20世紀(jì)80年代以來，學(xué)校教育重構(gòu)成為倍受世界關(guān)注的熱門話題，各國都在尋求學(xué)校教育改革的有效途徑。近年來，許多研究表明，社區(qū)中不僅蘊(yùn)藏著豐富的教育資源，而且社區(qū)中的居民、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、教育基金會(huì)與社會(huì)團(tuán)體等均可成為參與學(xué)校教育改革的重要力量。目前，許多國家都把社區(qū)的參與作為學(xué)校教育改革的重大舉措。社區(qū)不僅可以為學(xué)校提供更多的教育資源，而且還可以通過參與學(xué)校教學(xué)與管理，來促進(jìn)教育質(zhì)量的提高以及教育公平的實(shí)現(xiàn)。

一、社區(qū)的涵義與社區(qū)參與學(xué)校教育改革的主要力量

1 社區(qū)的涵義

“社區(qū)”的概念對(duì)大眾來說似乎還是個(gè)新詞，但在我國社會(huì)生活中，“社”、“區(qū)”一直作為地方基本行政單元被使用。早至《周禮》就有記載：“二十五家為社”?！对贰酚涊d：“縣邑所屬村疃，凡五十家立一社”。在西方，“社區(qū)”一詞為伴侶或共同關(guān)系之意。希臘語中，社區(qū)是指友誼或團(tuán)契(伙伴關(guān)系)。1881年，德國社會(huì)學(xué)家騰尼斯使用Gemeinschaft一詞于社會(huì)學(xué)，后來。美國人把Gemeincchaft翻譯為英語的公社，20世紀(jì)30年代，中國社會(huì)學(xué)家吳文藻先生最先提出“社區(qū)”這個(gè)概念，并極力倡導(dǎo)中國本土的社區(qū)工作。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，“社區(qū)”一詞曾有140多個(gè)不同的定義，但根據(jù)《辭?！返亩x，社區(qū)指居住在一個(gè)地區(qū)進(jìn)行共同生活的群體，具有一定程度上相同的價(jià)值觀念和相屬的認(rèn)同意識(shí)。社區(qū)具有四個(gè)要素：(1)人口；(2)地域；(3)相聯(lián)系的有組織的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；(4)維持集體生活所必須的共同道德風(fēng)尚及其制裁制度?？梢?，社區(qū)有大有小，大到一個(gè)城市，小到—個(gè)街道，一所學(xué)校。

2 社區(qū)參與學(xué)校教育改革的主要力量

在學(xué)校教育改革中，社區(qū)可參與的力量很多，這里只分析幾種影響較大的力量：個(gè)體社區(qū)居民(家長)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，教育基金會(huì)與社會(huì)團(tuán)體。

(1)個(gè)體社區(qū)居民(包括家長)

個(gè)體社區(qū)居民是社區(qū)參與的最基本力量，社區(qū)居民不僅包括一般的社區(qū)居民，也包括身為學(xué)生家長的居民。家長既是社區(qū)的居民，又是學(xué)校的學(xué)生家長，因此，他們是參與學(xué)校教育改革的核心力量。一方面，學(xué)生的父母或監(jiān)護(hù)人及周圍的居民有了解學(xué)校的各種各樣情況和信息的愿望和要求，另一方面，社區(qū)居民的參與將幫助學(xué)校獲取新的觀點(diǎn)、新的人力物力資源，從而更好地改進(jìn)工作。

(2)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是指社區(qū)內(nèi)的一切公共設(shè)施和各協(xié)作單位提供的可以作為教育基地的企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、青少年宮及有歷史意義的場所等。公共設(shè)施則包括公共圖書館、體育館、教堂文化中心、娛樂中心、展覽館等等。通過合理運(yùn)用這些機(jī)構(gòu)和設(shè)施，不僅可以使學(xué)校教育更加貼近社會(huì)生活，并為社區(qū)建設(shè)服務(wù)，而且也是社區(qū)內(nèi)課程資源開發(fā)利用的有效形式。

(3)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位

除了一些可以專門作為教育基地的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)外，社區(qū)內(nèi)的其他企事業(yè)單位也是參與學(xué)校教育改革的重要力量，例如醫(yī)院、派出所、法院、社區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)等。尤其是實(shí)業(yè)派的企業(yè)組織，近年來成為改善學(xué)校辦學(xué)條件的主力軍。但是越來越多的實(shí)業(yè)界人士認(rèn)識(shí)到雖然企業(yè)為學(xué)校捐助了不少，但學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量還是不能令人滿意。于是，他們對(duì)基礎(chǔ)教育改革的參與從提供一般的支持，轉(zhuǎn)向直接參與學(xué)校的教育教學(xué)改革。其主要內(nèi)容有：參與課程開發(fā)、改善師資隊(duì)伍以及監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量等。

(4)教育基金會(huì)與社會(huì)團(tuán)體

各類教育基金會(huì)對(duì)學(xué)校教育改革有著重要影響。目前，國內(nèi)有大型企業(yè)創(chuàng)辦的基金會(huì)，也有通過社會(huì)資助形式，以社區(qū)、學(xué)校等為單位建立的中小型教育基金，籌集中小企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的教育捐資，直接用于當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展。教育基金會(huì)不僅直接改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，而且還為學(xué)校的新課程開發(fā)、吸引優(yōu)秀師資、教師培訓(xùn)等提供資金。

目前，國內(nèi)許多團(tuán)體對(duì)教育有著濃厚的興趣，鑒于教育對(duì)于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化有著各方面的重要意義，越來越多的社會(huì)團(tuán)體關(guān)注學(xué)校教育的改革。對(duì)于有些團(tuán)體來說，教育就是他們主要的工作議題，例如中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華職業(yè)教育社、宋慶齡基金會(huì)等，學(xué)校教育改革始終受到它們的關(guān)注，并或多或少地受到它們的影響。

二、社區(qū)在學(xué)校教育改革中的角色分析

1 學(xué)校教學(xué)與管理的參與者

首先，在現(xiàn)代學(xué)校制度的理論探討中，強(qiáng)調(diào)社區(qū)的參與已成為一種趨勢。在終身教育、終身學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的影響下，傳統(tǒng)意義上的正規(guī)學(xué)校教育——即學(xué)校為教育唯一形式的認(rèn)識(shí)已受到強(qiáng)烈沖擊。學(xué)校已不再被視為至高無尚的知識(shí)堡壘，與外界隔絕。學(xué)校教育改革強(qiáng)烈要求改變這種象牙塔式的封閉制度體系。學(xué)校被要求與社會(huì)溝通，建立一種新型的關(guān)系。比如李繼星就認(rèn)為：“現(xiàn)代學(xué)校制度鼓勵(lì)學(xué)校與所在社區(qū)中的各種組織(包括家庭、機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企業(yè)、其他學(xué)校)和自然人(包括家長)雙向互動(dòng)。”

其次，社區(qū)中還蘊(yùn)藏著豐富的師資力量，如社區(qū)的醫(yī)護(hù)人員、民間藝人、能工巧匠、司法工作者、退役軍人等，均可以作為改善學(xué)校師資隊(duì)伍的后備軍而參與教學(xué)，這也是基礎(chǔ)教育改革中開發(fā)校本課程的重要人力資源。社區(qū)對(duì)學(xué)校教學(xué)的參與能真正起到改善師資隊(duì)伍、監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的重要作用。 再次，隨著社區(qū)自身能量的增強(qiáng)，社區(qū)開始重新定位自己與身處社區(qū)的學(xué)校。他們認(rèn)為學(xué)校絕不是僅由教師與學(xué)生構(gòu)成的組織，而是由包括父母或?qū)W生監(jiān)護(hù)人在內(nèi)的居住在學(xué)校周圍的社區(qū)所有居民共同作用形成的組織，說到底，學(xué)校應(yīng)是“社區(qū)中的學(xué)?！?。學(xué)生的父母或監(jiān)護(hù)人及周圍居民有了解學(xué)校的各種各樣情況及信息的愿望和要求，學(xué)校對(duì)他們必須積極地公開學(xué)校教育的目標(biāo)、內(nèi)容、教育計(jì)劃等；同時(shí)，社區(qū)內(nèi)的有識(shí)者、相關(guān)機(jī)構(gòu)、青少年團(tuán)體等的代表，有職責(zé)參與學(xué)校管理，為學(xué)校管理運(yùn)作提出意見、建議。

2 學(xué)校課程資源的提供者

目前，社區(qū)內(nèi)可以作為教育基地的企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、青少年宮、教育文化中心以及有歷史意義的場所成為學(xué)校開展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的提供者。社區(qū)課程資源的開發(fā)和利用不僅可以使學(xué)校教育更加貼近社會(huì)生活，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育課程與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)的不足，而且提高了社區(qū)中這些公共設(shè)施的利用率，學(xué)校與社區(qū)組織的密切合作與溝通，有效地促進(jìn)了文化的交流與傳播，有利于社區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍的形成。

3 學(xué)校素質(zhì)教育的合作者

校內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化對(duì)學(xué)生的成長有著十分重要的影響。我國上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來就廣泛開展了學(xué)校與社區(qū)合作幫助青少年形成良好道德品質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)。近年來學(xué)校與社區(qū)合作已不僅僅是停留在道德教育的層面。社區(qū)對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展青少年的身心素質(zhì)，同樣擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。

社區(qū)要為青少年的成長創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校素質(zhì)教育的正面影響，使青少年學(xué)生在校內(nèi)外仍得到時(shí)間和空間上連續(xù)不斷、形式上更靈活多樣的素質(zhì)教育，以彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，給予那些受現(xiàn)存教育體系主要是正規(guī)的學(xué)校教育體系所排斥的青少年以受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)；為社區(qū)中青少年弱勢群體提供特殊的援助，增強(qiáng)他們生存和發(fā)展的信心和能力；使社區(qū)內(nèi)每一位青少年的身心素質(zhì)都得到現(xiàn)有條件下更好的發(fā)展。

三、促進(jìn)社區(qū)角色扮演的行動(dòng)決策

1 將學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)作為學(xué)校教育改革的目標(biāo)和措施

學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)，在內(nèi)容上主要是資源和服務(wù)的相互提供及利用，在形式上是雙向的參與。20世紀(jì)90年代以來，各國、各地、各所學(xué)校從自身?xiàng)l件出發(fā)，選擇和采用了豐富多彩的實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)的內(nèi)容和策略，呼吁社區(qū)積極參與學(xué)校教學(xué)與管理。

2 依托社區(qū)，有效推進(jìn)學(xué)校與社區(qū)生活的聯(lián)系

首先，必須加強(qiáng)學(xué)校的生活教育，傳統(tǒng)學(xué)校教育由于與生活脫節(jié)，造成社會(huì)公德心弱化乃至消失，社會(huì)秩序紊亂，是非價(jià)值混淆不清的弊端已日益暴露。要改變這一現(xiàn)象，根本的措施就在于依托社區(qū)的力量，強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)的溝通，逐步使學(xué)校生活與社會(huì)生活相接軌。

其次，學(xué)校教育的內(nèi)容是非常廣泛的，形式是多樣的，只靠學(xué)校的教師，只在學(xué)校的教室中進(jìn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，是難以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的。因此，依托社區(qū)的各種力量與場所，主動(dòng)地、充分地利用社區(qū)的教育資源是現(xiàn)實(shí)的策略。

3 加強(qiáng)法規(guī)和組織制度建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和保障功能

截至目前，我國還沒有出臺(tái)專門的規(guī)范學(xué)校與社區(qū)間關(guān)系的法律法規(guī)。雖然關(guān)于學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)、籌措經(jīng)費(fèi)、開展校外教育的內(nèi)容，《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)中都有規(guī)定，但大多是原則指導(dǎo)性的，還沒有細(xì)化成可操作性的規(guī)則和要求。因此，國家要盡快建立學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的法律法規(guī)，使社區(qū)對(duì)學(xué)校教育的參與有法可依。

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(責(zé)任編輯 付一靜)