縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，縣強(qiáng)則民富。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有2070個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體，其國(guó)土面積占全國(guó)的95％，總?cè)丝谡既珖?guó)的74％，GDp占全國(guó)的60％，財(cái)政收入占全國(guó)的24％。全國(guó)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，縣域經(jīng)濟(jì)體吸納了65％。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，不但是擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的客觀要求，而且對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、妥善解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十七屆三中全會(huì)“決定”以及2009年中央一號(hào)文件中多次提出，要擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。而我國(guó)現(xiàn)行的“市管縣”體制卻存在“小馬拉大車”等諸多問(wèn)題，在多方面制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，當(dāng)前促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，從管理體制上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)“松綁”，以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的改革為契機(jī)，通過(guò)扁平化放權(quán)式改革把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。