■ 支點(diǎn)一：創(chuàng)新載體——構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的陣地

構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織，首先要有與之相適應(yīng)的陣地，這就必須創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的新渠道、新平臺(tái)，拓展黨組織的服務(wù)功能和領(lǐng)域。創(chuàng)新載體，無(wú)疑是構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的第一大支點(diǎn)。

近年來(lái)，重慶各級(jí)基層黨組織在服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面探索出了不少好載體，其中大渡口區(qū)在全市設(shè)立的第一個(gè)擁有固定場(chǎng)所和正處級(jí)級(jí)別的區(qū)委黨員服務(wù)中心，為全面構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織提供了一個(gè)全新的載體，而墊江縣涌現(xiàn)出的“村企聯(lián)建型”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)型”、“功能服務(wù)型”等服務(wù)型黨組織，為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)探索建立了全新的陣地。

在大渡口區(qū)政府大樓旁，有一幢不太起眼的小樓。外墻上，“黨員服務(wù)中心”幾個(gè)紅色大字格外顯眼。推開(kāi)門(mén)，右側(cè)是黨員服務(wù)窗口，“黨員報(bào)到”、“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”等標(biāo)識(shí)牌清晰地?cái)[在桌面上，服務(wù)窗口的玻璃上寫(xiě)著兩行大字：“竭心盡力為黨員解難事，全心全意為黨員服務(wù)。”

黨員趙剛第一次走進(jìn)黨員服務(wù)中心時(shí)，揉了揉眼睛：“我入黨20多年了，都是被黨組織教育、管理、監(jiān)督，從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)還有專(zhuān)門(mén)服務(wù)黨員的中心。”

成立于2008年底的大渡口區(qū)委黨員服務(wù)中心，是全市第一個(gè)擁有正處級(jí)事業(yè)編制的黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是大渡口區(qū)打造服務(wù)型基層黨組織的全新載體，它與散布于各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的黨員服務(wù)中心一起，構(gòu)成了服務(wù)黨員的全方位平臺(tái)。

■ 新舞臺(tái)，機(jī)關(guān)黨建展示新風(fēng)采

5月15日7點(diǎn)過(guò)，服務(wù)中心工作人員李波在多功能廳忙開(kāi)了，調(diào)試音響、布置桌椅、擺放茶水……8點(diǎn)半，紀(jì)委、老干局、人事局的黨員們紛紛走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)備進(jìn)行一次特別的組織生活。“特別”之處在于，過(guò)組織生活有了專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和設(shè)備，還能享受專(zhuān)業(yè)服務(wù)。“感覺(jué)特別新鮮，特別有意義?！秉h員們興奮地說(shuō)。

這個(gè)黨員服務(wù)中心，有一段頗不尋常的來(lái)歷。

2007年下半年，受市委組織部的委托，大渡口區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張國(guó)忠在深入調(diào)查全區(qū)基層組織建設(shè)狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨建存在較為嚴(yán)重的“燈下黑”現(xiàn)象，黨員管理、服務(wù)不到位，身份意識(shí)淡漠，黨內(nèi)活動(dòng)缺乏陣地，一些機(jī)關(guān)黨組織甚至長(zhǎng)期不組織黨員過(guò)組織生活……在深入分析原因時(shí)，張國(guó)忠認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建效果不好，深層原因是黨組織的服務(wù)意識(shí)欠缺，但最直接的原因是缺乏專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)陣地——他決定從機(jī)關(guān)黨組織和黨員反映最強(qiáng)烈的這一難題入手，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的陣地，推進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

很快，一份建立區(qū)委黨員服務(wù)中心的方案，引起區(qū)委書(shū)記劉本榮的高度重視。在區(qū)委推動(dòng)下，2008年底，擁有800平方米的黨員服務(wù)中心在區(qū)政府大樓旁落成。為了加強(qiáng)黨員服務(wù)中心管理，區(qū)委再次決定，設(shè)立一個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)——中共大渡口區(qū)委黨員服務(wù)中心。

中心落成后，很快成為一道獨(dú)特的風(fēng)景：這里每天有專(zhuān)人管理服務(wù)，每周有黨員報(bào)到及黨員活動(dòng)，每月有特色黨建活動(dòng)及義工活動(dòng)展示，每雙月有精品黨課，每季度有黨內(nèi)競(jìng)賽，每半年有作品展覽，每年有總結(jié)評(píng)比及觀摩活動(dòng)……一系列活動(dòng)“菜單”，都是由黨員服務(wù)中心按照服務(wù)對(duì)象要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)的。

中心成立以來(lái)，大家到這里參加活動(dòng)非常踴躍，這讓中心應(yīng)接不暇。

紀(jì)委、老干局、人事局聯(lián)合開(kāi)展的這次“請(qǐng)黨組織放心，讓老干部滿(mǎn)意”的組織生活，除了議程和議題由三家商議確定外，人員通知、信息發(fā)布、會(huì)場(chǎng)布置等事務(wù)，全由黨員服務(wù)中心協(xié)助承辦，除了免費(fèi)提供音響、視頻、LED大屏幕調(diào)試等服務(wù)，中心還協(xié)助制作幻燈片、展板等，拍照、攝像、新聞宣傳也由服務(wù)中心包辦。

黨員服務(wù)中心的熱情服務(wù)，換來(lái)了機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的熱情高漲。黨員服務(wù)中心主任、大渡口區(qū)委組織部副部長(zhǎng)方薇告訴記者，截至2009年3月，區(qū)委黨員服務(wù)中心已經(jīng)接待各類(lèi)團(tuán)體86個(gè)、黨員和群眾3556人次，辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)98件（次）。

■ 新家園，黨員喜歡“?；丶铱纯础?/p>

3月30日，白樺社區(qū)第二黨支部黨員周?；輳膮^(qū)信訪(fǎng)接待室出來(lái)后，一臉沮喪。這時(shí)，“黨員服務(wù)中心”的招牌吸引了他的目光。

躊躇半天，周?；萃崎_(kāi)了中心的玻璃門(mén)。

工作人員李農(nóng)熱情地接待了他。周裕惠向李農(nóng)傾吐了困擾他兩年多的問(wèn)題。因自家樓下有人違法搭棚，大量垃圾堆在窗前，生活環(huán)境極其惡劣，向有關(guān)部門(mén)反映多次都沒(méi)有得到解決。

周?；莘从车膯?wèn)題有一定的代表性，為了維護(hù)黨員的合法權(quán)益，黨員服務(wù)中心和區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)商議后，以組織部的名義向區(qū)綜合行政執(zhí)法局發(fā)出公函，又派出工作人員陪同周?；荩瑑纱蔚綀?zhí)法局當(dāng)面反映問(wèn)題。一個(gè)多月后，違法建筑被全部拆除。周裕惠興高采烈地?fù)芡h員服務(wù)中心的電話(huà)，表示感謝。

現(xiàn)在，越來(lái)越多的普通黨員，把黨員服務(wù)中心當(dāng)成了自己的“娘家”。

錦鳳社區(qū)的黨員就在兩個(gè)月內(nèi)，兩次到區(qū)委黨員服務(wù)中心過(guò)組織生活?；顒?dòng)一完，黨員們就迫不及待地鉆進(jìn)各個(gè)功能室：自助書(shū)屋、電子閱覽室、健身房、心理調(diào)試室……800平方米的黨員服務(wù)中心，黨員們來(lái)往自如，溫暖如春。

電子閱覽室8臺(tái)22寬屏液晶電腦前，早已坐滿(mǎn)黨員。在心理調(diào)試室，周世平正專(zhuān)注地接受“職業(yè)定位”測(cè)試。擁有2000多冊(cè)圖書(shū)的自助書(shū)屋，吸引的黨員最多?！斑@里的書(shū)都是黨員們自愿借出來(lái)的能代表黨員本人品質(zhì)的精品圖書(shū)?！贝蠖煽趨^(qū)委組織部副部長(zhǎng)李澤軍說(shuō)，這里是黨員們最喜歡的地方之一，每天都有10來(lái)本書(shū)被借走。記者采訪(fǎng)時(shí)，李澤軍的案頭，就擺放著剛從自助書(shū)屋借來(lái)的《心靈雞湯》，出借這本書(shū)的主人名叫王玲，是機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的一名普通黨員。

■ 新身份，群眾找到“貼心人”

村、社區(qū)是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的終端，為了讓這些終端成為“服務(wù)器”，黨員服務(wù)中心將服務(wù)的觸角延伸到最基層，構(gòu)成了一張全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

光明社區(qū)黨委書(shū)記涂正芳最近特別忙。3月，在社區(qū)黨委依托黨員服務(wù)中心開(kāi)展的接待日活動(dòng)上，十幾個(gè)含淚而來(lái)的老人拉住涂正芳的手訴苦。他們說(shuō)，根據(jù)市政府的文件規(guī)定，像他們這些未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過(guò)法定退休年齡的人員，只要有單位證明，且交納一定的統(tǒng)籌基金后，每月便可以領(lǐng)取一筆養(yǎng)老金。但因?yàn)楹芏鄦挝辉缫巡粡?fù)存在，取證十分煩瑣，老人們的養(yǎng)老金一直懸而未決。

第二天，涂正芳到區(qū)社保局，反映老人們的困難。社保局研究后答復(fù)，只要征得單位主管部門(mén)的同意，可以以光明社區(qū)黨委的名義尋訪(fǎng)老人們的原工作單位并取證。

涂正芳帶領(lǐng)社區(qū)黨員，跑遍了建委、經(jīng)委、商委等職能部門(mén)，得到授權(quán)后，挨個(gè)尋訪(fǎng)有機(jī)化工廠、大渡口建筑公司等單位，尋找證人。3個(gè)月后，除了兩名老人的養(yǎng)老金手續(xù)還未辦理外，其他全部辦完。張?zhí)焓缋先肆髦蹨I第二次拉住了涂正芳的手：“多虧了黨組織，不然我們這些老胳膊老腿的，真是叫天天不應(yīng)、叫地地不靈哦?！睆拇?，在光明社區(qū)開(kāi)始流傳這樣一句話(huà)：“有困難，找組織?！?/p>

現(xiàn)在，大渡口區(qū)所有的鎮(zhèn)、街道，以及有條件的村、社區(qū)，都參照區(qū)委黨員服務(wù)中心建設(shè)模式，建設(shè)向所有黨員和群眾開(kāi)放的規(guī)范化黨員服務(wù)中心。目前，已有10個(gè)村和社區(qū)黨員服務(wù)中心已建成投入使用。

“依托黨員服務(wù)中心平臺(tái)，黨組織不再是高高在上的‘組織’，而是能夠給黨員帶來(lái)溫暖的家，真正成為黨員和群眾的貼心人?！崩顫绍娬f(shuō)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)并沒(méi)有弱化管理，黨員服務(wù)中心成立以來(lái)，全區(qū)黨建特別是機(jī)關(guān)黨建發(fā)生了顯著變化，不僅黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用顯著增強(qiáng)，而且密切了干群、黨群關(guān)系，有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)，“這就是寓教育和管理于服務(wù)之中的效果”。