抓產(chǎn)業(yè)促增收”的工作思路，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和實(shí)施扶貧項(xiàng)目相結(jié)合，在生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚栽培、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等項(xiàng)目上開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和科技含量。

三、主要做法與成效

1.整合教育資源抓培訓(xùn)。為加大培訓(xùn)力度，一是廣開培訓(xùn)渠道。二是整合教育培訓(xùn)資源。三是拓寬培訓(xùn)空間。

2.保質(zhì)保量抓培訓(xùn)。我們做到從嚴(yán)加強(qiáng)學(xué)員管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。在教學(xué)上，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，注重技能與實(shí)踐相結(jié)合的方式，為學(xué)員們精心選配相應(yīng)的教材和實(shí)習(xí)用品，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，制定教學(xué)制度，配備了責(zé)任心強(qiáng)、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師和各專業(yè)訓(xùn)練室，建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核制度。

3.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向抓培訓(xùn)。受訓(xùn)的貧困農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)是衡量培訓(xùn)工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)，就要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來進(jìn)行培訓(xùn)。目前，我縣緊密結(jié)合市場(chǎng)需求開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)，省外覆蓋了長(zhǎng)江三角洲、閩珠三角洲、北京、山東等地的就業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)，省內(nèi)與50多家大、中型企業(yè)簽訂了就業(yè)訂單，學(xué)員一次性就業(yè)率達(dá)95%以上。

四、存在問題

1.群眾認(rèn)識(shí)不到位。貧困村的農(nóng)民群眾由于受文化知識(shí)基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)培訓(xùn)效果持懷疑、觀望態(tài)度，參與熱情不高。

2.其他各種培訓(xùn)平臺(tái)作用未得到充分發(fā)揮。我縣扶貧部門主要是依托縣龍興職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為培訓(xùn)基地，組織貧困村農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，并實(shí)行封閉管理，培訓(xùn)的方式和平臺(tái)尚顯單一，其他培訓(xùn)平臺(tái)如農(nóng)業(yè)、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校、文化站等的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

3.培訓(xùn)質(zhì)量整體不高。目前，我縣所開展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，主要還是以短期培訓(xùn)為主，參訓(xùn)學(xué)員只能學(xué)到一些基礎(chǔ)性的技術(shù)，離專業(yè)技術(shù)水平還有很大差距，看上去短、平、快，但實(shí)際效果不明顯。

五、建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好扶貧培訓(xùn)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)扶貧政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化政策措施，切實(shí)做好扶貧培訓(xùn)工作。

2.加大扶貧培訓(xùn)的投入，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的問題，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)扶貧培訓(xùn)的投入，做到?？顚Ｓ?，提高使用效益，同時(shí)適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，真正做到好鋼用在刀刃上。

3.擴(kuò)大扶貧培訓(xùn)規(guī)模，拓展培訓(xùn)專業(yè)。有關(guān)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)備、師資、教材等方面充實(shí)和加強(qiáng)，形成配套的相對(duì)社會(huì)化的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)擴(kuò)展培訓(xùn)專業(yè)，盡量滿足不同層次的培訓(xùn)需求，適應(yīng)市場(chǎng)需要。

4.改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重提高實(shí)用技能和就業(yè)能力。要建立中長(zhǎng)期扶貧培訓(xùn)機(jī)制，編訂適當(dāng)實(shí)用的教材，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)動(dòng)手操作能力，切實(shí)提高實(shí)用技能和就業(yè)能力。

[作者簡(jiǎn)介]謝恒，曹虹，上高縣扶貧辦。

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