一、選準(zhǔn)選好對(duì)象問題

示范村選擇也很關(guān)鍵，一是要選準(zhǔn)，這里所說的“準(zhǔn)”就是要符合上級(jí)入選的條件。條件之一:必須是成建制的直補(bǔ)移民村組，且直補(bǔ)移民人數(shù)占全村總?cè)藬?shù)比例的60%以上;之二:選定的移民示范村大多數(shù)移民有發(fā)展的積極性，通過扶持后能使該移民村組的面貌有較大的改善;再次，直補(bǔ)移民村組戶數(shù)在30戶(含)以上，人數(shù)在100人(含)以上，村組太小搞不出什么規(guī)模。二是要選好，就是該村組的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，或該村已列入新農(nóng)村建設(shè)或有老區(qū)扶貧等其它捆綁資金，通過注入20萬元移民整村扶持資金，可以打造成樣板工程，這樣才可能在移民村中起到真正的“示范”作用。

二、科學(xué)規(guī)劃問題

眾所周知，現(xiàn)在的移民村大多是六、七十年代建立起來的，由于受安置經(jīng)費(fèi)和當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)水平的局限，大多沒有進(jìn)行很好的規(guī)劃。有的人認(rèn)為只要把村里沒有建好的項(xiàng)目建設(shè)好，示范村建設(shè)就算成功，幾十年沒有規(guī)劃還不是一樣走過來了;還有的認(rèn)為有規(guī)劃比盲目建設(shè)好，但是不要把太多的錢放在規(guī)劃上，到鄉(xiāng)里或社會(huì)上隨便找一個(gè)懂規(guī)劃的人設(shè)計(jì)一下。這兩種人歸根結(jié)底都是思維太短，[光太淺。建設(shè)移民示范村，不能走老路，要用新思維看待新問題，不僅要建設(shè)好，而且更要規(guī)劃好。不僅要立足當(dāng)前，更要著[長(zhǎng)遠(yuǎn)，要用二十年不落后、三十年不淘汰的理念去規(guī)劃去建設(shè)好示范村。

三、美觀舒適與安全實(shí)用問題

這好比買車，不僅要求其性能安全，而且看上去要美觀，坐得要舒服。在這個(gè)問題上，有的村民不太理解，他們往往要求項(xiàng)目建設(shè)要安全牢固，即使外表粗糙一點(diǎn)也不在意。其實(shí)不僅移民示范村的項(xiàng)目，其它項(xiàng)目都要在保證質(zhì)量的前提下講究?jī)?nèi)外一致，注重美感，要達(dá)到一定的審美高度。

四、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題

移民示范村要達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，要正確處理基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題?；A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金過多，必然會(huì)減少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入，反之，會(huì)減少基礎(chǔ)項(xiàng)目資金的投入，削弱基礎(chǔ)設(shè)施的功能。因此在這個(gè)問題上要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取舍。在村容建設(shè)較差的移民村，主要項(xiàng)目廣泛布局基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，生產(chǎn)項(xiàng)目待條件成熟時(shí)，再行開發(fā);在人居環(huán)境一般的移民村，應(yīng)加大環(huán)境項(xiàng)目的投資比例，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占的資金比例相應(yīng)較少;而在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較好的地方，除適當(dāng)安排一些休閑及文化活動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目外，應(yīng)有計(jì)劃地提高開發(fā)項(xiàng)目資金的比例，以此做大做強(qiáng)這塊產(chǎn)業(yè)蛋糕。

五、新風(fēng)尚與移民易俗問題

好的居住環(huán)境不僅可以振奮人的精神，而且可以改變?nèi)说哪承┎涣剂?xí)性。面對(duì)寬敞潔凈的村公路，人們不忍心往地上吐啐沫、丟垃圾。乘著建設(shè)示范村的東風(fēng)，要在村里大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，宣傳文明用語，破除迷信、賭賻陋習(xí)，有條件的地方可以適當(dāng)建一些文化書屋、骨灰集中安放點(diǎn)，這樣為群眾移風(fēng)易俗從物質(zhì)上準(zhǔn)備了一定條件。

六、健全規(guī)章與民主管理問題

示范村建成了，必須從管理和制度上入手:

一是理順理事會(huì)與項(xiàng)目組的關(guān)系。在項(xiàng)目申報(bào)與建設(shè)時(shí)期，理事會(huì)有權(quán)力、有責(zé)任協(xié)助項(xiàng)目組搞好項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目一旦竣工并投入使用，項(xiàng)目組要及時(shí)向村里辦理財(cái)產(chǎn)移交，理事會(huì)繼續(xù)發(fā)揮管理公共財(cái)產(chǎn)的職能。

二是要制定村規(guī)民約。對(duì)維護(hù)示范村財(cái)產(chǎn)的行為要予以表揚(yáng)，對(duì)損害公共財(cái)物的現(xiàn)象要予以懲罰。

三是要制定村民衛(wèi)生公約

一要明確衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件;二要選好保潔員，給其一定的物質(zhì)待遇;三要明確保潔員的職責(zé)。

四是要開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)移民向先進(jìn)看齊。

[作者簡(jiǎn)介]曾學(xué)坪，男，吉安縣移民辦公室。

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