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        改革開放以來中國經濟波動的趨勢及新特征

        2009-04-29 00:00:00耿桂冬
        中國經貿 2009年2期

        摘要:改革開放“而立”之年,中國經濟正處于歷史上第四個經濟波動期。中央防止我國經濟增長過熱的方針正在實施過程中,世界經濟在國際金融市場劇烈震蕩的影響下呈現(xiàn)停滯甚至衰退跡象。回顧改革開放以來的四個周期性經濟波動,我們明顯地感受到中國經濟逐漸呈現(xiàn)出增長速度加快,波動幅度減小等趨勢,市場調節(jié)作用日益明顯,經濟體制革新和法治建設的步伐逐漸加快,政府的宏觀調控更加具有針對性和有效性,我國經濟連續(xù)、穩(wěn)定地增長……這些都成為改革開放以來我國經濟周期性波動的新特征。

        關鍵詞:改革開放;經濟波動;趨勢;新特征

        經濟在沿著經濟發(fā)展的總體趨勢的增長過程中,常常伴隨著經濟活動的上下波動,且呈現(xiàn)出周期性變動的特征,即經濟活動沿著經濟發(fā)展的整體趨勢經歷有規(guī)律的擴張和收縮。這種現(xiàn)象被稱為周期性的經濟波動。

        新中國建立以來,我國經歷了九次經濟波動,引起我國經濟波動的基本原因,是總供給與總需求之間不平衡的矛盾。相比較于改革開放前的五次經濟波動,改革開放以來,我國經歷的四次經濟波動呈現(xiàn)出以下趨勢:

        第一波動幅度(周期內經濟增長率上下波動的離差)逐漸減?。?/p>

        第二波動高度(周期內波峰年份的經濟增長率)逐漸下降;

        第三波動深度(周期內波谷年份的經濟增長率)逐漸上升;

        第四波動的平均位勢(周期內的年均經濟增長率)明顯提高;

        第五波動擴張長度(周期內擴張期的長度)明顯延長。

        改革開放以來,我國經歷的四次經濟波動,也逐步呈現(xiàn)出新的趨勢和特征。

        從改革開放以來的經濟波動現(xiàn)象中總結規(guī)律,筆者總結經濟波動的特點和階段性趨勢如下。

        一、改革開放以來的四次經濟波動及其特點

        改革開放建立了市場經濟的雛形,從體制結構的變革中逐步形成了具有中國特色的經濟體制建設之路,中國經濟與國際接軌的步伐加快,開放市場與引進先進生產力相結合,從宏觀上增加了國民經濟的總體質量和國際競爭力,從微觀上促進了市場化理念深入人心,并形成了以農村經濟體制改革為導向的內需供給體系。

        在市場化進程中,國家宏觀調控與市場調節(jié)以及兩者之間的結合也經歷了逐漸提高和完善的過程。我國的經濟波動在這個過程中大致分為四個階段。

        第一階段,1978-1990年間,供求關系體現(xiàn)為供不應求。經濟中固定資產投資增長過快,居民貨幣收入增長過快,社會總需求擴張速度快于總供給的增長能力,出現(xiàn)了投資和消費的雙缺口,物價水平全面上漲,產生了比較嚴重的通貨膨脹。由于在改革開放初期,我國經濟活動很大程度上仍遵循計劃體制的模式,宏觀調控的水平相對不高,主觀因素影響較大,對經濟運行內在規(guī)律認識不夠充分;宏觀調控措施相對滯后,調控措施以行政手段為主,缺乏市場調節(jié)能力。從而導致投資規(guī)模出現(xiàn)較大規(guī)模的下降,引起了比較大的經濟波動。

        第二階段,1991-1997年間,供求關系體現(xiàn)為嚴重失衡,需求過熱。隨著市場經濟體制改革的推進,市場調節(jié)作用得到加強,微觀經濟體逐漸活躍,中國市場經濟開始快速升溫。但是,由于新的規(guī)則未能及時建立,一些微觀經濟體在利益驅使下出現(xiàn)無序擴張和膨脹,致使經濟活動處于非市場化狀態(tài),從而推動區(qū)域化產能過快升溫,投資產業(yè)失調,導致局部通脹壓力加大,進而破壞了宏觀經濟環(huán)境的穩(wěn)定性和產業(yè)鏈條的合理性。但此時的政府宏觀調控能力已經有了很大提高,對市場機制也有了更深刻的認識,變行政手段為市場調節(jié)機制,變全面緊縮為有針對性地調控,還特別注意依靠和運用財政杠桿為經濟活動注入穩(wěn)定因素,從而使該周期內的經濟波動幅度趨于理性,周期持續(xù)時間延長,實現(xiàn)了高增長與低通脹并存的良好態(tài)勢。

        第三階段,1998-2000年間,供求關系體現(xiàn)為供過于求,市場變?yōu)橘I方市場。在全面引入市場機制并經過了20多年的持續(xù)高速增長之后,我國社會生產力有了巨大的發(fā)展,快速增長的總需求也帶動了總供給的快速增長,我國國內生產消費關系發(fā)生變化,由短缺經濟逐步轉變?yōu)榕蛎浌┙o,有效需求不足成為經濟發(fā)展的主要制約因素。而1997年發(fā)生的亞洲金融危機,使我國的出口需求進一步萎縮,供求之間的矛盾集中體現(xiàn)在產能過剩與內需不足。此時市場已經成為資源配置的主要工具,政府宏觀調控的能力得到根本性加強,在這種形勢下進一步加深了政府對我國經濟運行內在關系的認識,調控措施第一次由控制和穩(wěn)定需求轉向擴大需求。在國家采取積極措施促成投資、消費、出口三駕馬車的提速之后,我國的經濟增長逐步回升。

        第四階段,2001年至今,供求關系再次出現(xiàn)局部需求過熱的苗頭,出現(xiàn)了一些影響經濟穩(wěn)定的因素。我國經濟進入新一輪增長,但是由于出現(xiàn)了部分產業(yè)需求過熱,經濟增長由偏快轉向過熱,從而導致了許多資產價格不斷上漲,增大了經濟總量過熱的風險,威脅著宏觀經濟的穩(wěn)定。我國的宏觀調控在注意發(fā)揮市場機制的作用之外,更加注重保持經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,對局部需求過熱采取及時而有針對性地調控措施,并注意將經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合,合理搭配財政政策和貨幣政策的應用。我國的宏觀調控增強了駕馭三駕馬車的能力,提高了經濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調性,保持了經濟總量的大體平衡和物價基本穩(wěn)定。

        二、改革開放以來經濟波動的發(fā)展趨勢和特征

        將改革開放以來我國經歷的四次經濟波動再進行觀察和比較,可以看出在社會主義市場經濟體制逐步建立和完善的過程中,我國的經濟波動呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢和特征。

        第一、改革開放之后我國供求關系不再由計劃調節(jié),受主觀意志影響,而是遵循供求總量運動的客觀規(guī)律。引起經濟波動的供求矛盾在供不應求和供大于求之間相互轉變??傂枨笈c總供給之間通過市場緊密聯(lián)系,雖然總需求始終處于擴張的狀態(tài),但隨著我國生產力水平的提高,需求總量的增長同時促進了供給總量的增長,總需求和總供給之間的差距逐步減小,從而使我國經濟逐步趨于穩(wěn)定,經濟波動的幅度越來越小。

        第二、經濟增長的穩(wěn)定性逐步提高,我國經濟總量占世界經濟比重不斷上升。由于經濟總量大體平衡,物價基本穩(wěn)定,我國經濟出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長,波動的高度、深度和平均位勢都逐步提高,經濟波動的擴張長度進一步得到明顯增強。

        第三、隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,市場機制在我國資源配置中起著主要作用,供求關系由市場作用調節(jié)。國家宏觀調控已經充分認識并利用市場規(guī)律,從而增強了對經濟波動的控制能力。使得我國的經濟波動在遵循規(guī)律的同時,出現(xiàn)了趨于良好的發(fā)展態(tài)勢。

        第四、國家對于經濟波動的宏觀調控措施日趨成熟和完善。隨著對我國經濟發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律認知水平的不斷深刻,我國宏觀調控措施的時效性和針對性進一步增強,更加注重對調控重點和力度的把握,更好地將經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合,提高協(xié)調使用財政政策和貨幣政策的能力,更加注重保持經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這些措施都使得我國的經濟波動處于更好的控制和發(fā)展中。

        第五、我國的經濟波動不斷出現(xiàn)新的原因和表現(xiàn)形式,并且受世界其他經濟組織的影響越來越大。這對我國宏觀調控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。例如1998年以后經濟波動的原因有供求關系中的供不應求變?yōu)楣┐笥谇?,國內有需求不足,我國宏觀調控進一步加深了對我國經濟形勢的認識,第一次將調控措施由控制需求轉向擴大需求,很好地處理了新原因引起的經濟波動并積累了新的經驗。

        三、在新的經濟形勢下積極應對當前的挑戰(zhàn),減小經濟波動幅度

        2007年下半年以來,我國總需求再次出現(xiàn)部分產業(yè)過熱,對我國宏觀經濟的穩(wěn)定形成較大的威脅。國家宏觀調控及時采取措施防止經濟增長由過快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。然而,舊的問題沒有解決,2008年世界金融市場就出現(xiàn)劇烈震蕩并在全球范圍內迅速擴張。受到國際大環(huán)境的影響,我國股市、房市、能源產業(yè)及出口也出現(xiàn)了一些新的變化,國內虛擬經濟總量出現(xiàn)下滑以及外貿增速下降。我國的宏觀調控,憑借對我國經濟發(fā)展和世界經濟形勢的深刻認識,憑借以往歷次經濟波動中積累的經驗,積極應對當前的挑戰(zhàn)在審時度勢地采取政策措施同時,更深入地思考和實現(xiàn)我國經濟增長體制和機制的完善,進一步推進經濟結構的升級優(yōu)化,改變經濟增長方式,加強節(jié)能減排,提高經濟增長的協(xié)調性、持續(xù)性和穩(wěn)定性,減小經濟波動的幅度。

        四、結束語

        2008年,雖然我們享受了成功舉辦奧運會的精彩與輝煌,卻無法忘記年初雨雪冰凍和地震災害的創(chuàng)傷。在世界經濟衰退日益濃重的身影下,身處在第四次經濟波動中的中國,有信心也有能力續(xù)寫輝煌。

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