〔摘 要〕運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所科技查新中心2001-2007年完成的科技查新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探討陜西省科技發(fā)展現(xiàn)狀及科技活動(dòng)中的一些特征，提出促進(jìn)陜西省科技事業(yè)健康、快速發(fā)展的一些建議。

〔關(guān)鍵詞〕科技查新；統(tǒng)計(jì)分析；科技發(fā)展；現(xiàn)狀；建議

〔中圖分類號(hào)〕G354 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821(2009)04-0139-03

Research on the Status of Sci Tech Development in Regional Through

the Statistical Data on the Sci Tech Novelty Search ProjectHe Fuming Bai Baohong Zhang Weimin Li Lei Fan Hua

(Institute of Scientific and Technical Information of Shaanxi，Xian 710054，China)

〔Abstract〕This paper made a statistical analysis on the sci-tech novelty search results finished by the institute of scientific and technical information of Shaanxi province during 2001-2007.The goal of this paper was to research on the status of scientific and technical development in Shaanxi province through the statistical data on the novelty search items；To proposed some measures to accelerate scientific and technical development of Shaanxi province.

〔Key words〕sci-tech novelty search；statistical analysis； scientific and technical development；status；propose

陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所是經(jīng)原國家科委批準(zhǔn)的國家一級(jí)科技查新機(jī)構(gòu)，開展包括科研立項(xiàng)、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品鑒定、申請(qǐng)科研基金等各類科技查新業(yè)務(wù)，承擔(dān)了省內(nèi)通過各級(jí)科技管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、組織鑒定及授予獎(jiǎng)勵(lì)的科技項(xiàng)目的查新任務(wù)。自1988年以來，每年完成的科技查新項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來呈現(xiàn)快速上升的趨勢。這里僅以陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所科技查新中心(以下簡稱科技查新中心)2001-2007年完成的科技查新項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過統(tǒng)計(jì)分析，探討陜西省科技活動(dòng)及科研力量分布與科研水平狀況，為陜西省的科技發(fā)展決策提供一定的參考依據(jù)。

科技查新中心2001-2007年共完成科技查新項(xiàng)目6 972項(xiàng)，這里從科技查新項(xiàng)目數(shù)量、查新范圍、來源地區(qū)、委托單位類型、項(xiàng)目所屬行業(yè)(專業(yè)領(lǐng)域)、查新目的(科技查新報(bào)告用途)等6個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[1-2]。

1 2001-2007年科技查新項(xiàng)目數(shù)量變化分析

2001-2007年科技查新中心共完成科技查新項(xiàng)目6 972項(xiàng)，圖1顯示了歷年完成的查新項(xiàng)目數(shù)量及其變化趨勢。2001-2005年圍繞1 000項(xiàng)左右波動(dòng)，總體呈上升態(tài)勢，增長速度較緩；2005-2007年呈直線上升態(tài)勢，增長速度較快。2001-2007年平均年增幅10.9%，2006年增幅較大，達(dá)到29.0%。

2 按查新范圍統(tǒng)計(jì)

查新范圍是指對(duì)查新項(xiàng)目所需查證的文獻(xiàn)的檢索范圍，分為三類：“國內(nèi)查新”指檢索范圍僅限于國內(nèi)文獻(xiàn)；“國外查新”指檢索范圍僅限于國外文獻(xiàn)；“國內(nèi)外查新”指檢索范圍既包括國內(nèi)文獻(xiàn)也包括國外文獻(xiàn)。在2001-2007年完成的6 972項(xiàng)查新項(xiàng)目中，進(jìn)行國內(nèi)查新的4 726項(xiàng)，進(jìn)行國外查新的97項(xiàng)，進(jìn)行國內(nèi)外查新的2 149項(xiàng)(見表1)?？傮w看，要求對(duì)項(xiàng)目技術(shù)在國內(nèi)是否具有新穎性進(jìn)行查證的項(xiàng)目所占比例較大，每年均在98%以上(含國內(nèi)查新和國內(nèi)外查新)；要求對(duì)項(xiàng)目技術(shù)在國際上是否具有新穎性進(jìn)行查證的比例約為1/3(含國外查新和國內(nèi)外查新)；只查證項(xiàng)目技術(shù)在國內(nèi)是否具有新穎性的比例約為2/3(只做國內(nèi)查新)。

3 按查新項(xiàng)目委托單位所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)

按陜西省10個(gè)地市科技查新項(xiàng)目量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在2001-2007年完成科技查新的6 972個(gè)項(xiàng)目中，西安5 895項(xiàng)，約占84.6%；寶雞214項(xiàng)，占3.1%；咸陽228項(xiàng)，占3.3%；延安187項(xiàng)，占2.7%；漢中90項(xiàng)，占1.3%；安康62項(xiàng)，占0.9%；榆林56項(xiàng)，占0.8%；渭南76項(xiàng)，占1.1%；銅川23項(xiàng)，占0.3%；商洛23項(xiàng)，占0.3%。另外有118項(xiàng)為省外單位委托的項(xiàng)目，占1.6%。

上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，陜西省科技查新項(xiàng)目的地區(qū)分布很不均勻，各地差異比較大。歷年的查新項(xiàng)目都是以西安市為主，商洛、銅川、安康的項(xiàng)目較少。主要原因是：西安地區(qū)的高等院校、科研院所、大中型企業(yè)比較多，技術(shù)力量比較強(qiáng)，科技發(fā)展較快，科研項(xiàng)目與科技成果較多；咸陽、延安、寶雞三地也駐有一些高等院校、科研院所和大中型企業(yè)，查新項(xiàng)目主要來自這些單位，例如延安地區(qū)的查新項(xiàng)目95%以上來自延安大學(xué)；咸陽市的科技查新項(xiàng)目大部分來自中國船舶重工集團(tuán)第12研究所。而類似機(jī)構(gòu)比較少的安康、商洛、銅川等地的科技查新項(xiàng)目也比較少。從一個(gè)側(cè)面反映出陜西省的科技發(fā)展在地域上嚴(yán)重失衡，也是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因，逐步形成一種科技落后導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后又使科技水平愈發(fā)降低的不良循環(huán)。因此，考慮如何平衡各地的科技力量，使落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)均衡發(fā)展，是擺在科技管理部門面前亟待解決的問題。

4 按查新項(xiàng)目委托單位類型統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)科技查新中心歷年接待的主要委托單位的情況，這里將委托單位分為廠礦企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他(公用事業(yè)單位、管理部門及個(gè)人)等5類。2001-2007年科技查新中心完成的6 972項(xiàng)科技查新項(xiàng)目中，來自廠礦企業(yè)的3 313項(xiàng)，約占47.5%；高等院校1 339項(xiàng)，占19.2%；科研院所1 269項(xiàng)，占18.2%；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)606項(xiàng)，占8.7%；其他445項(xiàng)，占6.4%(見表3)。

統(tǒng)計(jì)顯示，陜西省科技查新委托單位的主體以廠礦企業(yè)為主，廠礦企業(yè)在查新項(xiàng)目數(shù)量上超過了高等院校與科研院所的總和，有些令人意外。我們先不論項(xiàng)目科研水平的高低，單從數(shù)量上足以表明陜西省的企業(yè)已經(jīng)越來越重視科學(xué)研究和技術(shù)革新，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)的自身發(fā)展，這是一種非常積極的現(xiàn)象，與國家提倡企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的大政方針相吻合。

5 按查新項(xiàng)目所屬行業(yè)分布統(tǒng)計(jì)分析

分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生和其他五大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在2001-2007年科技查新中心完成的6 972項(xiàng)科技查新項(xiàng)目中，工業(yè)類項(xiàng)目占有較大的比例，共4 204項(xiàng)，約占60.3%；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目403項(xiàng)，約占5.8%；交通運(yùn)輸類項(xiàng)目574項(xiàng)，占8.2%；醫(yī)藥衛(wèi)生類項(xiàng)目1 201項(xiàng)，約占17.2%；其他項(xiàng)目(包括基礎(chǔ)科學(xué)研究、環(huán)境與安全、國防類項(xiàng)目等)590項(xiàng)，占8.5%。表4列出了歷年各行業(yè)分類項(xiàng)目數(shù)，從各行業(yè)的項(xiàng)目年度分布狀況看，工業(yè)和交通運(yùn)輸兩大類項(xiàng)目基本保持一種平穩(wěn)的、呈逐年遞增的趨勢，其他三大類項(xiàng)目呈起伏波動(dòng)狀。

6 按查新目的(查新報(bào)告用途)分類

查新目的分為開題立項(xiàng)、成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)、申請(qǐng)基金、申請(qǐng)專利和其他六大類。在2001-2007年完成的6 971項(xiàng)科技查新中，用于科技立項(xiàng)的1 322項(xiàng)，約占19%；用于成果鑒定的3 152項(xiàng)，占45.2%；用于科技獎(jiǎng)勵(lì)的824項(xiàng)，占11.8%；用于申請(qǐng)基金的1 203項(xiàng)，占17.3%；用于申請(qǐng)專利的371項(xiàng)，占5.3%；用于其他目的的100項(xiàng)，占1.4%(見圖2)。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在日常科技活動(dòng)中，大多側(cè)重于項(xiàng)目完成后的科技評(píng)價(jià)(成果/產(chǎn)品鑒定、驗(yàn)收、科技獎(jiǎng)勵(lì))，這類項(xiàng)目超過總數(shù)的1/2；在項(xiàng)目開展前進(jìn)行參考論證(開題立項(xiàng)、申請(qǐng)基金)的項(xiàng)目約占總數(shù)1/3；用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(申請(qǐng)專利)的項(xiàng)目只占1/20。

從上述分析，可以看出在陜西省的科技發(fā)展中存在以下一些現(xiàn)象：

6.1 地域分布不平衡

省內(nèi)10個(gè)地(市)，2001-2007年科技查新項(xiàng)目中84.6%來自西安，另有9.1%分別來自寶雞、咸陽和延安，這4個(gè)地(市)的項(xiàng)目占到總數(shù)的93.7%；渭南、銅川、榆林、漢中、安康、商洛6個(gè)地(市)總共只占4.7%。從一個(gè)側(cè)面反映出我省的科技活動(dòng)主要集中在駐有大量高等院校、科研院所、大型廠礦企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的中心城市，而缺乏類似機(jī)構(gòu)的地區(qū)的科技活動(dòng)相對(duì)不活躍；科技活動(dòng)活躍的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，反之比較落后。

6.2 行業(yè)“重視度”不同

2001-2007年完成的6 972項(xiàng)科技查新中，工業(yè)類4 204項(xiàng)，約占總數(shù)的60.3%；農(nóng)業(yè)類403項(xiàng)，約占5.8%；基礎(chǔ)理論研究類項(xiàng)目非常少。從一個(gè)側(cè)面反映出我省的科技活動(dòng)中存在重工輕農(nóng)、重應(yīng)用輕基礎(chǔ)的現(xiàn)象，尤其在基礎(chǔ)研究方面投入較少，或者說重視程度非常不夠。

6.3 財(cái)政投入有“傾斜”

從項(xiàng)目數(shù)量上看，2001-2007年完成的6 972項(xiàng)科技查新中，來自廠礦企業(yè)的有3 313項(xiàng)，超過來自高等院校和科研院所的總和。但從陜西省科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，每年60%的省級(jí)科技項(xiàng)目給了高等院校，企業(yè)獲得的項(xiàng)目不到25%；省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的60%投入科研院所，20%投入高等院校，投入到企業(yè)的約為7%~10%?？梢钥闯觯髽I(yè)的科技項(xiàng)目主要來自自選，獲得政府財(cái)政資助的相對(duì)較少。

6.4 科技水平有待提高

在2001-2007年進(jìn)行的6 972項(xiàng)科技查新，只要求進(jìn)行國內(nèi)新穎性查證的項(xiàng)目4 726項(xiàng)，占到總數(shù)的2/3，反映出大多數(shù)項(xiàng)目達(dá)不到國際先進(jìn)水平；比較注重項(xiàng)目完成后的評(píng)價(jià)，而不大重視項(xiàng)目研制前對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的前沿跟蹤；來自企業(yè)的項(xiàng)目將近占了總數(shù)的一半，從技術(shù)上分析，這些項(xiàng)目有很大部分是引進(jìn)、吸收、消化國外技術(shù)，或者屬于技術(shù)改造、技術(shù)革新類，缺乏重大自主創(chuàng)新性。從陜西省科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省每年獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果較少，這與上述現(xiàn)象比較吻合，也基本反映出我省目前只是一個(gè)科技大省，還不是一個(gè)科技強(qiáng)省的現(xiàn)狀。

針對(duì)上述現(xiàn)象，我們認(rèn)為，在我省的科技活動(dòng)中，應(yīng)重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，重視對(duì)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展前沿的跟蹤研究，提高科學(xué)研究水平；重視偏遠(yuǎn)地區(qū)的科技發(fā)展，政策向這些地區(qū)有所傾斜，加快偏遠(yuǎn)地區(qū)的科技發(fā)展，達(dá)到全省科技、經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展；重視企業(yè)的科技創(chuàng)新，財(cái)政投入向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新傾斜，鼓勵(lì)高校、院所和企業(yè)開展合作研究，進(jìn)一步做好產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展；重視科技查新的作用，加大對(duì)開題立項(xiàng)前的評(píng)價(jià)力度，避免低水平研究和重復(fù)研究；重視自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，點(diǎn)與面有機(jī)結(jié)合，一方面多出高新尖的科研成果，一方面要加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，盡早實(shí)現(xiàn)科技大省向科技強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

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