2009年中央政府明確將“休閑消費”作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要舉措，休閑的經(jīng)濟(jì)價值和社會意義因而凸顯出來

陳昌智:休閑攸關(guān)百姓的生活質(zhì)量

很高興參加由求是《小康》雜志社等單位聯(lián)合主辦的2009中國國際休閑發(fā)展論壇的中國休閑城市市長峰會。相信這次峰會，通過對國民休閑、休閑產(chǎn)業(yè)，尤其是休閑城市建設(shè)等問題的探討、交流，能夠?qū)Ω骷壵瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀、開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極的推動作用。本屆峰會以國民休閑的城市責(zé)任為主題，邀請全國十八個典型的休閑城市的市長對話。我認(rèn)為，這很有意義，休閑和休閑服務(wù)，攸關(guān)百姓的生活質(zhì)量和生活水平，也是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。

中央政府十分重視休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年3月份的政府工作報告中指出“要培育消費熱點，拓展消費空間，加快發(fā)展旅游休閑消費，擴(kuò)大文化娛樂、體育健身等服務(wù)消費”，以此，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要各級政府的關(guān)心和重視，加大對文化及體育場館、公園綠地等等公共設(shè)施的投入，盡量提供更多、更好的公共休閑服務(wù)。這也恰恰體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。對構(gòu)建和諧社會，具有極大的推動作用。眾所周知，我國休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展較為滯后，需要給予更多的關(guān)注和支持。中國(國際)休閑發(fā)展論壇和中國休閑城市市長峰會，提供了這樣一個平臺，這很有意義。

(根據(jù)陳昌智在休閑城市市長峰會上的發(fā)言整理)

2009年，休閑承載了更特殊的含義。

溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指出:“要把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期戰(zhàn)略方針和根本的著力點，加快發(fā)展旅游休閑消費，擴(kuò)大文化娛樂、體育健身等服務(wù)消費?！泵鞔_將“休閑消費”作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要舉措，休閑及休閑服務(wù)業(yè)因而凸顯出不容忽視的戰(zhàn)略意義，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

在此背景下，中國(國際)休閑發(fā)展論壇在“東方休閑之都”杭州隆重開幕。

此次論壇經(jīng)求是雜志社批準(zhǔn)，由求是《小康》雜志社與浙江大學(xué)、杭州市政府、世界休閑組織聯(lián)合主辦，以“國民休閑與消費”為主題，官產(chǎn)學(xué)齊聚一堂，深入研討休閑對于國民生活、城市發(fā)展以及振興國家經(jīng)濟(jì)之意義。

求是雜志社副總編輯劉潤為在開幕式上表示，此次論壇將對進(jìn)一步明確并加強(qiáng)政府、社會各界對休閑及休閑服務(wù)業(yè)的重視，討論行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題和應(yīng)對措施，具有重要經(jīng)濟(jì)價值和社會意義。

論壇受到了中央及地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)家以及國際社會的大力支持。

休閑是經(jīng)濟(jì)增長引擎

全國人大常委會副委員長陳昌智出席了7日舉行的中國(國際)休閑發(fā)展論壇“中國休閑城市市長峰會”并講話。他指出，休閑和休閑服務(wù)，攸關(guān)百姓的生活質(zhì)量和生活水平，也是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。我國休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展較為滯后，需要給予更多關(guān)注和支持。

中宣部原副部長龔心瀚、求是雜志社原社長高明光、求是雜志社副總編劉潤為、杭州市副市長張建庭、浙江大學(xué)副校長吳朝暉、國家體育總局社體中心主任胡建國等出席了論壇并作了精彩發(fā)言。

龔心瀚說，國民休閑消費是擴(kuò)大內(nèi)需的源動力，各地政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺的國民休閑計劃和惠民措施，對于落實“擴(kuò)大內(nèi)需”的目標(biāo)，全面提高中國國內(nèi)消費水平和國民生活質(zhì)量，擺脫過于依賴出口的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，具有重要推動作用。

論壇東道主杭州，是中國第一個將“休閑產(chǎn)業(yè)”定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。張建庭副市長在發(fā)言中闡釋了休閑的現(xiàn)代意義:邁入21世紀(jì)，休閑已經(jīng)成為當(dāng)今世界的潮流，成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，成為社會進(jìn)步的推動力量。

然而，在休閑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)大增長勢頭的同時，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在許多問題。國家發(fā)改委投資所休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬志福指出，我國休閑產(chǎn)業(yè)目前還存在休閑消費水平低、休閑觀念落后、節(jié)假日安排不合理等問題，他建議優(yōu)化體制機(jī)制和社會支持的環(huán)境，加強(qiáng)立法工作，并主張恢復(fù)五#8226;一長假以刺激消費需求的增長。

國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮建議將國民休閑水平納入到全面小康指標(biāo)體系，并稱其為“具有彌補(bǔ)性的措施”。

世界休閑組織理事會主席德雷克#8226;卡塞也親自率團(tuán)出席了論壇?？ㄈ谥罗o中說，現(xiàn)在很多適宜居住的城市，比如新加坡、溫哥華、悉尼、巴塞羅那，同樣也非常吸引人去投資。這兩個事實并非巧合，因為適宜居住的城市同樣有著更好的投資環(huán)境。因此我們要采取積極的環(huán)保措施、提供充足的公共空間和休閑設(shè)施，并且出臺更多的政策和計劃來保證我們的環(huán)境更加具有吸引力。

世界休閑組織市場推廣及傳媒主任霍利#8226;朵娜代表該組織秘書長克里斯多夫#8226;愛丁頓發(fā)言稱，休閑是一件禮物，它能提升我們的生活質(zhì)量和幸福感，同時還會給我們一種選擇的自由。

出席論壇活動的還有來自南京、銀川、貴陽、青島、上海、河源、安順、吉林、承德、嘉興、肇慶、十堰、營口、湛江、五大連池、嵊州等20多個休閑城市的市長代表和休閑勝地及溫泉養(yǎng)生基地的代表、駐滬領(lǐng)館代表、休閑主管部門領(lǐng)導(dǎo)、休閑旅游界企業(yè)家、國內(nèi)外專家學(xué)者等400多人。

四項休閑大獎揭曉

經(jīng)過三個月的激烈角逐，11月6日，2009“中國十大特色休閑城市”、“國民休閑貢獻(xiàn)城市”、“中國十大休閑勝地”、“中國十大溫泉養(yǎng)生基地”四項休閑大獎在2009中國(國際)休閑發(fā)展論壇上揭曉。

青島、貴陽、吉林、肇慶、承德、河源、嘉興、十堰、安順及營口獲得了“2009中國十大特色休閑城市”的殊榮。杭州、南京、銀川、上海松江區(qū)、五大連池則被授予“2009國民休閑貢獻(xiàn)城市”的美譽(yù)。

集生態(tài)、風(fēng)光、邊境、民俗四位一體的旅游休閑勝地長白山，和九華山等風(fēng)景名勝地成為了“2009中國十大休閑勝地”得主。

安徽黃山溫泉、云南騰沖溫泉、南京大吉湯山溫泉等十大各具特色的溫泉勝地榮獲“2009中國十大養(yǎng)生溫泉基地”稱號。

此次推選是由求是《小康》雜志社和中國(國際)休閑發(fā)展論壇專家推選委員會經(jīng)過網(wǎng)上調(diào)查和問卷調(diào)查、專家的推選、及與相關(guān)城市的互動，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市休閑基礎(chǔ)設(shè)施、城市休閑環(huán)境、休閑文化、休閑狀態(tài)的獨特性等五大方面，從全國城市中推選出來的。根據(jù)推選規(guī)則，往屆中國十大休閑城市不參加本屆推選活動。

6日晚舉行的2009中國(國際)休閑發(fā)展論壇頒獎典禮上，榮獲各獎項的休閑城市領(lǐng)導(dǎo)先后上臺領(lǐng)獎，并發(fā)表獲獎感言。

20大休閑城市市長峰會

11月7日上午，十八個休閑城市的市長齊聚一堂，論壇下設(shè)的“第二屆中國休閑城市市長峰會”暨“2009中國休閑城市聯(lián)誼會年會”盛大舉行。鳳凰衛(wèi)視主持人許戈輝主持了峰會。

全國人大常委會副委員長陳昌智蒞臨峰會，為新一屆聯(lián)誼會理事單位“2009中國十大特色休閑城市”授牌，并表示對論壇及峰會達(dá)成的互動交流成果寄予厚望。

各休閑城市市長分別就“國民休閑如何拉動內(nèi)需促增長”、“國民休閑如何提高城市競爭力”等話題展開高峰對話，介紹經(jīng)驗、切磋交流。

杭州市副市長張建庭介紹了杭州市出臺的幾個應(yīng)對金融危機(jī)的舉措，比如發(fā)放消費券、培育十大特色行業(yè)等?！斑@些舉措產(chǎn)生的效能出乎意料，在今年十#8226;一史上最長黃金周，杭州接待境外旅游量達(dá)到歷史新高?！睆埥ㄍフf，“杭州的官員沒有雙休日，一年有120多個項目，活動很多，杭州的官員相當(dāng)繁忙?！?/p>

南京市副市長陳剛坦承，杭州是一個學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。但他同時指出，作為六朝古都，南京的文化積淀要更深一些，旅游資源更豐富一些，交通也更優(yōu)越一些。南京一直在整合各方面的資源，積極探索自己的城市休閑模式。目前，南京利用本身的區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)合周邊區(qū)域已形成跨區(qū)域聯(lián)動休閑的態(tài)勢。

上海市松江區(qū)區(qū)長孫建平認(rèn)為，休閑在很多地方都表現(xiàn)出了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為一座城市發(fā)展的支撐要素。但他不主張政府主導(dǎo)城市的休閑，而應(yīng)該有企業(yè)家來跟政府互動，以此來更好地推動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在6日的論壇上，美國賓夕法尼亞州立大學(xué)的杰弗瑞#8226;戈比教授提醒中國的休閑學(xué)者及休閑城市的規(guī)劃者，不要將對休閑的關(guān)注止于旅游景點，還要更多地關(guān)注日常生活、關(guān)注人。五大連池市長徐飛對此深有同感，“我們很多時候忽略了孩子的歡樂和老年人的生活保障，這樣做是不是對人類有失尊崇，我們的市長們也要在這方面做一些思考。”

學(xué)者魏翔建議市長們多關(guān)注國際上的一些政策，“特別是北歐在休閑方面發(fā)展得很超前，我們需要借鑒他們”，同時還要注意到自己的特色，“大規(guī)模地通過休閑產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需是中國人的創(chuàng)舉，這一點需要政府繼續(xù)做下去?！?/p>

求是雜志社原社長高明光在總結(jié)發(fā)言時表示，此次市長鋒會的對話將為中國休閑城市的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的推動作用。

峰會上，中國休閑城市聯(lián)誼會會刊《休閑城市》宣告誕生。這以加強(qiáng)經(jīng)驗交流、推廣城市休閑、促進(jìn)城際合作為宗旨，關(guān)注休閑城市的建設(shè)與推廣，將致力于休閑城市的合作與溝通。