史蒂夫·史密斯簡介

史蒂夫·史密斯（Steve Smith）教授畢業(yè)于英國南安普敦大學(xué)，先后獲得國際政治學(xué)士、碩士及博士學(xué)位。他于2002年擔任埃克塞特大學(xué)校長，于2007年獲得中國吉林大學(xué)授予的名譽教授稱號。2006年他開始擔任18所大學(xué)學(xué)術(shù)研究聯(lián)盟主席，并在高等教育問題上擔任政府顧問。同時他在英國大學(xué)本科錄取委員會（UCAS）擔任委員。2009年8月，史蒂夫·史密斯教授即將擔任英國大學(xué)聯(lián)盟主席。

在政治上，史蒂夫·史密斯教授于2007年6月就任于英國布朗首相內(nèi)閣，并直接向英國首相、英國教育部部長提供專家建議。

史蒂夫·史密斯教授是一位國際政治學(xué)領(lǐng)域的資深學(xué)者，截至目前已著有13本學(xué)術(shù)書籍，并發(fā)表過上百篇學(xué)術(shù)論文。2001年，他當選美國國際研究會主席，成為在美國擔任此職務(wù)的第二位英國學(xué)者。

2009年5月8日，中國教育國際交流協(xié)會與英國駐華大使館文化教育處共同舉辦了主題為“大學(xué)的全球化發(fā)展以及大學(xué)在幫助經(jīng)濟發(fā)展擺脫困境的過程中所發(fā)揮的作用”的研討會。英國?？巳卮髮W(xué)校長史蒂夫·史密斯教授在這次研討會上做了主題發(fā)言，提出經(jīng)濟危機對全球各大學(xué)有幾大影響：

第一，大學(xué)的研發(fā)基金總量減少；

第二，以科研為主導(dǎo)的大學(xué)引領(lǐng)研究生、博士生教研；

第三，研究生教育升溫，更多學(xué)生和已工作人士通過研究生學(xué)習(xí)提升職場競爭力；

第四，畢業(yè)生就業(yè)問題成為各國社會關(guān)注的重心；

第五，國家之間的科研合作迅速增長；

第六，學(xué)生與大學(xué)機構(gòu)之間的關(guān)系更加商業(yè)化。

史蒂夫·史密斯教授的主題演講全文如下。

非常高興再次來到中國，我們希望每年都能至少來一次中國。此次前來，我們希望能見到更多在中國工作和生活的?？巳卮髮W(xué)校友。

在接下來的演講中，我會和大家分享一下在當前形勢下大學(xué)如何變得更加全球化，大學(xué)的師資、設(shè)施、研發(fā)和其他活動如何變得越來越世界化。我還會和大家分享一下大學(xué)如何運用其自身條件和力量，在國家抗擊經(jīng)濟衰退時發(fā)揮作用。這些也是英國政府當前的重要議題。

縱觀英國大學(xué)，就會發(fā)現(xiàn)英國高等教育的運作已經(jīng)和國際接軌。埃克塞特大學(xué)擁有來自120個國家的學(xué)生。我們的教職員工來自世界68個國家。我今年的出訪計劃不僅有中國，還包括中國香港地區(qū)、阿聯(lián)酋以及新加坡。我認為大學(xué)作為建立和維系國際關(guān)系的紐帶，其作用至關(guān)重要。

此外，高等教育的外部環(huán)境，如立法環(huán)境、商業(yè)環(huán)境也變得越來越國際化。英國的高等教育每年帶來213億英鎊的收入，根據(jù)最近的統(tǒng)計，其中有8％即17億英鎊都來自非歐盟地區(qū)的學(xué)生。再算上來自歐盟內(nèi)部的國際學(xué)生，那么國際學(xué)生每年帶給英國高等教育的收入比例可達到15％。

英國大學(xué)每年的教育收入中，科研收入約占16％，約34億英鎊。這是一個很重要的數(shù)字，因為我在后面還會提到，國際合作的科研項目對于英國大學(xué)而言已經(jīng)起到了越來越重要的作用。英國擁有眾多國際學(xué)生的大學(xué)數(shù)量越來越多。在2001-2002學(xué)年，只有3所學(xué)校的國際學(xué)生超過了5 000名。但是到2006-2007學(xué)年，學(xué)校的數(shù)字已攀升到了14所。英國大學(xué)正變得越來越國際化，并吸納了更多歐盟及歐盟以外的國際學(xué)生。

國際學(xué)生的比例也給英國的大學(xué)及英國經(jīng)濟帶來了風(fēng)險。高等教育在英國本土創(chuàng)造了約17萬個就業(yè)機會，并在全球提供了30萬個就業(yè)機會。在全球經(jīng)濟一體化之下，經(jīng)濟危機使得更多的國際學(xué)生選擇在本國進行學(xué)習(xí)，因此，這為英國的高等教育帶來了壓力，也為英國整體經(jīng)濟帶來了壓力。

以上這些并不意味著我們反對全球化，而是要指出全球化下面臨的一個事實：我們一榮俱榮，一損俱損。我個人的觀點是，世界經(jīng)濟危機使得各種形式的收入都面臨著極大的風(fēng)險。

在英國，由于經(jīng)濟衰退，我們甚至面臨著政府教育撥款的減少。在上周公布的財務(wù)預(yù)算中，政府在大學(xué)教育、科技和創(chuàng)新行業(yè)削減了4億英鎊的投資，這意味著英國大學(xué)將面臨著10％的經(jīng)費削減。再加上國際學(xué)生生源的減少，英國教育面臨著一段非常艱難的時期。即便面臨著諸多困難，我們?nèi)詰?yīng)牢記在心的是，大學(xué)教育在未來很長一段時間仍處于國際市場體系之中。

全球化經(jīng)常被解讀為一種新的現(xiàn)象，而各個國家和各種文化之間的交流互動其實有著悠久的歷史。只是隨著互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，這種交流和互動的速度和頻率都加快了。越來越多的人、資金和信息跨越了邊境。全球化開辟了新的市場，并為舊的市場帶來了新的競爭對手。

全球經(jīng)濟的實質(zhì)也在不斷變化中?，F(xiàn)在我們經(jīng)常聽到的一個詞語是“知識經(jīng)濟”。知識經(jīng)濟對英國有著舉足輕重的意義。根據(jù)英國工作基金會的調(diào)查報告，英國對外輸出了比其他任何國家都多的腦力工作者。知識服務(wù)例如金融、建筑、新媒體和信息科技都是英國出口的重要組成部分。大學(xué)教育也是英國經(jīng)濟的一個重要組成部分。

縱觀國際學(xué)生市場，英國僅次于美國，為第二大留學(xué)目的國。根據(jù)經(jīng)合組織2006年的統(tǒng)計報告，有7個國家接納了全球約64％的國際學(xué)生，其中美國接納了20％，其他分別為英國11％，德國9％，法國9％，澳大利亞6％，加拿大5％，日本4％。在英國，大量的國際學(xué)生都選擇了科學(xué)和工程類專業(yè)（分別是14.1％和14.8％）。

近年來，高等教育在國際市場上遭遇了一系列變化。2000年~2006年，新西蘭高等教育在國際市場的份額翻了四番，澳大利亞增加了58％，英國增加了35％，然而美國的高等教育市場份額卻在下跌。

在今后，高等教育國際市場上還將出現(xiàn)更多的競爭者，例如馬來西亞和阿聯(lián)酋的高等教育部門發(fā)展得很快，中國和印度都期望能在本國教育更多的學(xué)生，同時也希望能吸引到更多的國際學(xué)生。

國際學(xué)生教育無疑成為一項獲益匪淺的行業(yè)。但是除了財政方面還有什么別的益處呢？那就是國際學(xué)生帶來的社會效益。

首先，國際學(xué)生為學(xué)校帶來了不同文化。在全球化的大環(huán)境下，為了保持增長和穩(wěn)定，我們必須彼此了解和學(xué)習(xí)。擁有多元文化的校園可以促使學(xué)生在步入校園之初就對多元文化有所適應(yīng)。這也可以令學(xué)生擁有適應(yīng)變化所應(yīng)具備的知識。

其次，大學(xué)如果擁有國際化的科研合作，那么大學(xué)就更容易獲得成功。尤其在科學(xué)研究方面，項目的成功往往來自跨國學(xué)者的共同努力。

再次，國際化可以帶來威望。如果想成為領(lǐng)先的大學(xué)，你必須擁有國際化的視野和國際影響力，否則就無法取得領(lǐng)先地位。

將大學(xué)置于國際化的舞臺并在國際上積極推行其品牌，將成為影響一個學(xué)校在國際市場上成敗的關(guān)鍵因素。

很多消費品在品牌和認知度上變得越來越全球化，但是它們在不同的國家仍然是同一種商品。

然而，大學(xué)教育可以像可口可樂或者福特汽車那樣保持同一性嗎?像哈佛大學(xué)和劍橋大學(xué)那樣的學(xué)府在世界范圍內(nèi)擁有同樣的品牌認知度。我所在的埃克塞特大學(xué)也是如此。

高校教育品牌就如同商品世界中的子母品牌，如劍橋和?？巳仄放贫紝儆谟逃放啤Ｓ幸患虑榭梢钥隙?，高等教育市場競爭越來越激烈，只有擁有良好品牌認知度的學(xué)府或者國家才能勝出。

?？巳卮髮W(xué)的品牌在過去5年中發(fā)展很快，英國一共有120所高等院校，我們現(xiàn)在在英國《泰晤士報》高等教育副刊中位列第13位；我們還贏得了2007-2008年度“《泰晤士報》年度大學(xué)”榮譽。這些都有利于提升我們的國際形象。我們現(xiàn)在主要集中精力提升我們在國際教育中的排名。

目前的經(jīng)濟衰退并沒有減少埃克塞特大學(xué)的國際學(xué)生數(shù)量，相反，我們的國際學(xué)生數(shù)量已增加到去年的120％，而申請學(xué)生數(shù)則增加了100％?？梢姲？巳卮髮W(xué)所占的市場份額正逐漸增加。埃克塞特大學(xué)還成為招收國際學(xué)生的INTO公司的合伙人，他們在我們學(xué)校投資4 700萬英鎊（約4.72億人民幣），用于新的教學(xué)和住宿設(shè)施建設(shè)。

學(xué)院聲譽和招收新學(xué)生一樣是高校國際化的驅(qū)動力。最有研究動力的大學(xué)是那些主要從事國際領(lǐng)域項目研究的大學(xué)。它們也傾向于雇傭具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)者，這些學(xué)者為它們的研究作出了巨大貢獻。很顯然以上是國際學(xué)校排行榜的主要驅(qū)動，這些驅(qū)動力對國際學(xué)校品牌的影響逐漸增加，這和國內(nèi)排行榜的作用是一致的，就像是英國《泰晤士報》上的排行榜一樣。

我們的另一個目標是增加對于國際研究的獎勵。在下一部分里我將主要討論在全球化影響下的大學(xué)的發(fā)展。我將為各位展現(xiàn)在不同的國家里，類似的政策如何驅(qū)動大學(xué)行為一致。

在全球化的背景下，我認為以下10個因素在重新塑造著高等教育。

1. 研究基金集中化

在大多數(shù)高等教育系統(tǒng)發(fā)展完善的國家里，研究基金由少數(shù)幾所大學(xué)分配。在英國，超過110所大學(xué)中有25所占到了國家政府所撥研究資金的3/4、研究委員會所分配的研究資金的84％、商業(yè)研究投資的92％。

其中5所大學(xué)更是將它們從基金委員會（政府）中所得資金(用于教學(xué)和研究)的60％用于研究。

在英國，現(xiàn)在大約有40所大學(xué)完全是以研究為導(dǎo)向的。幾年之內(nèi)這個數(shù)字可能會降低到15~20個。這并不是因為英國可供使用的研究資金減少了，實際上這部分資金增加了，只是這部分資金在更少的學(xué)校中進行了分配。在德國、美國和中國也有這種情況。

2. 對研究生培養(yǎng)的關(guān)注度不斷提高

同研究的集中化趨勢一樣，加強對研究生培養(yǎng)也是研究型學(xué)校的一大趨勢。

在英格蘭西南部，我們有大西部研究所——一個研究生培養(yǎng)機構(gòu)，主要面向本地區(qū)的3個研究型學(xué)校：?？巳卮髮W(xué)、布里斯托大學(xué)和巴斯大學(xué)。

3. 私立高等教育的增加

盡管英國高等教育是由公共基金資助的，并非以營利為主要目的（雖然各個學(xué)校需要資金為將來投資），然而營利性動機使全世界依賴私人資金運作的學(xué)校數(shù)目大量增加。

4. 兼職學(xué)生增多

全世界都出現(xiàn)了兼職學(xué)生增加而全職學(xué)生減少這一趨勢。我們也可以預(yù)見全球金融問題會使這種情況惡化。這種趨勢主要存在于本國學(xué)生當中，而國際學(xué)生通常希望盡快畢業(yè)以減少花費。

5. 研究生數(shù)目增多

1997~2007年十年間，英國高校登記入學(xué)學(xué)生人數(shù)增加了31％，其中本科生數(shù)目增加28％，而研究生增加了45％。這是全球本科生比例升高的必然結(jié)果。有一個學(xué)士學(xué)位未必能找到一份好工作（雖然會大有幫助），所以越來越多的學(xué)生想要得到更高學(xué)位以增加競爭優(yōu)勢。在我們學(xué)校，62.3％的國際學(xué)生是來學(xué)習(xí)研究生課程的，37.7%學(xué)習(xí)本科生課程。

6. 就業(yè)機會在學(xué)生選擇課程和大學(xué)時顯得越來越重要

學(xué)校將把更大的精力放在培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力上。在?？巳卮髮W(xué)，我們從招收學(xué)生起就開始為他們未來工作做準備。商科學(xué)生因其職業(yè)優(yōu)勢和良好的雇傭前景，在這幾年中越來越受歡迎，在我們學(xué)校中約有一半的國際學(xué)生學(xué)習(xí)商科。

7. 公共資金花費減少

英國大學(xué)的資金來源只有38％是以基金委員會撥款方式籌集的，其余部分都是大學(xué)自己通過學(xué)費、研究贊助及合同、慈善事業(yè)、運營學(xué)生住宿、會議等商業(yè)活動得到的。

8. 混合式學(xué)習(xí)的增加

當今的學(xué)生期望高質(zhì)量的學(xué)習(xí)經(jīng)歷：面對面交流結(jié)合一定的高科技設(shè)備和資源。他們有通過不同平臺、工具、媒體讀寫和交流的技術(shù)能力，而這些是教職員工所不具有并且需要發(fā)展的。這將引導(dǎo)世界上的大學(xué)發(fā)展混合式學(xué)習(xí)戰(zhàn)略。

9. 研究越來越國際化

英國科學(xué)家擅長國際合作研究，大約一半的英國科學(xué)成果都涉及國際合作。對研究人員來說，和同領(lǐng)域的頂尖專家合作可以使他們的研究更深入、更快速。1996~2005年國際研究合作增加顯著，各行各業(yè)均是如此，僅僅從合作論文來看：法國增加30％，英國增加50％，中國則是100％。

10. 學(xué)生以消費者的身份出現(xiàn)

近幾年，英國學(xué)費增長了3倍，因而學(xué)生成為爭奪對象。學(xué)生們更想知道他們花那么多錢得到了什么，同時無法忍受低劣的設(shè)施及教學(xué)。這會讓學(xué)校競爭更激烈，從而提升服務(wù)質(zhì)量。

大學(xué)如何幫助國家經(jīng)濟從衰退中走出來？正如我所說，這一問題是英國當前首要的政治議程之一。

“我們2009年的工作重點是鼓勵和支持教育業(yè)充分調(diào)動潛能，并發(fā)揮自主性，對抗嚴峻經(jīng)濟形勢帶來的后果，并為未來的發(fā)展奠定基石。”這是引自大學(xué)教育、創(chuàng)新和技能部大臣約翰·德納姆給英國高教基金委員會的一封信，很明顯政府把高教看成解決衰退的方法之一。

政府希望大學(xué)成為經(jīng)濟好轉(zhuǎn)原動力的愿望將通過兩個途徑實現(xiàn)：第一，政府會要求我們保證高校的每筆花費都有助于經(jīng)濟的發(fā)展。第二，政府希望我們證明我們的研究也有助于經(jīng)濟發(fā)展。知識交流變得越來越重要。

首先，談一下經(jīng)濟形勢對我校預(yù)算的影響。英國大學(xué)近年來才開始嚴肅看待它們的經(jīng)濟影響力。運用一個標準的經(jīng)濟模型進行分析，我們發(fā)現(xiàn)?？巳卮髮W(xué)今年創(chuàng)造了價值３.14億英鎊（32億人民幣）的附加經(jīng)濟產(chǎn)出。而從2005年開始，我們每年在這個總數(shù)上增加8 100萬英鎊。如果按預(yù)期發(fā)展，我們將每年在此基礎(chǔ)上再增加8 300萬英鎊（8.34億人民幣），到2012年將帶來總數(shù)達每年4億英鎊的經(jīng)濟產(chǎn)出（40億人民幣）。這是稅收支出的結(jié)果，政府也希望通過我們促進資本投資。

未來3年內(nèi)，?？巳卮髮W(xué)在資本項目上的投資可達2.7億英鎊（27億人民幣），在下一個10年末將達到4.5億英鎊（45億人民幣）。

我們的目標是帶來盡可能多的投資并盡可能快地把這些錢用掉。由此，我們可以為英格蘭西南部及整個英國的經(jīng)濟作出貢獻，并為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會。

另外，學(xué)生也有助于經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)從國家學(xué)生聯(lián)合會得到的數(shù)據(jù)，平均每個英國學(xué)生每年花費5 000英鎊（5萬人民幣）購買當?shù)厣唐泛头?wù)。每增加100個學(xué)生就意味著每年至少會為當?shù)貏?chuàng)造50萬英鎊（500萬人民幣）的消費。2 200個學(xué)生（?？巳卮髮W(xué)2015年的招生目標）就意味著每年至少有1 100萬英鎊投入當?shù)氐慕?jīng)濟。

因此，有大學(xué)的城市更有可能改變經(jīng)濟衰退的局面?，F(xiàn)在的知識轉(zhuǎn)換，就是指將大學(xué)產(chǎn)生的知識轉(zhuǎn)化為商品和服務(wù)。為了得到研究經(jīng)費，大學(xué)必須證明他們的工作如何影響世界。這將對文科、人類學(xué)、社會學(xué)等人文社會學(xué)科帶來挑戰(zhàn)，因為這些學(xué)科并不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。在英國，以犧牲人文學(xué)科為代價，為科學(xué)研究提供資金的做法面臨著很大社會壓力。研究人文學(xué)科的學(xué)院如果想獲得資金，必須仔細考慮他們的工作如何有利于知識傳遞。

當然，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在知識轉(zhuǎn)換方面也扮演著重要角色。在?？巳卮髮W(xué)，我們發(fā)展新興科技園區(qū)來孵化高科技公司，并已在今年參與了1 000個商業(yè)項目。

這種思路在蘇格蘭大學(xué)最近的報告中也可以找到證據(jù)，與其中關(guān)于在經(jīng)濟衰退情況下如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟策略的結(jié)論是一致的：大學(xué)教育是解決經(jīng)濟問題的核心。這篇報告的題目是《下一步怎么走》，報告得到如下結(jié)論。

第一，國家需要發(fā)展有依據(jù)的政策，太重視虛無的意見或者假設(shè)會使發(fā)展處于危險境地。

第二，政策制定者必須接受一個現(xiàn)實，即在現(xiàn)有經(jīng)濟狀況下支持所有的工業(yè)部門是不可行的。結(jié)構(gòu)改變意味著一些工作機會會消失，因此需要采取行業(yè)和工作的代替性策略。

第三，公共資源需集中在那些能可持續(xù)提高經(jīng)濟競爭力的部門，這將意味著減少對粗放式工業(yè)的投資，并更有效地集中在具有長久發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)中。

第四，一個國家未來的經(jīng)濟競爭力和全方位鼓勵創(chuàng)新、研究開發(fā)能力及快速執(zhí)行能力是緊密相關(guān)的。

第五，市場上攀升的人才需求是針對高級技能人員（本科或研究生）而不是中級技能人員的（如學(xué)徒）。

第六，技能、創(chuàng)新和發(fā)展科技對提高生產(chǎn)效率至關(guān)重要。這些都是我們必須做的。

綜上所述，在全球化的大環(huán)境下，大學(xué)在研究領(lǐng)域的依存性越來越大。一個國家的經(jīng)濟問題會影響另一個國家大學(xué)的活動。反之，大學(xué)在國家或地區(qū)經(jīng)濟事務(wù)中也扮演越來越重要的角色，因此大學(xué)中的問題將會廣泛地影響工作和社會保障。

大學(xué)當然可以解決當前的經(jīng)濟衰退。未來的成功必須依賴于確鑿的證據(jù)，即要弄清什么工業(yè)可能在未來取得成功；還要確保知識轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新力和發(fā)展力，從而促進行業(yè)發(fā)展，并通過教育提高勞動層次。

毫無疑問，大學(xué)在經(jīng)濟復(fù)蘇戰(zhàn)略中扮演重要角色。

相關(guān)鏈接：

在經(jīng)濟衰退的背景下，?？巳卮髮W(xué)作出了重要努力：

注資2.5億英鎊進行校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括專門為國際學(xué)生設(shè)立新的教學(xué)中心、生物科學(xué)研究中心、商學(xué)院擴展工程和新學(xué)生宿舍。

推動畢業(yè)生就業(yè)項目，協(xié)助畢業(yè)生尋找實習(xí)機會和就業(yè)機會，并向社會失業(yè)人群提供短期技能培訓(xùn)課程，協(xié)助其進行再就業(yè)。

成立最新的研發(fā)中心，為更多中小型知識密集型企業(yè)提供便利條件，并支持?？巳卮髮W(xué)科技園的運作。

責(zé)任編輯 張 鶴