加拿大是一個福利制度非常完善的國家，即使同美國和一些歐洲發(fā)達國家比較來看，像加拿大這樣福利體系完善的國家也是難得的。更引人注意的是，加拿大對下一代的重視。從其母親孕期開始，就可以因為孕育“加拿大小公民”而受到諸多福利待遇。

因留學而最終移民加拿大的于莉，目前居住于阿爾伯特，28歲的她與國內許多同齡女性一樣，經歷了戀愛，婚姻之后，正在做一位“準媽媽”。但相比于國外大多白領女性在發(fā)愁工作與生育之間的沖突時，她卻要顯得從容得多。對于在加國孕育期間所受到的待遇，讓她覺得“很安心”、“很享受”。

“在這邊懷孕的婦女可以得到15周的假期。而且，在孩子出生后，我和先生還可以休35周的父母假?！庇浾咄ㄟ^越洋電話采訪時，于莉首先就把加拿大這個寬松的孕育假期制度擺出來。將近一年的有薪假期，對于新生兒的父母來說，的確顯得彌足珍貴，這使得他們有機會對新生兒有充分的照料與安排，使得“與孩子一起成長，不錯過任何一個進步”成為現(xiàn)實。

當然，加拿大作為七個西方發(fā)達國家之一，或許在經濟發(fā)展上不見得首屈一指，但其社會福利制度的完善以及人文關懷卻屈指可數。其中，生育福利保障又是加拿大社會福利保障制度中的重中之重。

“這不僅僅是福利的問題，對于孕婦的關心，已經深入到加拿大人的內心?！庇诶蚍Q自己盡管才懷有5個月的身孕，但是在單位，已經受到特別的照顧，不僅工作內容會相應減輕，同時在平常的交往中，會時常有同事跑過來告訴這位“準媽媽”育兒經，即使去商場、超市，也會有陌生人笑容可掬地上來溫和地要求撫摸一下她的肚子，并且善意地告訴她該注意什么。

顯然，于莉肚子里的小寶寶已經受到了加拿大人的熱情歡迎，他們欣然地等待這位“小加拿大公民”的誕生。

“小公民”以及其父母能夠得到特別照顧，這不僅因為加拿大政府一向提倡的以“公民幸福為宗旨，完善社會福利制度”的價值觀，而且，與加拿大國土遼闊，而人口自然增長率低也有直接關聯(lián)。

據相關數據顯示，目前加拿大人口總量為3230萬，在1994年-2004年間，其人口自然增長率僅為0.39％。而為了維持經濟的發(fā)展，加拿大不得不每年接受大量移民。即便如此，加拿大還是面臨著人口萎縮，年齡結構趨于老化的困境。國際人口學研究的結論是一個國家如果能夠確保家庭平均生育率保持在2.1個子女，就可以維持人口數字不變，而目前加拿大家庭的生育率平均僅有1.5個子女，但在一些發(fā)展中國家，家庭平均生育高達4.9。

面對這種局面，加拿大政府只能在加強規(guī)劃移民之外，同時，做足加拿大公民的生育福利工作，以此來保證一定的人口總量，適應經濟的發(fā)展。

快樂“準媽媽”

在生育過程中，“準媽媽”的健康檢查是最耗時費力的。但加拿大的健康保險制度非常發(fā)達，大多數社區(qū)都有很好的醫(yī)院、診所或醫(yī)師辦公室。所有加拿大居民，在注冊加拿大國家健康保險計劃后，都可以得到免費的服務。而醫(yī)療費用是國家從稅收中直接支付給醫(yī)院和醫(yī)生的。

而醫(yī)院系統(tǒng)往往由大醫(yī)院以及私人醫(yī)生的診所構成。與中國不同，在加拿大即使是于私人診所處接受治療，也只需要出示健康卡，再由醫(yī)生向當地政府收取診金。這種統(tǒng)一管理就杜絕了醫(yī)療業(yè)的暴利行為。即使有少數不法的私人醫(yī)生膽敢私自收取“紅包”，一經舉報，就將吊銷行醫(yī)執(zhí)照，永遠地離開醫(yī)療隊伍。

“一般上班的人，由單位直接購買了SUNLIFE（陽光生活）的醫(yī)療卡，當然也可以選擇家庭醫(yī)療保險，每月只需交納80～100加元左右，相對還是比較便宜的?！倍灰钟嗅t(yī)療保險卡，那從看病就醫(yī)到健康保健都可以享受免費服務了。

在加拿大，大多數人選擇一個醫(yī)生作為他們一般疾病時治療醫(yī)生，稱為家庭醫(yī)生。這樣就可以有相對來說熟悉情況的醫(yī)生，在就診時省去許多查診的周折。

對于華裔的加拿大人來說，一般愿意請朋友或同事推薦一位他們認為可以信賴的醫(yī)生。并且加拿大往往會考慮到移民群體的語言習慣及文化的差異，在不同區(qū)域適當安排相應的醫(yī)生，避免就醫(yī)時產生語言交流上的障礙。

“因為病人的多少直接決定醫(yī)生的收入，所以，他們大多都會很在意自己的專業(yè)水平以及服務質量。對于你不喜歡的醫(yī)生，可以隨時更換。”在這個月和大夫、護士的接觸過程中，于莉肯定了他們服務態(tài)度，認為他們對待病人相當認真負責。

在加拿大，如果一名婦女認為自己可能懷孕了，就可以聯(lián)系醫(yī)生，接受檢查。在確定后，就可以在各大報紙的廣告欄搜集 “孕婦培訓班”的信息?！霸袐D培訓班”大多是一些教會或非盈利性質的社團組辦的，而且也會根據加拿大的不同移民而聘請不同國家的專業(yè)醫(yī)生或護士來免費講解生育知識。為了鼓勵孕婦參加培訓班，組織者往往通過發(fā)放10元左右的購物券和公交車票的補貼來吸引大家。

孕婦班一般是為了“準媽媽”們了解生育過程，學習如何應對這種生理變化的而舉辦的課程，他們通常鼓勵夫妻雙方參加。為了使孕婦能夠得到充分的營養(yǎng)補充知識，培訓班還會聘請營養(yǎng)師分別為各個培訓成員打家庭電話，詢問她們的日常的飲食情況，幫助“準媽媽”平衡營養(yǎng)。

而“準媽媽”的孕檢內容以及受檢的周期則與國內大城市基本相同。有的人是一直由家庭醫(yī)生檢查，有的則是到家庭醫(yī)生推薦的專科醫(yī)生那里去。每個?？漆t(yī)生都各自關聯(lián)某個醫(yī)院，因此選定了?？漆t(yī)生通常就等于認定了某家醫(yī)院。生產時可能由?？漆t(yī)生接生，也有可能是由醫(yī)院的當值醫(yī)生操作。

健全的生育醫(yī)療體制

“準媽媽”在產前兩個月的時候，就可以申請EI，即失業(yè)保險金，對于加拿大一般的白領，薪水在三萬至四萬加元之間的，其EI就可以達到上班時的80%，當然，申請資格是需要“準媽媽”在過去一年里有700個小時才可以，也就是在一年里工作達4個多月，這對一般孕婦來說，是可以達到的要求。

對于一些本來就失業(yè)的懷孕婦女，她們還可以根據失業(yè)證明領取營養(yǎng)費，以及生育之后哺育小孩的牛奶金。

“要生產時，就可以直接去醫(yī)院，但產房是不可以提前預定的，到時候那間房空出來就去哪間。一個產婦可以占用一間產房，有一個專門的護士照看。而所有這一切都是免費的”，在加拿大生活了6年的于莉已經對該地的醫(yī)院進行了實地考察，充分了解情況：每個產房里配備有洗手間，如果面積夠大，還會設置有按摩浴池。據稱加拿大的醫(yī)生認為熱水按摩可以對產婦生產時的子宮收縮陣痛有緩解的作用。

有趣的是，醫(yī)院里的產房布置得非常家庭化，除了床位，還會有木質家具，碎花的窗簾，以及一張小茶幾與沙發(fā)?！白o士說盡量把產房布置得有家庭味道，這樣可以減輕產婦的緊張，而且家人也可以在產房相陪?！?/p>

或許因為加拿大的醫(yī)療保險制度涵蓋面太廣，造成醫(yī)生工作量大，而往往不在醫(yī)院駐診，對于一般的情況都是靠護士解決。護士輪流當值，會把所有數據記下來，定期向醫(yī)生匯報。

護士的工作量達每天12小時，每隔三小時就會為她負責的病人量體溫，血壓以及測心跳，對起不來床的還要給他們擦洗身體。在每個病人床頭都會安一個按鈕，事無巨細，都由護士料理。每個病人都配有一本厚厚的講義夾，里面由當班護士記錄了所有的細節(jié)。

于莉在和一個護士聊天時，才知道她們的收入也只不過兩萬多。當時，這位護士說，這種收入還不如她在餐廳當服務員的收入高，但是護士的工作強度卻要大得多，專業(yè)要求也非常高，她是因為喜歡這行才去上了一個護理班，獲得上崗資格證才得到醫(yī)院里的這份護士的工作。

加拿大產科醫(yī)生一般提倡自然分娩，不到萬不得已，絕不會實施手術。所以，有很多中國移民加拿大的產婦會認為這“很不人道”，但加拿大醫(yī)生卻堅稱自然分娩對母親以及新生兒都是最好的方式。

病人只要進了醫(yī)院，則在里面所用的一切都是由加拿大的社會福利系統(tǒng)提供，包括飲食。醫(yī)院一天給病人提供三餐，每餐都會安排得很豐富。

新生兒所需的東西，醫(yī)院也做了周密的采購安排，象牛奶，果汁，甚至細小到新生兒的尿片都是由醫(yī)院免費提供。

如果中國移民不習慣加拿大的飲食，需要家人送飯進補的，醫(yī)院還在每層樓茶水間設置有微波爐。

往往在三天內，產婦就可以帶著新生兒出院。這時，護士會給母親一張醫(yī)療卡申請表，下面一聯(lián)可以先拿著作為臨時醫(yī)療卡用，上面的那聯(lián)則由醫(yī)院寄到衛(wèi)生部申請正式的卡，一兩周后就可以寄到家里。

而且接下來，新生兒的父母就需要填寫各種申請兒童福利的表格，有的是因為擁有新生兒可以減免稅務的，有的是根據收入情況申報牛奶金的，還有的則是一些關于教育福利方面。

在出院之后，醫(yī)院里還會派出護士到家指導如何育兒，尤其是前三個月，會非常密切地關注新生兒的成長以及產婦的恢復。當新生兒父母慢慢掌握一些育兒技巧之后，醫(yī)院就會通過打電話的方式來詢問是否需要提供幫助。

而這時，新生兒父母就可以分享長達35周的“父母假期”。

好福利，高稅收

加拿大完善的社會福利制度需要強大的經濟作為后盾支撐。作為西方七大工業(yè)國家之一，加拿大的制造業(yè)和高科技產業(yè)發(fā)達，尤其在資源工業(yè)占盡了自然地理的優(yōu)勢，除了大面積的森林資源之外，其石油、礦產儲存量都相當豐富。

為了支付龐大的社會福利體系，加拿大對公司以及個人的稅收都非常嚴格較高，而且稅收比例較高。

“像我這種年薪在四萬左右的人，每年納稅占收入的25%，而我先生因為收入比較高，十萬的年薪就得納到30～35%”，在接受采訪時，于莉介紹加拿大的納稅情況。

加拿大實行聯(lián)邦、省和地方三級課稅制度，聯(lián)邦和省各有相對獨立的稅收立法權，地方的稅收立法權由省賦予。而省級稅收立法權不能有悖聯(lián)邦稅收立法權。

在加拿大，報稅、納稅幾乎成了生活在這里的人們的一種習慣，每年的1-4月是加國的法定報稅時間。為了方便納稅人，稅務部對報稅方式作了靈活便利的安排，人們可以在網上報，也可以通過電話，或者通過填寫報稅單后寄到稅務部門。

加拿大對個人征收稅主要由兩部分：收入稅和消費稅，同樣實行聯(lián)邦、?。ɑ驅俚兀┖偷胤饺壵鞫愔贫?。

值得肯定的一點是，盡管加拿大征稅以嚴格著稱，但其目的并不是為了充盈財政，即其稅收設計原則是漸進稅收法，保障基本生活；實行高收入，高稅收?；旧钯M（18，000加元）是不需要交稅的，超出部分分成若干段，越是在高收入階段稅收的比例越高。

同時，擁有比較健全的信用體制的加拿大，在稅制上也采取“良心報稅”的制度，當納稅人填報稅表時，須宣誓證明所填稅表每一項都是正確而完備的。根據加拿大的稅法，逃稅的最高懲罰為稅款的兩倍，另加利息和罰款，這對一個家庭來說將是一個沉重的負擔，而且一經判決是逃稅可以判處高達5年的監(jiān)禁。這種嚴厲的處罰使絕大多數人們都能夠自覺地納稅。

對于一些抱怨高稅收的人，加拿大政府則采取堅持“社會全體福利”為重的態(tài)度。加拿大著名的北電公司曾發(fā)牢騷技術人才流失現(xiàn)象嚴重：“一位在安大略工作的工程師，工資為140，000加元，若在美國得克薩斯州領同樣薪水，便能多掙25，000加元，僅僅因為美國的稅收低?！币源耍瑏砜棺h政府的稅收制度。

但加拿大前總理克雷蒂安在一次講話中表明了聯(lián)邦政府的立場：“我們并不是美國，我們有不同的價值觀，當然我也希望有更好的生活質量。確實，我們的稅收是高點。我們愿意減稅，也將會減稅，但這不能以我們的社會保障體系為代價?！?/p>