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        GDP指標的缺陷與改進

        2009-04-29 00:00:00蔡國棟
        北方經(jīng)濟 2009年13期

        在國民收入核算體系中,國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestie Produet,簡稱GDP),是最基本的總量指標,它從總體上反映著一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長水平,隨著GDP這個概念的廣泛應(yīng)用,這項用于衡量經(jīng)濟增長水平的總量指標,逐漸演變成為評價各國經(jīng)濟繁榮程度、指導(dǎo)政策走向的重要工具。而GDP作為一個最基本的總量指標,在衡量國家總體經(jīng)濟水平、科技水平和居民生活水平方面還存在一些缺陷或不足。如果盲目地追求和崇拜GDP。將導(dǎo)致社會層面、經(jīng)濟層面中真正需要關(guān)注的領(lǐng)域被忽視。特別是在這次金融危機的背景下,世界各國全面下調(diào)今年經(jīng)濟增長預(yù)測時,有必要對GDP指標進行反思和完善。

        一、GDP指標的缺陷與不足

        (一)GDP不能全面地反映一個國家的經(jīng)濟活動

        一是GDP是按商品和勞務(wù)的市場交易價格計算出來的,而非市場交易活動則無法計入經(jīng)濟總量。因為世界國家,特別是市場經(jīng)濟落后的國家,大都存在著不少非市場性的商品和勞務(wù)活動。比如,生產(chǎn)者自給自足性質(zhì)的勞務(wù)、家務(wù)、物物交換等經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的產(chǎn)品和價值,由于沒有通過市場交換而沒有體現(xiàn)出其交換價格,因而遺漏于GDP之外,而這些自給自足性質(zhì)的經(jīng)濟活動,如果改為由雇工或保姆來承擔(dān),并由雇主付給雇工或保姆工資,通過工資來體現(xiàn)這項經(jīng)濟活動的交易價格。有了交易價格,這些經(jīng)濟活動創(chuàng)造的價值就可以記入GDP總量了。這時,一國的GDP就上升了,但國民經(jīng)濟實際產(chǎn)出并沒有增加。事實上,一個國家市場化程度越低,GDP遺漏的可能性就越大,GDP也就越低;反之,一個國家市場化程度越高。GDP遺漏的可能性就越小,GDP也就越高。

        二是非法交易活動也是GDP的遺漏點。不論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家,都不同程度地存在著一些非法經(jīng)濟交易活動。比如,非法的地下工廠和地下生產(chǎn),各種形式的黑市交易。為偷稅、漏稅的走私活動等。雖然這些非法經(jīng)濟活動也經(jīng)過市場交換,有其交易價格,但因為是黑市交易、是暗中私下進行的,因而也無法計人GDP,成為GDP的一個遺漏點。

        (二)GDP不能真實反映經(jīng)濟發(fā)展及其國民福利

        希冀依賴經(jīng)濟的增長,以獲得更多的社會福利是國民的希望。雖然GDP指標能反映一國的經(jīng)濟增長水平及經(jīng)濟總量的變化,但實際上人們的收入?yún)s不一定能隨著每年GDP的高增長率而提高,人們所得到的社會福利也不一定能隨著經(jīng)濟總量的增加而得到應(yīng)有的改善。比如。在GDP高速增長、經(jīng)濟總量大幅增加的同時。人們卻忙于工作、苦于加班而無奈放棄假日和休閑,從而造成人們閑暇時間和感受人生、享受生活時間的減少,而閑暇時間的減少,就從一個角度說明了在GDP增長的同時。人們的社會福利在減少:產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,有利于優(yōu)化人們的消費結(jié)構(gòu),提高人們的生活質(zhì)量,但卻不一定都能表現(xiàn)為GDP的增長和經(jīng)濟總量的增加:產(chǎn)品分配制度也是決定和影響人們社會福利水平和狀況的主要因素,但經(jīng)濟總量作為一個衡量經(jīng)濟增長的數(shù)量指標,卻無法反映社會分配制度和產(chǎn)品分配情況,因而無法體現(xiàn)社會公平和社會福利。比如,A、B兩個GDP相等的國家,如果A國收入分配制度科學(xué)合理、社會平等,而B國則貧富不均、貧困兩極分化嚴重。那么,A國由于分配制度科學(xué)合理、社會平等,國民福利就好;而B國則由于分配制度不合理、社會不平等。國民福利就差了。因為B國財富高度集中在少數(shù)人手中,即在GDP增長和財富增長的同時。貧窮也在累積。又如。A、B兩個GDP相等的國家,如果A國行政費用龐大,而B國則衛(wèi)生、文化教育、公共事業(yè)、社會勞保投入多,顯然,B國國民的生活水平和福利狀況就比A國好得多了。也就是說,社會財富的分配和投向不同,給A、B兩國國民帶來的生活影響和福利是不同的。可是GDP指標恰恰不能反映這些問題。

        (三)GDP是一個“數(shù)量”概念,不能反映經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟增長的質(zhì)量

        GDP僅僅記錄和反映以價格為條件的市場交易活動,也就是GDP只是反映了經(jīng)濟增長的數(shù)量,不能反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展水平。比如,某國或某地區(qū)賭博業(yè)和色情業(yè)昌興,由此帶動了該國GDP水平的提高,但不能憑此就說該國或該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟實力和國民福利都提高了。此外,GDP不能體現(xiàn)一國的產(chǎn)品或勞務(wù)類別和內(nèi)容,即不能說明一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比如,兩個GDP相等的國家,一個國家以開發(fā)和生產(chǎn)電腦軟件為主,而另一個國家以生產(chǎn)或加工民用產(chǎn)品為主,顯然。這兩個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平不在一個檔次。

        此外,在一個工業(yè)社會里,經(jīng)濟總量的增加往往伴隨著環(huán)境的污染、城市噪音、交通擁擠的產(chǎn)生;同時,GDP也未能對經(jīng)濟活動的社會價值進行道德判斷。比如我國假冒偽劣產(chǎn)品,有毒、有害產(chǎn)品同樣招搖和欺騙市場;而昂貴的醫(yī)療費用甚至使得病者成為拉動GDP的動力。如此種種,都是GDP指標的缺陷。

        二、GDP指標的改進

        (一)提出衡量國家財富新標準

        第二次世界大戰(zhàn)前,國際社會通常以“國民財富”或“國民收入”作為衡量一國經(jīng)濟實力的主要指標。第二次世界大戰(zhàn)后,改用GDP或國民收入(GNP)指標來衡量一國經(jīng)濟總量及其經(jīng)濟實力。世界銀行專家比較了第二次世界大戰(zhàn)前后兩種統(tǒng)計方法之后,于1995年公布了衡量一個國家或地區(qū)財富的新標準。新標準將一個國家的經(jīng)濟產(chǎn)出減去機器折舊和生產(chǎn)過程的自然資源消耗,計算出一個國家的財產(chǎn)凈值。其內(nèi)容是從人力資源、自然資源和生產(chǎn)資本等三個方面計算一個國家財富的總量,然后按美元計算出國家財富的人均水平。顯然,人均國家財富指標越高。國家越富。反之。國家越窮。新標準把經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護融為一體,是一個綜合性、能比較全面地衡量一個國家財富狀況的總量指標。

        (二)構(gòu)建福利型GDP

        基于GDP指標在反映國民福利方面的局限性和缺陷,一些經(jīng)濟學(xué)家先后提出了“經(jīng)濟福利尺度”和“純經(jīng)濟福利”等新概念或指標,以對GDP指標的統(tǒng)計項目進行校正和調(diào)整?!敖?jīng)濟福利尺度”和“純經(jīng)濟福利”都是反映人們實際福利的指標,其內(nèi)容是GDP統(tǒng)計還應(yīng)加上閑暇和地下經(jīng)濟,減去環(huán)境破壞和國防開支,以作為反映人們實際福利水平和福利狀況的指標。美國經(jīng)濟學(xué)家諾德豪斯、托賓和薩繆爾森根據(jù)美國的統(tǒng)計資料分析得出:按人口平均的“經(jīng)濟福利尺度”或“純經(jīng)濟福利”的增長遠遠落后于GDP的增長。因此,為了提高“經(jīng)濟福利尺度”或“純經(jīng)濟福利”,需要對GDP的增長做出必要的調(diào)整,即需要適當(dāng)放慢GDP的增長速度,以保障國民的福利,不能以犧牲國民福利為代價追逐GDP的增長。

        (三)建立綠色GDP的考核指標

        GDP作為一個經(jīng)濟增長的總量指標,由于沒有考慮在生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染和資源耗費所帶來的損失,也就是GDP忽略了經(jīng)濟增長時所付出的沉重代價。因而存在重大缺陷。為了彌補GDP的這一缺陷,1997年世界銀行設(shè)計和推出了“綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值國民經(jīng)濟核算體系”。即將一國經(jīng)濟產(chǎn)出中的能源耗費和二氧化碳的排放量等記錄于綠色賬戶,再將其從GDP中核減。從而形成綠色GDP。由于綠色GDP是在扣除了能源耗費、環(huán)境成本之后的國民財富,因而綠色GDP比較真實可靠。如果綠色GDP占GDP的比重越高,則表明一國經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越大,而負面效應(yīng)也就相應(yīng)越?。悍粗?,如果綠色GDP占GDP的比重越低,則表明一國經(jīng)濟增長的負面效應(yīng)越大,而正面效應(yīng)也就相應(yīng)越小。綠色GDP是對GDP指標的一種調(diào)整,從保護環(huán)境的角度來說,啟用綠色GDP的指標有利于防患于未然。雖然目前世界上還沒有出現(xiàn)一套科學(xué)的、可操作的綠色GDP統(tǒng)計模式,但綠色GDP指標的提出。彌補了傳統(tǒng)GDP在統(tǒng)計中的一些不足,對于構(gòu)建一個能充分反映在經(jīng)濟產(chǎn)出過程中資源成本和環(huán)境成本的總量指標有積極的指導(dǎo)意義。

        (四)優(yōu)化GDP內(nèi)涵

        對我國來說,還應(yīng)該優(yōu)化GDP內(nèi)涵,提倡和實現(xiàn)有效的GDP。長期以來,我國遍地開花搞所謂開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、跑馬圈地式招商引資競爭。但由于不少項目并未真正投產(chǎn),造成許多開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及其設(shè)施的閑置,有些園區(qū)還長期雜草叢生、蛇鼠為患。盡管如此,園區(qū)里一些早期的基礎(chǔ)設(shè)施投資。如廠房、圍墻等的投資都已記入了GDP,也因此“創(chuàng)造”了GDP。而這樣的GDP實際是由浪費或耗費造成的,并未是經(jīng)濟產(chǎn)出的結(jié)果。所以,這是一種毫無實際意義的GDP,也就是一種無效的GDP是消失的GDP。說其是無效的GDP,是因為這樣的投入沒有任何經(jīng)濟產(chǎn)出。是一種犯罪和浪費,但其確實又記入了GDP:說其是消失的GDP,是因為這些投資所耗費的成本都是以前的GDP積累,而這些長期以來累積起來的GDP由于轉(zhuǎn)為投資后不但沒有任何產(chǎn)出,反而白白浪費掉了、流失了,因而又是一種消失的GDP。之所以產(chǎn)生這些無效或是消失的GDP,除了投資決策失誤之外,GDP統(tǒng)計指標本身及其統(tǒng)計過程的缺陷也是一個重要的原因。

        如果在GDP增加的同時卻是GDP的大量消失:或者在GDP不斷增加的過程中,同時伴有大量的無效GDP。那么,再高的GDP增長速度率、再快的GDP增長速度也不能有效證明經(jīng)濟增長和財富增加的真實情況,而只能反證這個這國家在經(jīng)濟決策上有更多的、甚至是更大的失誤和失策。同時,也說明了該國GDP的社會成本和國民為此付出的代價是多么沉重。因此,需要對GDP的指標進行修正和完善,以增加GDP的真實性和有效性。對我國來說,提高GDP總量和優(yōu)化GDP內(nèi)容,都迫切要求依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟增長方式的質(zhì)量,以降低能源消耗、環(huán)境成本和社會成本,提高投資效益、社會效益和GDP的質(zhì)量。

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