在改革進入深水區(qū)，各種矛盾和利益糾織在一起時，在依法治國和構建和諧社會成為舉國上下共同的大目標時，信訪制度將何處何從?

毫無疑問，改革，將成為信訪制度最核心的關鍵詞;向歷史負責，向未來前行的改革，將成為信訪制度別無選擇的出路。2009年4月，中央辦公廳和國務院辦公廳轉發(fā)《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件，信訪體制第一次出現(xiàn)重大調整;8月，中辦、國辦轉發(fā)了《中央政法委員會關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》，發(fā)起了對信訪老大難問題的改革攻堅戰(zhàn)。

在這個大背景下，本刊組織此組報道，試圖向讀者諸君講述這個大時代背景下的信訪變局:記錄涉法涉訴信訪的困境與探索，講述地方信訪新政的嘗試與選擇，探討就地解決和依法治訪的方向和出路。