9月11日，為期5天的第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會在吉林省長春落下帷幕。本屆農(nóng)交會吸引了國內(nèi)外近2000家企業(yè)前來參加展示和銷售，國內(nèi)和境外11個國家的5000多家采購商前來參加交易和洽談，參觀群眾達(dá)到120萬人，貿(mào)易成交金額420億元，與上屆380億元相比，增幅超過10%。

本屆農(nóng)交會展出規(guī)模大大超過前6屆，展出內(nèi)容在原有基礎(chǔ)上增加了活畜、農(nóng)村能源、飲食文化、種植園區(qū)、涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目等，可謂豐富多彩，琳瑯滿目，從多個側(cè)面展示了60年來我國農(nóng)村改革發(fā)展所走過的光輝歷程和取得的偉大成就。

農(nóng)產(chǎn)品供給從長期短缺到豐富多彩

九月的長春秋高氣爽，農(nóng)交會上人流如織。記者在3號展廳門外遇到了本屆農(nóng)交會年齡最長，也是最熱情的一位粉絲——81歲的退伍老兵夏魁德，60多年前就是他所在的部隊(duì)解放了長春，長春舉辦過八屆農(nóng)博會，他每次都來。雖然腋下拄著雙拐逛起展會來有些吃力，但一身綠色軍裝的夏魁德老人還是顯得異常精神和興奮:“以前我們打天下就是為了讓人民有飯吃，今天看到農(nóng)產(chǎn)品是如此豐富，比剛解放時不知強(qiáng)了多少倍，我打心眼兒里高興，也覺得當(dāng)年的付出值得。”

的確，正如夏魁德老人所說，新中國成立60年來，特別是改革開放以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)束了長期短缺的歷史，實(shí)現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余，不僅滿足了全國十幾億人的吃飯和城鄉(xiāng)居民改善生活的需要，而且推動了飲食服務(wù)業(yè)、紡織服裝工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

——種植業(yè)取得突破性發(fā)展。1949年以來，我國糧食生產(chǎn)先后登上了3000億斤到10000億斤八個臺階。近幾年來，中央明確了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略，作出了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，采取了更直接、更有力、更有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的迅速恢復(fù)發(fā)展。2004-2008年糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。2008年全國人均糧食占有量達(dá)到404公斤，超過了世界平均水平，比1949年增加195公斤，增長近1倍。經(jīng)過60年的發(fā)展，中國糧食總產(chǎn)量居世界第一位，不僅基本解決了13億人的吃飯問題，保證了國內(nèi)糧食安全，而且為促進(jìn)世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。

在糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展同時，60年來，棉花、油料、糖料和園藝產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)也實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年全國棉花總產(chǎn)量達(dá)到749萬噸，比1949年的44萬噸增長了16倍，產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位;油料總產(chǎn)2952.8萬噸，糖料總產(chǎn)13419.6萬噸，分別比1949年增長了10.5倍和46.3倍，食用油自給率達(dá)到40%以上，糖料產(chǎn)需實(shí)現(xiàn)了基本平衡。與此同時，蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展，不僅滿足了國內(nèi)生活需求，而且出口創(chuàng)匯額逐年增加，特別是入世以來，園藝產(chǎn)品出口保持兩位數(shù)的增長速度，成為農(nóng)民增收的重要增長點(diǎn)。

——畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。60年來，我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。畜產(chǎn)品供應(yīng)一改上世紀(jì)五六十年代肉、蛋、奶極度匱乏、市場憑票供應(yīng)的局面，目前市場上各種畜產(chǎn)品供應(yīng)充足，花色品種豐富多彩。2008年，全國肉類產(chǎn)量達(dá)到7278.7萬噸、禽蛋產(chǎn)量2701.7萬噸，居世界第一位;奶類產(chǎn)量3781.5萬噸，居世界第三位。2008年，我國人均肉、蛋、奶占有量已分別達(dá)到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，而1949年，全國人均肉、蛋占有量分別只有4.1公斤和0.7公斤，奶類人均占有量則更少。目前，我國肉類人均占有量已達(dá)到世界平均水平，而蛋類則已達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，肉類比重從1978年的72.1%下降到2008年的52.9%，而奶類比重從1978年的8.2%提高到2008年的27.5%，肉類品種也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)值不斷提高，1949年到2008年，全國畜牧業(yè)產(chǎn)值由33.7億元增加到20583.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由12.4%上升到35.5%。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)程。到2008年末，生豬、肉牛、羊、奶牛、肉雞和蛋雞的規(guī)?；潭确謩e達(dá)到了56.0%、38.0%、44.6%、36.1%、81.6%和76.9%，規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步推進(jìn)，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，目前已通過畜牧“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”認(rèn)證的品牌近2000個，畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化也加速推進(jìn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善。截至2008年底，全國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已達(dá)6.91萬個，帶動牲畜飼養(yǎng)量14.6億頭，帶動禽類飼養(yǎng)量113.4億只。目前，肉、蛋、奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶已形成，畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進(jìn)程加快。畜產(chǎn)品集中化程度進(jìn)一步提高，從排在前十名的省份合計(jì)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重看，禽蛋由1982年的65.6%提高到2008年的79.0%;牛奶由1982年的75.2%提高到2008年的83.8%。

——漁業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。60年來，我國漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，不但成功解決了水產(chǎn)品有效供給問題，而且走出了一條“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展成為世界漁業(yè)生產(chǎn)大國、水產(chǎn)品出口大國和主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家，創(chuàng)造了世界漁業(yè)發(fā)展史上的奇跡。

2008年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量4896萬噸，是1949年的108倍。漁業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中的份額由建國初的0.2%提高至10%左右，是大農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。水產(chǎn)品出口106億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的26%，連續(xù)9年位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。

水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了有效安全供給，解決了城鄉(xiāng)居民“吃魚難”問題，為保障我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給和食物安全做出了重大貢獻(xiàn)。2008年水產(chǎn)品人均占有量由1949年的1公斤左右提高到36公斤，是世界人均水平的1.6倍，有效改善了城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)，增進(jìn)了人民健康水平。

漁業(yè)給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，大量的農(nóng)村勞動力從事漁業(yè)生產(chǎn)走上了富裕之路。2008年漁業(yè)從業(yè)人員1454萬人，漁民人均收入由1978年的93元增加到2008年的7575元，增長81倍，高出農(nóng)民人均收入2000多元。

漁業(yè)養(yǎng)殖集約化程度顯著提高，水產(chǎn)品加工能力和水平已躍居世界前列，2008年，全國有各類水產(chǎn)加工企業(yè)9971家，加工能力達(dá)到2197萬噸/年，比1978年增長了22倍。漁業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，由過去菜籃子里的一條小魚，逐步發(fā)展成為集養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)新格局，形成了以黃渤海、東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)為主體的“兩帶一區(qū)”區(qū)域布局。以企業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。

農(nóng)產(chǎn)品流通市場與信息工作開創(chuàng)新格局

流通不暢始終是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，為拓展農(nóng)產(chǎn)品海內(nèi)外市場、搞好產(chǎn)銷銜接、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部門以展會為平臺，多種形式的營銷促銷活動異?；鸨?，而一年一度的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會便是其中的矯矯者。

目前農(nóng)交會已經(jīng)舉辦了七屆，一屆比一屆好，影響一年比一年大。貿(mào)易成交額從首屆的170億元增加到今年的420億元，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和市場流通等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是本屆農(nóng)交會，它是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大壓力，迎接建國60周年和黨中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作的背景下舉辦的，對于展示成就、增強(qiáng)發(fā)展信心，應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、促進(jìn)農(nóng)民增收等具有特殊的重要意義。

本屆農(nóng)交會展出形式包括展、銷、商、會、網(wǎng)等五個方面，形式新穎，風(fēng)格特異，室內(nèi)室外相結(jié)合，展示、示范和推廣相結(jié)合，真正體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)展會的特點(diǎn)，突出了市場與信息兩個重點(diǎn)。

一是重視市場交易，在農(nóng)交會開幕前一天就開設(shè)采購商專場，并在農(nóng)交會期間舉辦蘋果、柑橘、馬鈴薯、人參優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聯(lián)合推介活動，農(nóng)業(yè)投資與貿(mào)易和“三農(nóng)”問題高層論壇、貿(mào)易成交簽約儀式、以及吉林、廣東、山西、黑龍江、河南、浙江、湖北、陜西、新疆、天津等省(區(qū)、市)的優(yōu)勢特色產(chǎn)品推介會、產(chǎn)品對接會、項(xiàng)目簽約儀式等多層次、多角度、多方位的展會活動，突出體現(xiàn)了農(nóng)交會“展示成果、推動交流、促進(jìn)貿(mào)易”的辦展宗旨和“精品、開放、務(wù)實(shí)”辦會原則。

二是重視信息交流，記者發(fā)現(xiàn)本屆農(nóng)交會信息宣傳工作方面又有所創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙、雜志等媒體外、還利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播、專題網(wǎng)站、12316新農(nóng)村熱線電話、12582手機(jī)短信、觸摸屏等多種新興傳媒，對本屆農(nóng)交會的各項(xiàng)大型活動、各展團(tuán)參展產(chǎn)品及企業(yè)情況進(jìn)行全過程、全方位的深入報道，把七天時間的場館農(nóng)交會，延伸拓展為365天永不落幕的網(wǎng)上農(nóng)交會。

可以說，農(nóng)交會上市場交易與信息交流的紅紅火火，正是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場與信息工作的一個縮影。

——農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)工作不斷推進(jìn)。60年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度逐步提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，初步形成了多層次、多主體、多類型的農(nóng)產(chǎn)品市場流通新格局。現(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已發(fā)展到4500多個，承擔(dān)著近70%以上的農(nóng)副產(chǎn)品流通任務(wù)。而由農(nóng)業(yè)部與商務(wù)部共同開展的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”已達(dá)4.5萬公里，貫通全國31個省(區(qū)、市)，連通了全國29個省會城市，71個地市級城市。自2005年開通以來，共減免通行費(fèi)140億元以上，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域長途運(yùn)輸提供了快速和便捷的主通道。

——新型交易方式和流通業(yè)態(tài)蓬勃興起。連鎖經(jīng)營和物流配送快速發(fā)展，超市經(jīng)營逐漸成為大中城市農(nóng)產(chǎn)品重要零售渠道，一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品超市銷售量已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售總量的20%以上。同時，信用系統(tǒng)、結(jié)算支付系統(tǒng)和驗(yàn)貨配送系統(tǒng)的建立健全，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正在從網(wǎng)上溝通信息與洽談、網(wǎng)下驗(yàn)貨成交與支付的初級形態(tài)，向網(wǎng)上交易支付的高級形態(tài)發(fā)展。2008年，農(nóng)業(yè)部與商務(wù)部共同開展了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式試點(diǎn)，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。

——期貨市場穩(wěn)步發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，我國的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場運(yùn)作日益規(guī)范，價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能開始發(fā)揮。當(dāng)前國內(nèi)上市的18個期貨品種中，農(nóng)產(chǎn)品占了12個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年期貨合約成交量111464萬手，比上年增長76.7%，交易額將達(dá)到近50萬億元，同比增長90.99%。

——信息服務(wù)效果明顯增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事農(nóng)產(chǎn)品流通、科技、信息等中介服務(wù)活動的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)達(dá)到600萬個以上，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到15萬個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過4300多家，他們都可以通過信息網(wǎng)絡(luò)和其他有效形式接受農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、個體運(yùn)銷戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品市場流通的主力，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極作用。

——農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)功能得到不斷強(qiáng)化。我國農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)調(diào)查報表制度不斷完善，統(tǒng)計(jì)、物價、成本和批發(fā)市場調(diào)查指標(biāo)設(shè)置日益適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和主要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度的建立，有效填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和成本數(shù)據(jù)采集的空白。同時，通過調(diào)整報告制度和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也使統(tǒng)計(jì)調(diào)查的及時性和準(zhǔn)確性得到逐步提高。這就使得信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為農(nóng)業(yè)部門、管理部門決策的主要依據(jù)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù)的重要信息。

多年來，通過建立“調(diào)查項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)綜合報告、工作協(xié)調(diào)會商”等制度，農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理功能日趨規(guī)范化。工作中各專業(yè)信息統(tǒng)計(jì)不僅貼近工作實(shí)際，綜合信息統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)管理職能也日益突出，分工協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善，避免了“重復(fù)調(diào)查、數(shù)出多門”，加強(qiáng)了信息共享，促使農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步形成了整體合力。

——農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得明顯成效。多年來，農(nóng)業(yè)部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)政策扶持和信息發(fā)布，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系框架基本形成。目前，已初步形成以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主，其他涉農(nóng)部門和社會力量為補(bǔ)充的全國農(nóng)業(yè)信息化組織體系;在產(chǎn)業(yè)、科教、市場等領(lǐng)域形成了一批自下而上的33條信息采集渠道，定期采集農(nóng)村政策、生產(chǎn)動態(tài)、市場供求等信息;建立了以《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》為標(biāo)志的信息發(fā)布制度。同時，地方各級農(nóng)業(yè)部門也逐步建立了信息發(fā)布制度，面向社會發(fā)布信息。

自20世紀(jì)90年代末以來，通過實(shí)施村村通廣播電視、村村通電話等工程，農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大改善，基本解決了農(nóng)民獲取信息難的問題。同時，近年來，農(nóng)業(yè)部初步建立起了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，其訪問量(日均點(diǎn)擊次數(shù)近700萬次)在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位。而全國覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)也已初具規(guī)模。

如今，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)除為農(nóng)民及時提供《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》信息和農(nóng)業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息外，主要農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和10多個部委參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢會商會，也成為國家宏觀決策的有力依據(jù)。全國可以向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員已超過20萬人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有1-2名專兼職信息工作人員。配合農(nóng)業(yè)部建立的“三電合一”工程試點(diǎn)和50多個數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼12316已在大部分省份開通;“一站通”、網(wǎng)上展廳等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，也可及時為農(nóng)民和企業(yè)提供網(wǎng)上促銷營銷服務(wù)。涉農(nóng)信息資源整合方面，已基本建立起相關(guān)部委間農(nóng)村信息資源交換制度，初步搭建起信息供需之間的橋梁。

農(nóng)業(yè)科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐

科技進(jìn)步和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。本屆農(nóng)交會，向世人展示了我國農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的巨大成就?，F(xiàn)代種植業(yè)展示區(qū)推出了具有較高推廣價值的新、奇、特優(yōu)良品種3000多個，組裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和增產(chǎn)模式30多項(xiàng)，其中包括水培、基質(zhì)載培等具有前瞻性的高新技術(shù);精品畜牧業(yè)展示區(qū)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化禽舍、珍禽寵物、克隆動物、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)和動物醫(yī)療技術(shù)等8項(xiàng)展示內(nèi)容，云集了上百個蓄禽良種、18個大類2000余頭動物。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民兄弟非常關(guān)注這些新品種和新技術(shù)，他們普遍認(rèn)為:誰率先掌握了良種和新的養(yǎng)殖技術(shù)，誰就獲得了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，誰就能在激烈的競爭中汲取豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由改革開放初期的27%提高到了50%左右。

新中國成立60年來，特別是改革開放30年間，農(nóng)業(yè)科技結(jié)出累累碩果，先后培育了主要農(nóng)作物新品種、新組合1500多個，創(chuàng)新推廣了一大批種養(yǎng)殖先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有力提高了種養(yǎng)業(yè)科技水平和產(chǎn)出水平。建立了稻瘟病、棉鈴蟲等重大病蟲害和禽流感、口蹄疫等烈性畜禽疫病的防控理論、方法與體系，顯著降低了農(nóng)作物病蟲害損失率和畜禽死亡率。

農(nóng)業(yè)科技的結(jié)晶，讓我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長。雜交水稻、雜交玉米、矮敗小麥、雙低油菜等成功研發(fā)和推廣應(yīng)用，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，極大提高了農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國60年來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物品種5～6次大規(guī)模更新?lián)Q代，推動糧食畝產(chǎn)從1949年的69公斤提高到目前的330公斤，總產(chǎn)量從1150億公斤提高到目前的5285億公斤。選育并大力推廣了商品瘦肉型豬雜交組合、中國黑白花奶牛、細(xì)毛羊、黃羽肉雞等一大批優(yōu)良畜禽品種和建鯉魚、對蝦等水產(chǎn)新品種，支撐了肉類、禽蛋和水產(chǎn)品總量躍居世界首位。

農(nóng)業(yè)科技有效提高了農(nóng)作物病蟲害事前干預(yù)的可能性，降低了農(nóng)作物損失率和畜禽死亡率。20世紀(jì)50年代初就通過“改治并舉”策略基本控制了蝗蟲危害。70年代以來，利用赤眼蜂防治玉米螟等取得良好效果。查清了小麥條銹病、稻瘟病、棉鈴蟲等30多種重大病蟲害的發(fā)生流行和遷飛規(guī)律。提出了中短期預(yù)測預(yù)報技術(shù)，農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)不斷取得新進(jìn)展。

20世紀(jì)50年代，通過疫苗的研制成功，有效控制了牛瘟和豬瘟。1975年馬傳染性貧血病弱毒疫苗研制成功，是免疫理論的重大突破。近幾年來，成功研制高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病等疫苗，為控制畜禽疫病發(fā)揮了重要作用。轉(zhuǎn)基因三系雜交抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因魚研制成功，轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)植酸酶玉米研究取得重要突破。氣象遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性和事前干預(yù)可能性。引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等種質(zhì)資源，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大投入力度，啟動了轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)，構(gòu)建并組織實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，創(chuàng)建了航天育種技術(shù)體系，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從優(yōu)質(zhì)邁向優(yōu)勢

本屆農(nóng)交會期間，組委會安排了蘋果、柑橘、土豆、人參優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聯(lián)合推介發(fā)布活動。山東、山西、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、四川、江西、重慶、寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、吉林等十五個省區(qū)的農(nóng)業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)就本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行了推薦。陜西省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師白杰在接受記者采訪時說，陜西是世界公認(rèn)的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，2002年農(nóng)業(yè)部把陜西確定為中國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶之一，經(jīng)過近些年的快速發(fā)展，陜西現(xiàn)已建成了大規(guī)模的水果生產(chǎn)和加工基地。2008年陜西蘋果面積796萬畝，產(chǎn)量745.51萬噸，占到中國和世界蘋果總產(chǎn)量的三分之一和十分之一。

記者從農(nóng)業(yè)部了解到，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要步驟?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部研究編制了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003—2007年)》，并于2003年全面實(shí)施。2008年又再次啟動實(shí)施《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》。經(jīng)過多年的不懈努力，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)取得了巨大成效，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了健康迅猛的發(fā)展勢頭。

黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和《規(guī)劃》的編制工作高度重視，并給予明確指示。2003年，中共中央總書記胡錦濤同志指出:“要大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。”2001年底，時任副總理的溫家寶同志指出:“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要任務(wù)，也是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的一項(xiàng)緊迫工作?！?002年10月22日，溫家寶同志還主持國務(wù)院有關(guān)部門參加的會議，專門聽取了農(nóng)業(yè)部關(guān)于《規(guī)劃》編制工作的匯報，并指出，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大步驟，也是我國農(nóng)業(yè)增長方式的重大變革。要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民意愿，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

目前，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在空間上日益呈現(xiàn)出健康集聚的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)比率的穩(wěn)步提高。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及農(nóng)民收入的增長。

——生產(chǎn)區(qū)域化水平進(jìn)一步提高。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的86%，棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的99%，柑橘形成了長江上中游、贛南-湘南-桂北和浙南-閩西-粵東三個產(chǎn)業(yè)帶，蘋果兩大產(chǎn)業(yè)帶面積和產(chǎn)量分別占到全國的80%以上。畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)集中度也進(jìn)一步提高。中原、東北牛肉產(chǎn)量占全國總量的66%，東南沿海、黃渤海及長江中下游水產(chǎn)品出口量占全國出口總量的98%。

——優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。優(yōu)質(zhì)早稻面積占早稻總面積的61.6%;優(yōu)質(zhì)專用大豆占大豆總面積的49.7%;“雙低”油菜籽8230萬畝，占油菜籽總面積的75%;“雙高”甘蔗品種在廣西、云南、廣東等優(yōu)勢區(qū)域推廣率已達(dá)75%以上;優(yōu)新蘋果品種已占栽培總面積的75%以上。

——優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。龍頭企業(yè)將基地建設(shè)和加工項(xiàng)目繼續(xù)向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移。這些企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，帶動了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入。陜西是蘋果濃縮汁集中產(chǎn)區(qū)，實(shí)際生產(chǎn)濃縮果汁64萬噸，90%以上出口，主要供應(yīng)可口可樂、百事可樂、雀巢、亨氏、純品、瑪斯等國際知名飲品企業(yè)，陜西果汁加工業(yè)已成為世界知名飲品企業(yè)良好的合作伙伴和供應(yīng)商。

——優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前我國蘋果已出口到世界90多個國家和地區(qū)，其中陜西、山東兩省鮮蘋果出口量占全國蘋果出口總量的80%。對日鰻鱺出口量已連續(xù)多年占據(jù)日本90%以上的鰻鱺進(jìn)口市場，對美羅非魚出口量占據(jù)美國60%的羅非魚進(jìn)口市場。

農(nóng)機(jī)總動力 六十年增長10000倍

本屆農(nóng)交會農(nóng)業(yè)機(jī)械及食品加工機(jī)械展區(qū)占地近2.6萬平方米，24類近2000臺農(nóng)機(jī)整齊排列，形成一個個鋼鐵方陣，上海紐荷蘭公司、山東福爾沃公司、中機(jī)北方機(jī)械公司等100多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參展。展區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民朋友興奮地座上拖拉機(jī)進(jìn)行試駕，長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司的王經(jīng)理向記者介紹說，托中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策的福，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性，以他們公司的主推產(chǎn)品長拖80/90系列拖拉機(jī)為例，原價11萬多元，經(jīng)過補(bǔ)貼后農(nóng)民兄弟只需要5萬元即可購買到，便宜了一半還多。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，成為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入法治軌道的重要標(biāo)志，并于同年開始實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策。到2009年，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金已從7000萬元增長到130億元。截至7月31日，全國各省(區(qū)、市)已實(shí)施中央補(bǔ)貼資金94.66億元，補(bǔ)貼機(jī)具超過225萬臺(套)，受益農(nóng)戶逾198萬戶。

回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)60年的發(fā)展，大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。1949～1980年，行政推動階段。國家在有條件的社、隊(duì)成立農(nóng)機(jī)站并投資，支持群眾性農(nóng)具改革運(yùn)動，增加對農(nóng)機(jī)科研教育、鑒定推廣、維修供應(yīng)等系統(tǒng)的投入，基本形成了遍布城鄉(xiāng)、比較健全的支持保障體系。1981年～“八五”期末，體制轉(zhuǎn)換階段。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)，對農(nóng)機(jī)工業(yè)的計(jì)劃管制日益放松，農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械多種經(jīng)營形式并存。“九五”初期至2003年，市場導(dǎo)向階段。1996年，國家有關(guān)部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機(jī)收服務(wù)，聯(lián)合收割機(jī)利用率和經(jīng)營效益大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化生產(chǎn)，中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路初步形成。2004年至今，依法促進(jìn)階段。2004年出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，2004年-2009年的中央1號文件都明確提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施。購機(jī)補(bǔ)貼政策對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)拉動效應(yīng)顯著，農(nóng)機(jī)工業(yè)步入歷史上最好的發(fā)展時期。

60年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了舉世矚目的成就，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

從建國至今，我國的農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2008年底，全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)8.22億千瓦，是1949年8.01萬千瓦的10000倍，年平均增長速度為16.95%;每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力6.75千瓦;拖拉機(jī)保有量2021.91萬臺，是1949年117臺的17.3萬倍，年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業(yè)動力機(jī)械和配套機(jī)具增長幅度較快，特別是大中型拖拉機(jī)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)具的保有量有了大幅度增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了中級發(fā)展階段，2008年底，全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50.8%。在主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化迅速發(fā)展的同時，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域也由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時，國家積極推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，通過農(nóng)具改革，實(shí)施國家科技攻關(guān)、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)(948)項(xiàng)目等，加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開發(fā)和扶持力度，推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問題的解決。農(nóng)機(jī)工業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)弱國發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國的歷史性跨越，支撐了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展。2008年底全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約8000家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2021家，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值1915億元，是改革開放初期1980年(103.7億元)的18.5倍。我國農(nóng)機(jī)對外開放領(lǐng)域也進(jìn)一步擴(kuò)大，成功地引進(jìn)、消化、吸收了國外先進(jìn)的水稻、玉米、甘蔗等作物生產(chǎn)機(jī)械和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作技術(shù)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。目前，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)市場需要，而且在國際市場上也表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢。

隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、股份(合作)制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織不斷地涌現(xiàn)與發(fā)展壯大。截至2008年底，全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)16.56萬個，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)已達(dá)3833萬個，農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織6022個。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域隨之拓展，呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機(jī)作業(yè)的訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)、集團(tuán)承包等服務(wù)方式，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要，推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化快速發(fā)展。2008年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到3466.5億元，成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)國際交流合作全方位、多層次、寬領(lǐng)域

本屆農(nóng)交會不但有眾多的駐華使節(jié)參加了開幕式，而且還有來自美國、瑞士、日本、意大利、英國、加拿大、馬來西亞等7個國家的18家企業(yè)和貿(mào)易協(xié)會參展。參展產(chǎn)品涉及各類水果、蔬菜、種業(yè)、水產(chǎn)品、食品、調(diào)味品、農(nóng)資產(chǎn)品、畜禽、乳品、動物保健品、各類農(nóng)業(yè)分析、后期處理設(shè)備以及最新農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等。

60年來，我國農(nóng)業(yè)國際交流合作大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段是從新中國成立到1978年，以服務(wù)國家整體外交為主。到1978年時，我國除參加糧農(nóng)組織等農(nóng)業(yè)國際機(jī)構(gòu)活動外，與50多個國家有了農(nóng)業(yè)往來。第二階段是從黨的十一屆三中全會后到2001年我國加入世界貿(mào)易組織前，與國際農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和主要發(fā)達(dá)國家等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作增多，農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”卓有成效，農(nóng)業(yè)“走出去”開始起步，農(nóng)業(yè)貿(mào)易較快發(fā)展。第三階段是從2001年我國加入世界貿(mào)易組織至今，農(nóng)業(yè)貿(mào)易突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，多雙邊交往日益密切，農(nóng)業(yè)國際交流合作進(jìn)入全新階段。目前，我國已與140多個國家以及主要的國際農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和金融組織建立了長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。與50多個國家成立了農(nóng)業(yè)合作委員會或工作組，雙邊農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入機(jī)制化、常規(guī)化軌道。

——引進(jìn)技術(shù)與智力，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐。一是引進(jìn)了大量品種資源。改革開放前引進(jìn)國外農(nóng)作物品種資源2萬多份，1978-2008年間引進(jìn)10萬多份，使我國良種不斷更新。二是學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)。初期注重學(xué)習(xí)蘇聯(lián)等國家技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，1979年后引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)，如塑料薄膜地面覆蓋栽培技術(shù)、機(jī)械化產(chǎn)雞、人工授精等技術(shù)。在科研教學(xué)方面，引進(jìn)一大批先進(jìn)儀器設(shè)備，提高了科研手段，加快了成果轉(zhuǎn)化水平。為提高農(nóng)業(yè)科技水平，我國從1994年8月開始實(shí)施引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，簡稱“948計(jì)劃”。在“九五”和“十五”期間，我國通過實(shí)施該計(jì)劃，從40多個國家和地區(qū)引進(jìn)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)3500多項(xiàng)、品種資源2萬多份、育種材料50多萬份，通過消化吸收和創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)相對落后和儲備不足的局面。據(jù)專家測算，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，使我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)時間平均縮短10-15年，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)30-50%。三是引進(jìn)國外智力和推動科技人員交流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已向世界有關(guān)國家派出訪問學(xué)者、留學(xué)生和各類短期培訓(xùn)人員1萬4千多人次，請進(jìn)專家3萬多人次。

——引進(jìn)外資外援，緩解農(nóng)業(yè)投入不足，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是積極利用無償援助與捐贈。50年代中期，接受蘇聯(lián)援建黑龍江友誼農(nóng)場等。1979年，開始接受世界糧食計(jì)劃署糧食援助，之后逐步擴(kuò)大利用多邊、雙邊政府與民間的各種援助和捐贈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1979-2006年接受世界糧食計(jì)劃署、歐盟、日本、德國糧食援助(實(shí)物核算)達(dá)14億多美元，接受聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、加拿大等國提供的技術(shù)援助達(dá)15億多美元。二是積極利用低息貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，農(nóng)業(yè)利用外國政府和國際組織優(yōu)惠貸款近120億美元。三是吸收外商直接投資。1979-2008年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資1.8萬多家，累計(jì)投資金額294.5億美元。

——擴(kuò)展農(nóng)業(yè)援外與境外農(nóng)業(yè)合作，增強(qiáng)了參與國際合作和競爭的能力。在農(nóng)業(yè)對外援助方面，從1953年開始，我國向一些發(fā)展中國家提供農(nóng)業(yè)援助。到上世紀(jì)60年代末，先后向亞、非洲30多個國家提供農(nóng)業(yè)援助。我國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位后，頂替臺灣農(nóng)耕隊(duì)在非洲近20個國家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)援助。1979年起，除繼續(xù)援外外，按守約、保質(zhì)、薄利、重義的原則與國外簽訂執(zhí)行60多個合作項(xiàng)目。1986年開始，對一些農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的亞、非國家，力所能及地提供各種物質(zhì)與財(cái)政援助。1996年開始，在糧農(nóng)組織實(shí)施糧食安全的框架下，積極開展“南南合作”，已與20多個國家簽訂合作協(xié)議，到2008年已派出近千名農(nóng)業(yè)專家出國服務(wù)，并培訓(xùn)了一批外國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。在農(nóng)業(yè)“走出去”方面，一是推動品種與技術(shù)輸出和技術(shù)示范。中國具有豐富的農(nóng)藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，如輪作倒茬、增施有機(jī)肥、多熟制、雜交稻等，這些技術(shù)深受發(fā)展中國家歡迎，紛紛來華參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或請我派專家出去傳授指導(dǎo)，使這些先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)在海外扎根并開花結(jié)果。二是我國積極利用自身農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開展境外試驗(yàn)示范。在亞非拉一些國家已建和在建20多個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，派遣近千名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。三是開展農(nóng)業(yè)對外投資。截至2007年我國農(nóng)業(yè)對外直接投資凈額12億美元。

——發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。建國60年來特別是改革開放以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從無到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大。1953-1978年，農(nóng)產(chǎn)品出口額由8.35億美元增長到61億美元。1978-2001年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，總額由81億美元增長到279億美元。2001年12月我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)對外開放進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我國取消了進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額等邊境措施，將非關(guān)稅措施關(guān)稅化，實(shí)行關(guān)稅減讓和關(guān)稅約束，對糧、棉、油、糖、羊毛等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額管理，并逐步擴(kuò)大配額量，2006年取消了植物油關(guān)稅配額。入世后我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長，2008年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為991.6億美元，為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，2008年出口額405億美元，比2002年增長了1.23倍，逐步形成了以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品為代表的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)民增收致富，形成了一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，培育了一批具有帶動和示范作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。