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        株洲網(wǎng)絡(luò)反腐之困

        2009-04-29 00:00:00
        小康 2009年12期

        “網(wǎng)絡(luò)反腐”書(shū)記楊平被調(diào)離之后,株洲的網(wǎng)絡(luò)反腐陷入了進(jìn)退維艱的境地

        時(shí)間回溯到一年前,湖南省委的一紙任命書(shū),將時(shí)任株洲市委常委、市紀(jì)委書(shū)記的楊平調(diào)到了湖南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

        彼時(shí),正是這位紀(jì)委書(shū)記在株洲這座位于湖南省東部的城市接連掀起了震驚全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴。當(dāng)?shù)匾慌豢梢皇赖墓賳T身陷輿論的漩渦,被一批有正義感的網(wǎng)民掀倒?!敖o我一尺深的水,我要攪起一丈高的浪!”掀起網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴的楊平也因此贏得了“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的美譽(yù)。

        然而,在楊平被調(diào)離之后,株洲的網(wǎng)絡(luò)反腐隨之陷入了進(jìn)退維艱的境地。

        在離開(kāi)株洲市紀(jì)委之后,楊平本人再也不就網(wǎng)絡(luò)反腐這方面的話題接受媒體的采訪了。他以不方便再說(shuō)為由婉拒了本刊的采訪。

        但在完成了對(duì)楊平身邊的朋友、部分株洲官員以及網(wǎng)民的大量的外圍采訪之后,株洲網(wǎng)絡(luò)反腐從發(fā)端到顛峰進(jìn)而陷入困境的路徑已經(jīng)清晰。

        激情丟了

        在奔赴長(zhǎng)沙的前夜,楊平寫(xiě)下了告別帖——《再見(jiàn),我可愛(ài)的株洲!》。他在這篇告別帖里,表達(dá)了自己對(duì)紀(jì)委書(shū)記這個(gè)崗位以及對(duì)“網(wǎng)絡(luò)反腐”的不舍:“剛坐的板凳還未發(fā)熱,又要換把椅子了,真正的舍不得離開(kāi)紀(jì)委,離開(kāi)株洲!”“最讓我傾注心血而又牽腸掛肚的是‘網(wǎng)絡(luò)反腐’?!边@則帖子點(diǎn)擊率高達(dá)近5萬(wàn),回帖量近千。

        楊平的調(diào)動(dòng),也許根本與網(wǎng)絡(luò)反腐無(wú)關(guān),也許只是一次正常的人事調(diào)動(dòng),但在株洲市民,特別是在網(wǎng)友之中,掀起了不小的波瀾。

        楊平調(diào)任之際,一位網(wǎng)友發(fā)帖問(wèn)道:“臨陣易帥,千軍嘩然。株洲網(wǎng)絡(luò)反腐何處去?!”另一位網(wǎng)友的觀點(diǎn)值得品鑒:“他,風(fēng)風(fēng)火火的走來(lái),帶來(lái)了取勝的東風(fēng),無(wú)數(shù)株洲的志士在他的沖鋒號(hào)前勇敢地舉起手中的大刀迎戰(zhàn)腐敗的殘余。如今,他又風(fēng)風(fēng)火火的離去,旗幟雖然留給了我們,但是他帶走了響亮的沖鋒號(hào),沒(méi)有了沖鋒號(hào),戰(zhàn)斗怎樣繼續(xù),‘戰(zhàn)士’們的士氣怎樣才能被鼓舞,戰(zhàn)斗如何才能取得勝利……”

        “我們覺(jué)得備受打擊。網(wǎng)絡(luò)反腐這個(gè)新生事物正在茁壯成長(zhǎng)的時(shí)候,楊書(shū)記卻被調(diào)走了,很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們感覺(jué)曾經(jīng)的激情不再擁有了?!焙芏嗑W(wǎng)友都有著同樣的感受。

        5月29日是網(wǎng)友“與錢為敵”在紅網(wǎng)論壇注冊(cè)一周年的日子,前一天正逢端午節(jié),他百感交集,不由地把眾網(wǎng)友ID名串起來(lái)寫(xiě)下“物是人非又一年,端午”:楚湘紅網(wǎng),值端陽(yáng)佳節(jié),緬懷屈烈。再挽汨羅千丈雪,忠魂千載離別。品論湘江,臨風(fēng)聳立,佳話連篇說(shuō)。楊平一怒,利劍專劈貪劣。誰(shuí)噬民膏民脂,魔帝北歸,就把閻羅設(shè)。與錢為敵陶雅興,九歌陽(yáng)光十月。青杏薯?xiàng)l,朱頭煮酒,同唱離騷訣。天問(wèn)應(yīng)解,眾君招魂啼血。

        去年7月21日,“與錢為敵”生日的當(dāng)天,這位職業(yè)經(jīng)理人辭掉了工作,準(zhǔn)備花一年的時(shí)間專心上網(wǎng)。

        一年之間,已是物是人非。株洲的網(wǎng)絡(luò)反腐也經(jīng)歷了冰火兩重天。

        第一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)反腐”書(shū)記

        2008年5月14日,楊平開(kāi)始在紅網(wǎng)論壇實(shí)名上網(wǎng),成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)名上網(wǎng)的紀(jì)委書(shū)記。

        “憑良心說(shuō),剛開(kāi)始看到楊平實(shí)名上網(wǎng)的消息后,我們都非常懷疑,而且認(rèn)為他純粹是在作秀?!?/p>

        中國(guó)有一句老話,叫“槍打出頭鳥(niǎo)”,諷刺、打擊,甚至是謾罵,氣得楊平想摔鍵盤。他也想過(guò)放棄,因?yàn)椤霸诰W(wǎng)絡(luò)上,就像站在舞臺(tái)上被聚光燈照著,卻看不見(jiàn)下面,所有的網(wǎng)民都是匿名的”,甚至“挨了罵,卻不知道是誰(shuí)在罵我”。

        但一段時(shí)間后,楊平的心態(tài)發(fā)生了很大的變化,“能夠正確對(duì)待所有網(wǎng)民的吹捧、挖苦了,我覺(jué)得網(wǎng)民說(shuō)什么不重要,關(guān)鍵是我們要對(duì)民眾做什么?!?月25日,在株洲市紀(jì)委組織召開(kāi)的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員座談會(huì)上,楊平即席發(fā)言,稱“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”,他向“與錢為敵”、“費(fèi)文麗”、“雪舞花影”等28位網(wǎng)友頒發(fā)了“反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”聘書(shū)。

        7月14日,湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記許云昭就楊平實(shí)名上網(wǎng)作出重要批示:楊平同志能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展反腐倡廉值得提倡和借鑒。也望楊平同志在繼續(xù)做好個(gè)人網(wǎng)的情況下,在株洲首先建起反腐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到反腐倡廉中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)更多的群眾參與反腐倡廉建設(shè)。

        來(lái)自上級(jí)的鼓勵(lì),在一個(gè)月后,將網(wǎng)絡(luò)反腐由個(gè)人行為上升到紀(jì)委行動(dòng)。

        7月初,株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組成立,楊平任組長(zhǎng),下面由辦公室、信訪室和調(diào)研法規(guī)室三個(gè)部門組成。網(wǎng)民反映的不便公開(kāi)需要保密的問(wèn)題,都可以直接給楊平和市紀(jì)委設(shè)立的官方網(wǎng)名“株洲紀(jì)檢監(jiān)察信訪”發(fā)論壇消息,或者發(fā)送電子郵件,信訪舉報(bào)郵箱每天都有專人負(fù)責(zé)處理,納入了正常的信訪件處理程序。那段時(shí)間,楊平每天批二三十個(gè)網(wǎng)絡(luò)信訪件是常態(tài)。到了月底,市紀(jì)委接到的網(wǎng)絡(luò)信訪件急劇增加,已大大超出傳統(tǒng)信訪件。于是,在市委六樓的會(huì)議室,株洲市紀(jì)委常委會(huì)議緊張地召開(kāi)了,會(huì)議研究通過(guò)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》。

        2008年8月13日,株洲市紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議,一致通過(guò)了《關(guān)于建立株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制試行辦法》,這也成為了全國(guó)第一份網(wǎng)絡(luò)反腐方面的試行辦法。網(wǎng)絡(luò)反腐中心正式建立,株洲市紀(jì)委的網(wǎng)絡(luò)反腐由此拉開(kāi)序幕。

        “湘江品論”是紅網(wǎng)株版的版主,也是紀(jì)委下屬工作人員,第一次在論壇上看到署名“楊平”的帖子后,他心想“好大膽,敢冒充紀(jì)委書(shū)記”,然后刪掉了帖子。很快,他接到紀(jì)委常委秘書(shū)打來(lái)的電話,“剛才發(fā)帖之人,確為書(shū)記楊平?!?/p>

        “起初,我怕網(wǎng)友PK自己的領(lǐng)導(dǎo),所以不贊成楊書(shū)記實(shí)名進(jìn)入論壇。”“湘江品論”告訴記者,“后來(lái),紀(jì)委書(shū)記實(shí)名上網(wǎng)引發(fā)熱議,為了打消大家的疑慮,我們給‘新兵’開(kāi)了后門,讓他有了掛頭像和顯示簽名的權(quán)力。”很快,楊平的帖子《當(dāng)前株洲市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的八大問(wèn)題》發(fā)布了,至7月底,點(diǎn)擊率達(dá)28824次,回復(fù)644篇。

        得罪了極少數(shù)

        這時(shí)候,一些網(wǎng)友開(kāi)始試著舉報(bào)一些問(wèn)題。

        “市一級(jí)紀(jì)委查處腐敗案件的權(quán)限就是縣處級(jí)?!敝耙荒甓嗟臅r(shí)間里,株洲市紀(jì)委查辦正處級(jí)干部5個(gè),副處級(jí)干部十幾個(gè)。攸縣蓮塘坳鄉(xiāng)巨西村的7個(gè)農(nóng)民,因不滿在任村支部書(shū)記張某存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,不斷舉報(bào)也沒(méi)有得到答復(fù)。在得知市紀(jì)委開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)的消息后,立即將村支書(shū)違法的有關(guān)證據(jù)貼進(jìn)了網(wǎng)站。紀(jì)檢部門高度重視,并很快對(duì)張某進(jìn)行了查處。

        “還有一個(gè)典型的案例,就是原株洲市糧食局局長(zhǎng)何智案?!睂?shí)際上,從那時(shí)候開(kāi)始,楊平已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注紅網(wǎng)論壇了。2007年,有網(wǎng)民發(fā)帖,說(shuō)何智官商勾結(jié),賤賣國(guó)有資產(chǎn),株洲市紀(jì)委獲悉后立即展開(kāi)調(diào)查,最后,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)加上民主生活會(huì)實(shí)名舉報(bào),終于將這位“糧倉(cāng)碩鼠”繩之以法。

        另一個(gè)完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的案例是陳世湘腐敗案。2008年5月,當(dāng)時(shí)的株洲質(zhì)監(jiān)處處長(zhǎng)陳世湘因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)其腐敗問(wèn)題被“雙規(guī)”,后因案情復(fù)雜,案件很快陷入僵局。這時(shí)候,有兩個(gè)網(wǎng)民經(jīng)常在半夜發(fā)帖,披露陳世湘貪污索賄的內(nèi)幕,并直言“請(qǐng)楊書(shū)記關(guān)注”。楊平告訴他們,不要在網(wǎng)上發(fā)帖子了,有什么線索,發(fā)到信箱來(lái),因?yàn)榫W(wǎng)上發(fā)帖子,不但會(huì)泄密,而且會(huì)打草驚蛇。于是,網(wǎng)友將掌握的陳世湘案的細(xì)節(jié)全部發(fā)給了楊平,案件有了新的進(jìn)展,涉案人員紛紛現(xiàn)形,并被一網(wǎng)打盡。

        真正將株洲的網(wǎng)絡(luò)反腐推向高潮的是,有人在網(wǎng)上舉報(bào)時(shí)任株洲市人大副主任的龍國(guó)華。2008年10月底,因涉嫌收受賄賂、濫用職權(quán)以及生活作風(fēng)腐化等嚴(yán)重違反黨紀(jì)的問(wèn)題,龍國(guó)華被雙規(guī),網(wǎng)絡(luò)反腐贏得掌聲一片。

        何智案、陳世湘案和龍國(guó)華案,被稱為株洲市網(wǎng)絡(luò)反腐的三大案,這三個(gè)案子都是依靠網(wǎng)友舉報(bào)和提供進(jìn)一步線索而查處的。那時(shí)候,株洲市的官場(chǎng)也一度發(fā)生了微妙的變化,各級(jí)行政官員上班的第一件事就是打開(kāi)紅網(wǎng)株版看帖,看有沒(méi)有關(guān)于自己?jiǎn)挝换蜃约旱姆从场>W(wǎng)絡(luò)反腐的作用不僅在于查處,還有監(jiān)督職能,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對(duì)極強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)也起到了很大的作用?!芭c錢為敵”曾在帖子里說(shuō),過(guò)去,機(jī)關(guān)單位門口也懸掛了舉報(bào)箱,但為什么沒(méi)有什么效果呢?就是因?yàn)殛?yáng)光照不進(jìn)舉報(bào)箱,而網(wǎng)絡(luò)反腐,則讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無(wú)處不在,無(wú)孔不入。

        “那時(shí)候我們的壓力也很大,經(jīng)常在論壇上為網(wǎng)絡(luò)反腐搖旗吶喊,時(shí)間長(zhǎng)了,身份也容易暴露,我們當(dāng)中的很多人都遭遇過(guò)‘被施加壓力’、‘被封殺’之類的事情?!狈锤W(wǎng)絡(luò)評(píng)論員告訴記者說(shuō)。

        處于網(wǎng)絡(luò)反腐“風(fēng)口浪尖”的當(dāng)屬楊平,他會(huì)經(jīng)常收到威脅和恐嚇,但他沒(méi)有絲毫膽怯,“我背后是株洲上百萬(wàn)的老百姓撐腰,不怕那些歪門邪道。得罪了極少數(shù),贏得了大多數(shù),值!”

        正當(dāng)官民共同聯(lián)手大舉迎戰(zhàn)腐敗之時(shí),“一夜之間,楊書(shū)記就被調(diào)走了?!?/p>

        網(wǎng)友們用“悲哀”、“陰霾”、“反感”、“不平衡”等語(yǔ)匯來(lái)形容楊平調(diào)任后他們的心情。

        關(guān)于楊平調(diào)任的原因,在株洲官民當(dāng)中流傳的說(shuō)法是:與“得罪了極少數(shù)”不無(wú)關(guān)系。一位知情人士透露,陳世湘案經(jīng)過(guò)網(wǎng)友舉報(bào),案件有了新進(jìn)展后,楊平將會(huì)被調(diào)任的消息已經(jīng)在小范圍內(nèi)不脛而走,“因?yàn)樗?dāng)時(shí)也是株洲市委常委,所以猜測(cè)他調(diào)任常務(wù)副市長(zhǎng)的可能性比較大?!?/p>

        但誰(shuí)也沒(méi)有想到,一紙調(diào)令,會(huì)把楊平從株洲調(diào)到長(zhǎng)沙?!叭绻麠顣?shū)記能升任株洲市的常務(wù)副市長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)反腐還可以繼續(xù)搞下去,可是他離開(kāi)株洲,我們就感覺(jué)網(wǎng)絡(luò)反腐大勢(shì)已去?!焙蜅钇揭黄痣x開(kāi)網(wǎng)絡(luò)反腐第一線的,還有眾多“鐵桿”網(wǎng)友,他們當(dāng)中有的人現(xiàn)在堅(jiān)決“不問(wèn)政事”了。

        繼任者低調(diào)的堅(jiān)持

        此時(shí)的紅網(wǎng)也進(jìn)入了寒冬季節(jié),有不少網(wǎng)友發(fā)帖抱怨紅網(wǎng)株版大不如前,在“與錢為敵”看來(lái),其實(shí),株版也沒(méi)怎么冷場(chǎng),只是每一個(gè)同學(xué)都在調(diào)整,探索的過(guò)程需要平靜的內(nèi)環(huán)境,各種矛盾激化后的反思和解碼都需要冷處理。他發(fā)現(xiàn):“原來(lái)我們是來(lái)玩論壇的,結(jié)果可能一不小心被論壇玩了?!?/p>

        楊平調(diào)任后,有網(wǎng)友曾在網(wǎng)上呼吁:將網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行到底是對(duì)楊平最好的支持與懷念!“如果說(shuō)‘網(wǎng)絡(luò)反腐’是前任紀(jì)委書(shū)記十月懷胎產(chǎn)下的嬰兒,那么我們便是保育員了?!币晃环锤W(wǎng)絡(luò)評(píng)論員告訴記者。瀏覽紅網(wǎng)論壇株洲版,不難發(fā)現(xiàn),被眾網(wǎng)友稱為“3L”的現(xiàn)任株洲市紀(jì)委書(shū)記劉力量延續(xù)了楊平在任時(shí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的理念和思路。

        在受訪者的評(píng)價(jià)中,劉力量同樣是個(gè)不錯(cuò)的人物?!熬W(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)還在,工作也還在繼續(xù),這于他來(lái)說(shuō)已經(jīng)非常不容易了,畢竟,網(wǎng)絡(luò)反腐在株洲是遭遇過(guò)打擊和重創(chuàng)的?!?/p>

        他們認(rèn)為,楊平的調(diào)任就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐最大的打擊。“其實(shí)受損失的不僅是株洲,而是整個(gè)中國(guó),一方面,以前習(xí)慣于每天上網(wǎng)看輿情的官員們很不屑,覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)反腐不過(guò)如此;另一方面,我們網(wǎng)友也覺(jué)得無(wú)趣,寫(xiě)了也無(wú)人過(guò)問(wèn)。”

        株洲市的網(wǎng)絡(luò)反腐在這一年之中從顛峰急速墜入了低谷。

        “楊書(shū)記在任的時(shí)候,是大刀闊斧地干,真正抓出來(lái)幾個(gè)腐敗分子,大快人心,網(wǎng)友也倍受鼓舞;他調(diào)任后,網(wǎng)絡(luò)反腐陷入低潮期,雖然政府層面表態(tài)支持,但實(shí)際上已名存實(shí)亡?!?/p>

        那些鐵桿網(wǎng)友已經(jīng)沉寂很長(zhǎng)一段時(shí)間了。其實(shí),他們幾乎每天都在關(guān)注紅網(wǎng),關(guān)注株版,但他們也有迷茫的時(shí)候,“大概還沒(méi)有找到新的話題。”

        劉力量很低調(diào),媒體鮮見(jiàn)關(guān)于他的采訪。當(dāng)記者QQ聯(lián)系到“薯?xiàng)l”時(shí),這位因適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)反腐”需要從公安系統(tǒng)調(diào)至株洲市紀(jì)委工作得網(wǎng)友告訴記者這樣一個(gè)故事:不久前,辦公室誤將劉書(shū)記的一封私信當(dāng)舉報(bào)信分到她這里,她拆開(kāi)看了才知道前段時(shí)間劉書(shū)記的獨(dú)生女兒結(jié)婚,他不僅沒(méi)有透露消息、沒(méi)有請(qǐng)客,甚至夫婦倆都沒(méi)有出席女兒的婚禮。當(dāng)她把信送到劉書(shū)記手上并談及書(shū)記嫁女之事時(shí),書(shū)記很平靜地說(shuō):“剛知道。昨天君文書(shū)記(株洲市委書(shū)記)嫁女也沒(méi)有請(qǐng)客。”

        在這個(gè)非常的時(shí)刻,繼任者的低調(diào)或許是一種最有力量的堅(jiān)持。

        第一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)反腐”書(shū)記 楊平

        離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)。

        南京市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 龍翔

        面對(duì)不期而至的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,只可重視而不能忽視,只可接受而不能排斥,只可引導(dǎo)而不能壓制。那種將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為“洪水猛獸”一概予以阻擋,或者將其作為“反腐利器”一味加以推崇,都是有失偏頗和不足取的。

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