2月27日,由秀山縣檢察院起訴的建國以來該縣涉案金額最大的貪污案,在該縣法院公開審理。涉嫌貪污128萬余元的蘭橋鎮(zhèn)財政所原所長許斌神情沮喪地站在被告席上。檢察機關(guān)的起訴書和法庭調(diào)查,逐漸剝開“老實人”許斌的偽裝:對于會計、出納“一肩挑”的許斌而言,一個人說了算的財政所就等于他的自動提款機,公款就像他的個人存款,可以隨意支取。
■ 債起車禍 他把目光投向公款
今年38歲的許斌,出生在秀山縣一個貧困農(nóng)民家庭。1993年,在順利完成秀山縣電大中專班財會專業(yè)學(xué)業(yè)后,許斌如愿進(jìn)入財政系統(tǒng)工作。經(jīng)過10年努力,在2003年8月蘭橋鎮(zhèn)中層干部競爭上崗時,時年32歲的他當(dāng)上鎮(zhèn)財政所所長。
在秀山縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,蘭橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展排名靠后。剛擔(dān)任鎮(zhèn)財政所長時,許斌在工作上處處謹(jǐn)小慎微,憑借出色的工作能力,逐漸成為蘭橋鎮(zhèn)很有前途的年輕干部。
一場車禍成為他人生的轉(zhuǎn)折點。
2004年4月,許斌開車到毗鄰的貴州省松桃縣,由于操作失誤,造成1人死亡的重大交通事故。為了免予刑事處罰,許斌先后賠償死者家屬十余萬元,從此債臺高筑。
“僅靠自己的工資收入,不知猴年馬月才能還清債務(wù)。”許斌一直為錢犯愁。想來想去,他把目光投向了公款。他決定在工資單上動手腳,因為許斌早就發(fā)現(xiàn)核發(fā)工資時有補發(fā)工資這一漏洞。
2005年9月,許斌在填報工資統(tǒng)發(fā)表時,抱著試試看的心理,往同事王明(化名)的“補發(fā)工資”欄里多填報2000元,并找到王明說:“這個月工資發(fā)錯了,錢到賬后把多余的錢取出來交給我?!本瓦@樣,許斌拿到第一筆貪污款。
“事后心里久久不能平靜,一方面害怕東窗事發(fā),另一方面又希望能早日渡過眼前的難關(guān)?!痹S斌在第一次伸手后,很長時間在矛盾中煎熬。
在忐忑中,終于等到下一次發(fā)工資的時間。許斌故伎重演,再次在王明的工資卡上虛列2500余元,他也再次收到王明歸還的2500元。兩次成功嘗試,使許斌發(fā)現(xiàn)了一條生財之道。于是,他更加肆無忌憚地以自己名義虛報工資,走上隨意揮霍公款的道路。
■ 迷戀毒品 他把財政所當(dāng)成“提款機”
2004年,許斌因家庭瑣事與妻子離婚,生活寂寞的他漸漸迷戀上了娛樂場所,在燈紅酒綠中尋求精神寄托。
2005年8月的一個周末,許斌像往常一樣,邀約幾個朋友到KTV里消遣。正當(dāng)大家酒酣耳熱時,有人悄悄拿出一包白色粉末給許斌,勸他試試,并說吸了這個東西,非常輕松舒服。許斌當(dāng)然知道這是什么,但他自信地認(rèn)為吸一次不會上癮。他回憶說:“吸食之后,我非常興奮,聽到音樂感覺很舒服,那種感覺能使自己放松?!?/p>
沒多久,許斌就染上毒癮。為了吸毒方便,他竟然把毒品放在辦公室里。由于財政所平時人少,加之許斌為人“老實”,誰都沒料到許所長的辦公室,居然是一個藏毒吸毒的地方。
染上毒癮后,隨著消費支出快速增加,許斌在犯罪道路上越陷越深。為籌毒資,他想方設(shè)法貪污公款。從2005年11月至2008年7月案發(fā)時,他先后32次往自己工資卡中“補發(fā)工資”一欄虛列工資,從最初每月虛列5000余元,到后來虛列10000余元。2008年3月,蘭橋鎮(zhèn)政府職工工資實際只需要36506元,而許斌卻列支66506元,其中虛列支出工資高達(dá)30000元,均占為己有。3年間,許斌通過虛列工資,就貪污公款49萬余元。
通過虛列工資,許斌雖然每個月領(lǐng)著自己給自己多發(fā)的幾千元乃至上萬元工資,卻并沒有滿足。因為,貪欲和毒癮已牢牢掌控了他。他無心工作,每天思考的是如何把財政所當(dāng)成自家的錢柜。
除虛列工資貪污公款外,許斌先后通過虛列支出,模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字,貪污公款582453.98元。案發(fā)后,他交代說:“在虛列支出款項中,有一筆252320元的賬是在2007年6月時補做的。當(dāng)時按照縣財政局的規(guī)定,鄉(xiāng)級財政要上縣級財政的管理系統(tǒng),沒有辦法我才做賬,賬做下來后,我發(fā)現(xiàn)差了252320元左右公款。當(dāng)時為了不讓事情暴露,我就直接從賬務(wù)中列支了252320元工程款,并模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字入賬?!?/p>
另外,檢察官在辦案過程中查明,許斌采取收不入賬的方式,先后9次將蘭橋鎮(zhèn)水泥折價款、小集鎮(zhèn)建設(shè)費、活動陣地建設(shè)費、集鎮(zhèn)地基款、錳業(yè)罰沒款等資金共計202683元據(jù)為己有。
■ 東窗事發(fā)他成為秀山涉案金額最大的貪污犯
“我經(jīng)常從單位賬上拿錢,具體每次拿了多少,拿了多少次,我已記不清楚了。從第一次貪污公款以后,我內(nèi)心就一直非??謶郑X得遲早有一天會被發(fā)現(xiàn)……”
許斌的擔(dān)憂,最終變成現(xiàn)實。2008年7月底,在秀山縣財政局常規(guī)檢查中,縣局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),許斌在長達(dá)一年多的時間里沒有做賬,便責(zé)令許斌交出所有賬目。
許斌心里明白,這么大的資金漏洞對自己意味著什么。為掩蓋貪污公款的事實,他懷著僥幸的心理,想法填補漏洞。他在查詢單位存款余額后,發(fā)現(xiàn)存款余額本應(yīng)為43萬元,但賬上顯示的余額只有13萬元。為了躲過一時,許斌再次模仿領(lǐng)導(dǎo)字跡,在一張支出憑據(jù)上簽字,虛列支出30萬元“農(nóng)村公路建設(shè)款”,并將支出入賬,從而填平了漏洞。利用相同手法,許斌先后3次將農(nóng)村道路建設(shè)款582453.98元據(jù)為己有。
2008年8月2日,秀山縣檢察院對許斌涉嫌貪污罪立案偵查,隨即,該案成為最高人民檢察院掛牌督辦的涉農(nóng)案件。秀山縣檢察院高度重視,組織精兵強將組成專案組,經(jīng)過4個月的努力,查閱5000余份會計賬目,形成16本案卷,用鐵證將此案辦成了鐵案。
2009年2月27日,秀山縣檢察院將涉嫌貪污128萬余元的許斌送上被告席。對檢察機關(guān)指控的犯罪事實,許斌供認(rèn)不諱。法院當(dāng)庭以貪污罪一審判處許斌有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利3年。
作為一個貧困鎮(zhèn)的財政所長,許斌“創(chuàng)造”了一項紀(jì)錄,成為建國以來秀山縣涉案金額最大的貪污犯。
編后:
一個偏遠(yuǎn)縣貧困鎮(zhèn)的財政所長,采用“技術(shù)含量”并不高的虛開工資、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字虛列開支等手段,竟然貪污128萬余元,許斌貪污案暴露出來的監(jiān)管漏洞,讓人震驚。查辦此案后,秀山縣檢察院向蘭橋鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,秀山縣委書記張澤洲作出批示,要求縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以許斌案為反面教材,加強對干部職工的廉潔勤政教育,切實加強內(nèi)部管理,堵塞漏洞,杜絕類似案件發(fā)生。