摘 要： 教育服務(wù)需要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教育過程同樣需要按照一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行控制和檢查。本文根據(jù)教育的特點和自身的實際，提出如何對ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進行合理的裁剪與變通，將通用的質(zhì)量體系要求轉(zhuǎn)化為適應(yīng)學(xué)校特點的質(zhì)量活動體系，以保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： IS09000質(zhì)量管理體系 職業(yè)教育 應(yīng)用 教育質(zhì)量管理

ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是適用于世界范圍內(nèi)各個行業(yè)的通用質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也包括教育系統(tǒng)。它總結(jié)了當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，應(yīng)用當(dāng)前先進的管理理論，向全世界推薦了一套實用的質(zhì)量管理方法模式。一個企業(yè)貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)證，就意味著加入了質(zhì)量管理的先進行列，取得了進入國際市場的通行證。

當(dāng)然，對于教育系統(tǒng)，每個學(xué)校都有自己的一整套教育管理規(guī)范，都有自己的體系、標(biāo)準(zhǔn)和要求，但由于缺乏系統(tǒng)觀念，管理過程缺乏控制機制，直接影響學(xué)校的教育質(zhì)量。采用ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可樹立新的教育服務(wù)觀、產(chǎn)品觀和質(zhì)量觀，強化社會責(zé)任意識和產(chǎn)品責(zé)任意識，保證服務(wù)質(zhì)量的提高。

一、ISO9000質(zhì)量管理體系在職業(yè)教育中的應(yīng)用

將ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于職業(yè)教育，建立規(guī)范的文件化的質(zhì)量體系，強調(diào)過程管理及過程控制，強調(diào)持續(xù)改進并形成良性循環(huán)機制，能夠促進學(xué)校管理水平的不斷提高。

1.以顧客為關(guān)注焦點

首先，對于學(xué)校來說誰是顧客？狹義上來講，學(xué)生是學(xué)校的服務(wù)對象，學(xué)生就是學(xué)校的顧客；從廣義上講，家長是學(xué)生的監(jiān)護人，家長是學(xué)校的間接顧客，而學(xué)生今后要服務(wù)于社會，因此社會是學(xué)校的最終顧客。

其次，顧客的要求是什么？要求能被培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型、技能型人才和高素質(zhì)勞動者。具體地說，就是要獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，要掌握相應(yīng)的專業(yè)知識，要具備相應(yīng)的職業(yè)操作能力。即以崗位需要和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，滿足學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展需要。

最后，如何確定顧客的要求？顧客要求是動態(tài)的，在不同的階段、不同的時期有不同的要求。因此應(yīng)始終關(guān)注顧客的要求，要明確規(guī)定如何確定、評審、溝通顧客的要求。比如，定期的企業(yè)的調(diào)研、職業(yè)能力分析、教學(xué)分析、顧客滿意度的監(jiān)視和測量等。

2.全員參與

首先，全員參與管理是現(xiàn)代管理的重要特征，就是要從教育質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)，包括從招生咨詢、教學(xué)實施、社團活動、畢業(yè)實踐到畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等方面，做好預(yù)防、檢查、管理、服務(wù)等工作，把學(xué)校制定的各種類型的人才培養(yǎng)目標(biāo)，層層分解落實到各部門、各環(huán)節(jié)，直到每個人，并建立各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的規(guī)章制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)和各科室的權(quán)限范圍及每個工作崗位的職責(zé)，確立“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進”的教學(xué)教育管理的新模式。

其次，全員參與就是要求教職工有明顯的參與意識，每位教職工都要把“服務(wù)育人”和“顧客滿意為目標(biāo)”變?yōu)楣ぷ鞯淖杂X行動，因此要有相應(yīng)的激勵機制，包括提供培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，提高教職員工的參與意識，當(dāng)每個人的才干都得到充分發(fā)揮并能實現(xiàn)創(chuàng)新和持續(xù)改進時，學(xué)校將會獲得最大收益。

再次，全員參與要建立可行的監(jiān)督機制和審核機制，包括自我評價、內(nèi)部審核、管理評審等。教師的自我評價制度旨在促使教師不斷提高自我管理意識，主動提高自身素質(zhì)；定期的內(nèi)部審核，以確定教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是否符合質(zhì)量管理體系要求，是否得到有效實施與保持，對查出的不合格項應(yīng)認(rèn)真采取糾正與預(yù)防措施；定期開展管理評審，研究體系存在的缺陷和不合格項的存在原因，制定持續(xù)改進的方式方法和具體計劃。

3.過程方法

首先，過程包含輸入、輸出和活動三個要素，資源是過程的必要條件。對于教學(xué)過程，教學(xué)的輸入可以是授課計劃、備課、教案、作業(yè)、檢測等；教學(xué)的輸出可以是教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等過程的結(jié)果，是學(xué)生在知識、能力、品德等方面提高的部分；將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的教學(xué)活動，就是授課、輔導(dǎo)、考試、或每一個活動；所需的資源是教具、多媒體設(shè)施、實驗實習(xí)設(shè)備和設(shè)施、實習(xí)材料，等等。

一個過程的輸出可能是另一個過程的輸入，也有可能一個過程由許多小過程組成。比如，學(xué)生的培養(yǎng)過程包含有人才培養(yǎng)方案制定過程、課程設(shè)置過程、教學(xué)過程、實習(xí)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、畢業(yè)過程，等等。它們之間相互影響、相互聯(lián)系、相互作用。

其次，過程方法就是識別和管理所應(yīng)用的過程及過程之間的相互作用。因此，如何使過程得到識別和有效控制是關(guān)鍵所在。

對于一個具體的產(chǎn)品，比如某個零件或某個家電產(chǎn)品等，可以根據(jù)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測該產(chǎn)品是否符合質(zhì)量要求。對于教育，通常采用考試等終結(jié)性評價的方法判定教育質(zhì)量，但試卷的難易度、知識點的覆蓋面、考場的紀(jì)律、試卷的批改等因素，都會直接影響教育質(zhì)量評價的準(zhǔn)確性。另外，學(xué)生通過一段時間的學(xué)習(xí)，雖然通過了考試或獲得了畢業(yè)證書，但其知識能力是否得到提高，綜合素質(zhì)是否得到培養(yǎng)，可能會在后續(xù)課程中或在今后的工作崗位中顯現(xiàn)。如果在終結(jié)性評價中發(fā)現(xiàn)學(xué)生并未掌握所學(xué)知識，勢必就會影響后續(xù)課程的學(xué)習(xí)或今后的就業(yè)，通常采取補考、補修或留級等補救措施，但仍不能達到預(yù)期的教學(xué)效果。對于產(chǎn)品或零件不合格，可以進行退貨或返工，而學(xué)生工作后，如果用人單位發(fā)現(xiàn)學(xué)生的知識能力徒有虛名、不能滿足企業(yè)的工作崗位要求，此時學(xué)生已沒有機會重新回到學(xué)校學(xué)習(xí)。因此教育有其特殊性，不能簡單采用終結(jié)性評價，要注重生成性評價，對教育過程進行有效控制，及時發(fā)現(xiàn)問題以及時補救。

一般教育過程控制可能采取的措施是組織聽課、教案檢查、教學(xué)進度檢查、教學(xué)督查、學(xué)生座談，等等。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系，對于某一課程來說，應(yīng)該先對教育過程的輸入進行確認(rèn)，即首先要對授課計劃進行確認(rèn)，因為授課計劃反映了所授的內(nèi)容是否滿足該課程對學(xué)生的培養(yǎng)要求。比如，電子技術(shù)中二極管的整流電路、穩(wěn)壓電路、三極管的單放電路、功放電路等，是比較常用的電子電路，對于就業(yè)崗位是三資電子企業(yè)的學(xué)生，其計劃中要適當(dāng)增加這些章節(jié)的課時，讓學(xué)生在弄懂電路原理的基礎(chǔ)上學(xué)會簡單的設(shè)計、維修。教案反映了教師的教學(xué)思路、采用的教學(xué)方法和具體的教學(xué)內(nèi)容，要確認(rèn)是否符合教學(xué)規(guī)范、教學(xué)對象和教學(xué)改革的要求；監(jiān)控上課情況，就是監(jiān)控輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過程，比如教師與學(xué)生的互動、學(xué)生學(xué)習(xí)的過程性評價、理實一體化及項目教學(xué)法等教學(xué)方法的采用情況、教具與多媒體等輔助教學(xué)手段的使用情況，等等，考查教師的教學(xué)能力。

因此，對于教學(xué)質(zhì)量管理體系要形成相應(yīng)的文件：如識別教學(xué)過程的輸入和輸出，及轉(zhuǎn)化時所開展的活動和投入的資源；教學(xué)各過程之間的內(nèi)在聯(lián)系、相互作用和運作順序的確定；有效運行和控制過程的順序和要求；過程監(jiān)視、測量和分析、評價的方法，等等。

4.持續(xù)改進

持續(xù)改進是提高滿足顧客要求的能力，是企業(yè)生存的活力。對于教育系統(tǒng)，就是要不斷地進行教學(xué)改革，以持續(xù)滿足顧客對教學(xué)的要求，增強社會、企業(yè)對學(xué)生的滿意程度。

而持續(xù)改進的基礎(chǔ)依賴于企業(yè)的調(diào)研、畢業(yè)生調(diào)研、教學(xué)過程的監(jiān)控、評價、分析，等等。比如中職電力拖動與控制課程的教學(xué)，就經(jīng)歷了不斷改進、滿足學(xué)生和企業(yè)要求的過程，從淡化電機的設(shè)計部分到把教學(xué)重點放到電機的種類、電機的應(yīng)用、電機的控制；從電機的正反轉(zhuǎn)、調(diào)速、制動、降壓控制原理講解到實際操作；從機床電器介紹到機床電器的故障分析到加強機床電器的實際排故等，其出發(fā)點就是源于以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位的職教理念。

持續(xù)改進的關(guān)鍵是改進的持續(xù)和循環(huán)，一個改進過程的結(jié)束，往往是一個新改進過程的開始，應(yīng)重點關(guān)注改進的目標(biāo)及改進的有效性和效率。

二、ISO9000質(zhì)量管理體系與教育質(zhì)量和教育質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

ISO9000質(zhì)量體系實行的是一種標(biāo)準(zhǔn)化管理，因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)規(guī)格和各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的具體情況，制定較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。主要包括：

1.培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

包括各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，實驗、實習(xí)和實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)生涯規(guī)劃。

2.課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

包括重點建設(shè)課程及優(yōu)秀課程評估方案、精品課程評估方案。

3.教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)

包括考核組織管理、命題與試題管理、成績評定記載、考場與監(jiān)考規(guī)則、過程性評價規(guī)則等。

4.課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

包括授課計劃、教案、作業(yè)布置、教學(xué)工作規(guī)程、課堂教學(xué)質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)。

5.教材建設(shè)及選用標(biāo)準(zhǔn)

包括校本教材建設(shè)與管理、教材選用與評價的有關(guān)規(guī)定。

6.實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

實習(xí)車間管理規(guī)定、實習(xí)操作安全規(guī)定、實習(xí)操作程序、實習(xí)教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、校外實習(xí)基地建設(shè)與管理辦法等。

7.頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)

包括頂崗實習(xí)管理辦法等。

8.實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備管理規(guī)定

建立規(guī)范高效的質(zhì)量管理體系，確立起“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進”的教學(xué)教育管理的新模式，即將學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都納入完善的質(zhì)量管理體系，可以促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

由于ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是通用標(biāo)準(zhǔn)，因此，要根據(jù)教育的特點和自身的實際，進行合理的剪裁與變通，將其通用的質(zhì)量體系要求轉(zhuǎn)化為適應(yīng)學(xué)校特點的質(zhì)量活動體系。

總之，質(zhì)量管理體系的建立必將使學(xué)校的工作上一個臺階，各項工作進入不斷改進的良性循環(huán)，學(xué)校將以改革創(chuàng)新、與時俱進的精神，開創(chuàng)職業(yè)教育事業(yè)的新局面。

參考文獻：

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