摘要：改革開放以來，在黨中央的正確指導(dǎo)下，各行各業(yè)加強了思想政治教育資源的開發(fā)和利用，并取得了可喜的成績，但同時也存在諸多問題。針對存在的問題及其成因必須采取行之有效的措施，才能實現(xiàn)思想政治教育資源的合理開發(fā)和利用。

關(guān)鍵詞：思想政治教育資源；開發(fā)利用；問題；對策

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-854X(2009)06-0043-03

一般來說，思想政治教育的過程就是思想政治教育資源發(fā)揮作用的過程，因此，必須加強思想政治教育資源的開發(fā)和利用。那么，近年來，思想政治教育資源開發(fā)利用的成績有哪些，問題及原因何在，解決辦法是什么?對此，本文分別予以闡述。

一、當(dāng)前加強思想政治教育資源開發(fā)利用的意義

1 加強思想政治教育資源的開發(fā)利用，是當(dāng)今社會客觀歷史條件下的必然選擇。目前我國市場經(jīng)濟體制已初步建立。社會主義市場經(jīng)濟體制的實施。給各行各業(yè)帶來了許多新的課題，各項工作都應(yīng)面向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場。思想政治教育也要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，努力增強自身的市場意識，理性地認(rèn)識思想政治教育的各類資源，并加以合理開發(fā)和利用，自覺地進(jìn)行思想政治教育資源的合理配置，從而實現(xiàn)效益的最大化。

2 加強思想政治教育資源的開發(fā)利用，是貫徹落實黨中央有關(guān)指示精神的重要舉措。早在1994年，中央宣傳部頒布的《愛國主義教育實施綱要》就明確指出：“愛國主義教育的素材非常廣泛。從歷史到現(xiàn)實，從物質(zhì)文明到精神文明，從自然風(fēng)光到物產(chǎn)資源，社會生活的各個領(lǐng)域都蘊藏著極為豐富的進(jìn)行愛國主義教育的瑰寶。要善于運用國情資料，并注意挖掘和利用各種寶貴的教育資源，不斷豐富愛國主義教育的內(nèi)容。”2001年《公民道德建設(shè)實施綱要》進(jìn)一步明確指出： “要積極開發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源，利用各種愛國主義教育基地，進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育?！秉h中央關(guān)于思想政治教育資源的論述，有著豐富的理論內(nèi)涵和廣闊的應(yīng)用空間，為我們解決思想政治教育中的實際問題，推動思想政治教育的改革創(chuàng)新提供了全新的思路。

3 加強思想政治教育資源的開發(fā)利用，是提高思想政治教育實效性的重要方式。美國經(jīng)濟學(xué)家F·A·哈耶克曾經(jīng)說過：“社會的經(jīng)濟問題，不僅僅是一個如何配置所‘賦予’資源的問題，它更是一個如何確保充分利用每個社會成員所知道的資源的問題?！比绻麖V大教育者善于根據(jù)思想政治教育資源的本質(zhì)和特點、發(fā)揮作用的條件和規(guī)律進(jìn)行資源開發(fā)、配置和利用，就能提升思想政治教育資源的利用率。當(dāng)前，思想政治教育所缺的并不是資源本身，而是缺少開發(fā)利用它的知識和技術(shù)。因此，掌握和運用思想政治教育資源的開發(fā)利用規(guī)律及技術(shù)，直接關(guān)系到思想政治教育的成效。

二、近年來思想政治教育資源的開發(fā)利用所取得的成績

1 對自然景觀資源的開發(fā)利用成效明顯。奇峰、秀水、沃土、寶藏是祖國概念的內(nèi)涵之一。愛祖國除了愛它悠久的歷史，還應(yīng)包括對自然景觀的感情。由于自然景觀具有具體形象、充滿情趣、與人文歷史襟聯(lián)的特點，所以對自然景觀資源的開發(fā)利用，會對思想政治教育起到促進(jìn)作用。近年來，有關(guān)部門加強了自然景觀資源的開發(fā)，通過基地建設(shè)、景區(qū)開發(fā)以及申報世界文化遺產(chǎn)等辦法，促進(jìn)了自然景觀資源教育功能的發(fā)揮。

2 對傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)利用逐步得到加強。我國是歷史悠久的文明古國，擁有豐富的文化遺產(chǎn)。保護(hù)和利用好傳統(tǒng)文化資源，對于增強民族自信心和凝聚力具有重要的意義。對此，教育部門作出了積極的努力：首先，從豐富的中華傳統(tǒng)文化資源中開發(fā)出適應(yīng)不同年齡、不同層次人們需要的教育內(nèi)容；其次，結(jié)合當(dāng)前社會實際對這些內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使之具有時代感；再次，通過加工整理，編成通俗易懂的書籍和其他形式的教育載體。

3 紅色旅游資源的開發(fā)利用發(fā)展迅速。我國紅色旅游資源十分豐富，如果科學(xué)地寓教育于觀光游覽之中，既有利于對人們進(jìn)行愛國主義教育，又有利于把紅色旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，推動革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2005年以來。中宣部等相關(guān)部門組織實施“一號工程”，對韶山、井岡山、延安愛國主義教育基地建設(shè)進(jìn)行了重點資助。2006年9月，中宣部又下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)愛國主義教育基地工作的意見》，組織實施愛國主義教育示范基地建設(shè)“533工程”，重點對反映我黨革命斗爭歷史的示范基地進(jìn)行了建設(shè)。

4 通過“五個一工程”建設(shè)，開發(fā)出了大量的優(yōu)秀文化作品。由中央倡導(dǎo)、中宣部組織實施的“五個一工程”，在十多年的實施過程中，貫徹了文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚了主旋律。創(chuàng)作出了思想性與藝術(shù)性完美結(jié)合、為廣大人民群眾喜聞樂見的一大批文藝精品，從而促進(jìn)了宣傳文化事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)了優(yōu)美的精神食糧。

5 大力加強了對民族精神資源的開發(fā)利用。中華民族在五千年的歷史發(fā)展中，逐漸形成了以“天下興亡，匹夫有責(zé)”的愛國情懷，“自強不息、厚德載物”的意志品質(zhì)等為內(nèi)容的民族精神。今天，這些中華民族精神已成為推動我們民族走向復(fù)興和崛起的強大驅(qū)動力，因此黨和政府十分重視以愛國主義為核心的民族精神的開發(fā)和利用，各地精心設(shè)計和組織了“留下歷史的見證”、“重走長征路”等系列實踐活動，并取得了可喜的成效。

6 對主體資源的開發(fā)利用逐步走上了專業(yè)化和職業(yè)化的道路。近年來，黨中央十分重視主體資源的開發(fā)，先后頒布了一系列文件，就主體資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點、選拔考核和激勵競爭機制等進(jìn)行了規(guī)定，從而為主體資源的開發(fā)利用提供了政策依據(jù)。1984年以來，部分高等院校設(shè)立了思想政治教育專業(yè)，采取正規(guī)化教育方式培養(yǎng)思想政治工作的專門人才，經(jīng)過20多年的發(fā)展，有力地促進(jìn)了主體資源的開發(fā)。2006年，教育部為了推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，又以24號令的形式頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，批準(zhǔn)了15個高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，以促進(jìn)高校思想政治教育隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

7 媒體資源的開發(fā)利用初見成效。首先，中央財政加強了對傳播事業(yè)的財政撥款，很多大型的媒體工程，如“西新工程”、“村村通工程”等，都是依靠國家財政補貼來完成的。其次，國家加強了對媒體資源的管理，完善了對大眾傳媒機構(gòu)設(shè)置、變更、重組及撤銷的審批制度，加強了對違規(guī)行為的處罰，從而保證了大眾傳媒的健康發(fā)展及其思想政治教育功能的發(fā)揮。再次，近年來。我國在對網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用上也取得了令人矚目的成績。

8 對國外思想政治教育資源的開發(fā)利用取得了突破性的進(jìn)展。隨著改革開放的逐步深化，思想政治教育面臨的已不再是相對封閉的教育空間，而是一個經(jīng)濟、文化、教育等多方面與國際接軌的開放環(huán)境。它需要廣大教育者表現(xiàn)出一種進(jìn)取態(tài)勢。大膽地吸收國外思想政治教育資源，以提高我黨思想政治教育的生命力。為此，教育部曾多次組織思想政治教育隊伍到國外進(jìn)行參觀訪問、實地考察、交流學(xué)習(xí)，通過對外國思想政治教育的環(huán)境、內(nèi)容、形式、途徑等方面的了解，擴大了眼界、增長了知識、積累了經(jīng)驗。

三、近年來思想政治教育資源開發(fā)利用中存在的問題及其原因

1 資源意識淡漠。教育者資源意識淡漠主要表現(xiàn)如下：一是缺乏洞察力，發(fā)現(xiàn)不了思想政治教育資源。有的人眼界封閉，看不到人民群眾中、現(xiàn)實社會中蘊藏著豐富而實際的思想政治教育資源；有的人認(rèn)識膚淺，只是停留在資源的表面或部分功能上。二是缺乏主動性和效益觀。一些教育者在利用思想政治教育資源時，既不考慮如何將各種資源進(jìn)行搭配以形成合力，也不注重對思想政治教育資源進(jìn)行培植和保護(hù)，使得思想政治教育資源處在一種雜亂無章的無序狀態(tài)。從全禮會角度講。資源意識淡漠表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的輿論環(huán)境，一些地方政府對思想政治教育資源的重視程度不高、投入不夠、保護(hù)意識不強等等。

2 資源閑置、浪費、流失、濫用和被破壞的現(xiàn)象嚴(yán)重。第一，資源閑置、浪費。在現(xiàn)實思想政治教育中，大量的資源被用于極為單一的目的和為極為單一的對象所使用。這就勢必造成思想政治教育中常見的矛盾現(xiàn)象，即一方面是大量的資源處于閑置狀態(tài)，另一方面是思想政治教育中缺少能提供相關(guān)用途的資源，這一狀況造成資源的極大浪費。造成這一狀況原因是多方面的，有客觀原因，如資源本身的潛伏性，缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)等，但也有主觀方面的原因，人們認(rèn)識能力有限，特別是一些人提高了社會公共思想政治教育資源利用的門檻，其實質(zhì)是個人利益、部門利益在作怪。第二，資源流失。近年來，由于相應(yīng)的利益保障不到位，導(dǎo)致專職的思想政治教育隊伍人心不穩(wěn)，有的跳槽，有的辭職，有的剛剛走上崗位就謀劃著轉(zhuǎn)行。專職政工如此，一些兼職政工也未擔(dān)負(fù)起思想政治教育的職責(zé)，少數(shù)專業(yè)課教師教書不育人，把思想政治工作看成是政工干部的任務(wù)，所以對專業(yè)課教學(xué)以外的事不聞不問，從而導(dǎo)致全員、全過程、全方位思想政治教育的落空。第三，資源濫用和被破壞。對此，江澤民早在1996年的全國宣傳部長會議上的講話中就明確指出： “我們有些革命歷史紀(jì)念館、博物館等重要的愛國主義教育基地，也去搞‘創(chuàng)收’，辦什么‘家具展銷’、‘服裝展銷’，等等。對這種現(xiàn)象，群眾意見很大?！?/p>

3 資源開發(fā)利用的科技含量不足。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，社會許多單位、部門都充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要性，并積極投入人力、物力、財力進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)。然而長期以來，在思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)上，各單位缺乏一種全局觀念?！罢喂ぷ鳜F(xiàn)代化資源配置分散。從總體上看， ‘設(shè)備不配套、不系統(tǒng)’的問題比較突出，有限的資源沒有發(fā)揮最大效益。網(wǎng)絡(luò)不能互連互通，各大單位之間、部門之間，各自為‘網(wǎng)’。”

4 資源配置不合理。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同。所以在一定時期就會表現(xiàn)出思想政治教育資源空間區(qū)域分布上的不均衡性，為此，應(yīng)根據(jù)各地思想政治教育資源的賦存狀況和分布特點，合理進(jìn)行配置，從而實現(xiàn)資源互補。然而，由于人們的價值取向、科技條件等主客觀原因的影響，我國各地思想政治教育資源配置極不合理，條塊分割、各自為政、相互封閉的現(xiàn)象普遍存在，從而限制了思想政治教育資源應(yīng)有功能的發(fā)揮。

5 資源開發(fā)利用方式單一、僵化。由于教育者思維僵化，總是用傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式來“套”一項新的資源和資源的一個新的用途，當(dāng)“套”用的利用方式與適用的利用方式在內(nèi)容、環(huán)境和對象上不相適應(yīng)時，便會出現(xiàn)資源的濫用。實際上過度地重復(fù)利用某種思想政治教育資源的狀況，一方面會引起人們情緒上的對立和厭煩，給人們毫無新意的感覺；另一方面，還會破壞該資源的存量和效力，使有形資源受到磨損和消耗，無形資源的作用力降低。

四、實現(xiàn)思想政治教育資源合理開發(fā)利用的對策及建議

1 轉(zhuǎn)換思維，樹立思想政治教育現(xiàn)代資源觀。思想政治教育資源作為一種與人類生存密切相關(guān)的客觀存在，其功能的發(fā)揮，首先不能忽視開發(fā)利用者主觀精神力量的作用，這種主觀精神力量就是指人們對于思想政治教育資源的認(rèn)識、態(tài)度和行為傾向，即思想政治教育資源觀。過去，人們對思想政治教育資源的認(rèn)識往往只是局限于一種或幾種常見資源范圍內(nèi)。致使開展思想政治教育的路子狹窄，效果不佳。此外，以往人們對于思想政治教育資源的認(rèn)識往往缺乏價值觀念，造成了對思想政治教育資源的無償使用，這不僅帶來了思想政治教育資源的大量浪費，而且也大大地削弱了思想政治教育資源所有者的積極性。故此，首先應(yīng)樹立大資源觀。廣大教育者應(yīng)注重思想政治教育整體資源優(yōu)勢的發(fā)揮。從利用單一的國內(nèi)資源，轉(zhuǎn)向利用國內(nèi)國際兩種資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補。其次，要樹立思想政治教育資源有價的觀念?，F(xiàn)實中的許多思想政治教育資源是有價資源，因此，就必須利用經(jīng)濟杠桿的作用，建立合理的資源價格體系和市場體系，促進(jìn)資源流動，實現(xiàn)共享使用。

2 加大資金投入，增加思想政治教育資源的總供給量。如果沒有相應(yīng)的資金投入，是難以取得所需要的思想政治教育資源的。一些地方思想政治教育資源儲備較為豐富，但開發(fā)利用不夠，其原因常常是缺乏必要的資金投入。因此必須加大投入，以增加思想政治教育資源的現(xiàn)實供給量。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家應(yīng)加大思想政治教育投入比例，并且要有計劃地逐年增加；地方應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和思想政治教育發(fā)展需要進(jìn)行投入，制定切實可行的投入計劃，保證投入到位；每個單位應(yīng)根據(jù)自身創(chuàng)收情況和思想政治教育活動開展情況來加大投入，進(jìn)一步完善思想政治教育硬件建設(shè)，加快思想政治教育隊伍建設(shè)。

3 重點加強對文化資源、精神資源、信息資源的開發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。之所以如此，是由以下原因決定的：一是自然資源是一種有形的資源，是任何社會生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但隨著社會經(jīng)濟實力的增強，文化資源、精神資源、信息資源逐漸發(fā)展起來，并且在社會生活中的作用日益增大。二是文化資源、精神資源、信息資源是可再生資源，所以加大對其開發(fā)利用的力度，可以避免因過度開發(fā)自然資源而可能出現(xiàn)的環(huán)境質(zhì)量惡化問題?？傊仨氈贫ㄒ粋€有利于文化資源、精神資源、信息資源開發(fā)和利用的遠(yuǎn)景規(guī)劃，建立健全相應(yīng)的政策和法規(guī)，為提高它們在社會生活中的比例和作用程度提供一個有利的環(huán)境。

4 完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進(jìn)思想政治教育資源的市場化配置。當(dāng)今社會，人們對于現(xiàn)代文化和意識形態(tài)的接受，大多是通過自由選擇媒介物來實現(xiàn)的。因此，傳媒業(yè)在中國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化程度，不僅直接關(guān)系到占主導(dǎo)地位的國家意識形態(tài)能否最大限度地傳播到廣大公民中去，而且還直接關(guān)系到能否滿足人民群眾日益增長的精神文化消費需求。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)和意識形態(tài)建設(shè)之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，我們必須把文化產(chǎn)業(yè)作為意識形態(tài)建設(shè)來抓，并做好如下兩個方面的工作：一是要將思想政治教育資源開發(fā)單位推向市場，形成一種良性發(fā)展的資源經(jīng)營機制；二是要加快思想政治教育資源開發(fā)利用的法制化建設(shè)。

5 充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，努力提高思想政治教育資源的綜合利用率。一般說來，思想政治教育資源開發(fā)利用的水平是受潛在資源的質(zhì)量和資源開發(fā)的技術(shù)條件制約的。潛在資源的質(zhì)量是客觀的，而資源開發(fā)的技術(shù)條件是可以通過人們主觀能動性的發(fā)揮來加以改變的。在潛在資源的質(zhì)量一定的情況下，思想政治教育資源開發(fā)利用的效益主要取決于資源開發(fā)的技術(shù)水平。因此，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，增加資源開發(fā)利用的科技含量?？傊?，運用現(xiàn)代科技更新教育手段已是大勢所趨，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹立一種資源替代觀念，加大科技投入，節(jié)約包括人力、時間在內(nèi)的其他寶貴資源，從而真正形成投入少、效益高的集約型模式。

責(zé)任編輯 劉龍伏