[摘要]施工項目成本綜合反映了施工企業(yè)施工項目管理水平的高低。因為材料和能源的節(jié)約和浪費、施工效率的高低、施工項目質(zhì)量的優(yōu)劣，都可以通過施工項目成本表現(xiàn)出來。施工項目在完成施工項目計劃、保證施工項目質(zhì)量的前提下，施工項目成本水平越低，表明其施工項目管理水平越高，經(jīng)濟效益越好。

[關(guān)鍵詞]工程項目；成本控制方法

[作者簡介]紀文平，河南電力公司許昌供電公司基建部工程師，河南許昌，461000

[中圖分類號]F275.3[文獻標識碼]A[文章編號]1007-7723(2009)01-0142-0002

一、工程項目成本控制中存在的問題

(一)成本控制體制不嚴密，責(zé)、權(quán)、利劃分不清

在項目施工過程中，項目實施單位、班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時對項目管理部門在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰的制度。只有做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但現(xiàn)行的工程項目成本控制體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者有機地結(jié)合起來，而是簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于某個人或某個部門，因此，就不可能形成完善的成本控制體系。

(二)成本控制方法單一，缺乏對目標成本的有效控制

目標成本管理是管理活動中最基本的技術(shù)和方法。它要求在實施目標管理的過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，要落實到部門甚至個人；目標的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。但在建筑項目成本控制過程中，方法簡單，有些項目沒有編制工程成本預(yù)算，沒有制定具體的成本目標；有些項目即使編制了成本預(yù)算，其依據(jù)主要是根據(jù)現(xiàn)有的概算或預(yù)算資料，而不是根據(jù)工程擬投入的人才機進行預(yù)測，制定的成本目標與實際投入的成本目標存在較大差異。

(三)材料管理程序混亂，缺乏有效的制度約束

加強材料費管理，做好材料成本的有效控制非常重要。建筑項目負責(zé)人要對項目部材料管理部門提出嚴格的、必須遵照執(zhí)行的規(guī)定及要求。要把好原材料計劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價關(guān)、選購關(guān)、驗收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點核算關(guān)等。

二、建筑項目成本控制的方法

(一)確定項目成本分析的對象

通過項目總成本的綜合分析，可以了解項目全部工程成本節(jié)約或超支的一般情況。為了進一步了解詳細情況，還必須對施工項目中成本大幅度超支的單位工程進行分析，找出該單位工程成本大幅度超支的原因。分析時一般使用差額分析法。由于項目單位工程成本的構(gòu)成中，材料費用、人工費用和機械使用費三個成本項目約占90％，因此在分析成本項目時，應(yīng)抓住這三個重點進行分析。

1影響材料費用變動的因素有兩個：其一是材料耗用量的變動；其二是材料單價的變動。對材料費用成本項目進行分析，主要采用比較分析法和差額分析法。前者用來分析材料費用實際脫離預(yù)算的差異額，后者用來分析為什么會產(chǎn)生這種差異。

2影響人工費用變動的因素主要有兩個：其一是工程耗用工日數(shù)的變動；其二是每個工日平均工資額的變動。這兩個因素，前者反映勞動生產(chǎn)率水平的高低，后者則反映平均工資水平的高低。單位工程人工費用的變動，同每工日平均工資額變動成正比，同工程耗用工日變動也成正比。對人工費用的分析主要采用比較分析法和差額分析法。前者主要解決實際人工費用脫離預(yù)算人工費用的差異，后者則進一步說明產(chǎn)生差異的原因。

3影響機械使用費的因素有兩個：其一是機械臺班數(shù)的變動；其二是臺班費用的變動。如果項目提高了施工組織管理水平和成本管理水平，充分利用施工機械和降低臺班費用，則可以節(jié)約機械使用費。對機械使用費進行分析的方法和人工費用、材料費用的分析方法完全一樣：即使用比較分析法確定實際機械使用費與計劃機械使用費的差額，然后利用差額分析法分析差異產(chǎn)生的原因。

(二)技術(shù)措施

1進行技術(shù)經(jīng)濟論證優(yōu)化施工方案

在制定項目施工方案時，應(yīng)注意充分調(diào)動項目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。

2提高勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率是人的勞動在生產(chǎn)過程中的效能或效益，一般用工人單位時間內(nèi)完成的工作量來表示。勞動生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動消耗的減少，從而達到降低施工成本的目的。

3節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成成本的實體，材料消耗在項目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占一半以上。隨著技術(shù)的進步和勞動生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會增加。因此，必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認真采取措施。

(三)組織措施

1合理設(shè)計項目部

項目部是建筑工程項目施工的現(xiàn)場管理者，是項目成本目標控制的直接實施部門。其機構(gòu)設(shè)置應(yīng)本著“事前準備、事中控制、事后糾偏”的動態(tài)管理控制原則而設(shè)置。就成本管理而言，應(yīng)落實“先算后干、邊干邊算、干完核算”的三算管理辦法。重點應(yīng)當設(shè)置如下崗位：設(shè)置成本管理經(jīng)理，分析、預(yù)測工程總成本及階段性成本，負責(zé)項目的統(tǒng)計工作，核發(fā)工資、獎金及分包單位的工程款；設(shè)置合同管理，工程開工前進行合同交底，施工過程中監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時辦理工程變更簽證或工程索賠工作。同時還要對材料的領(lǐng)用分發(fā)進行統(tǒng)一核定，由材料部門分發(fā)，由成本核算部門核算。

2確保項目管理人員的穩(wěn)定

現(xiàn)階段建筑工程項目管理人員的流動性大是項目成本控制的一個難點。在項目部的組建過程中，要制定好項目部的各項管理措施和制度，要盡量使用穩(wěn)定的管理人員，開工前向項目的管理人員作好制度、措施的交底，明確每個人員的責(zé)、權(quán)、利，落實好每個人員的成本目標責(zé)任。

(四)管理措施

1合理編制成本計劃

項目管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工計劃成本管理目標，對施工計劃成本管理目標進行風(fēng)險分析，并制定防范性的對策。成本計劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)總則：包括項目概述、組織機構(gòu)、工程進度計劃、質(zhì)量目標、周圍環(huán)境、合同主要條款說明、成本計劃編制依據(jù)、非項目部可控費用說明；(2)成本目標及核算原則：項目參與各單位成本目標值及利潤結(jié)算方式，包括工程數(shù)量、施工期限、責(zé)任范圍、目標構(gòu)成及計算依據(jù)、對工程變更的處理、考核標準及激勵措施與辦法；(3)降低成本來源分析及針對性措施；(4)成本時間累計曲線及績效報告計劃；(5)相關(guān)的計劃，如資源計劃、資金計劃、融資計劃等。

2應(yīng)用限額設(shè)計的方法

限額設(shè)計是建設(shè)工程在設(shè)計階段對開發(fā)建設(shè)成本進行預(yù)控的有效手段。限額設(shè)計就是按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計，即將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額來控制設(shè)計。限額設(shè)計要根據(jù)設(shè)計工作的不同階段層層限額，形成縱向限額系列。在可行性研究階段，成本管理工作的重點是研究項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性，做好經(jīng)濟效益分析，可用建筑面積單位平方米工程造價作為此階段的限額設(shè)計指標。

3實施價值工程(應(yīng)該為目標成本的制定)

在運用價值工程原理對施工成本目標方案進行分析時，關(guān)鍵是要對該項工作所能達到的功能標準和為此所要付出的成本支出作準確的量化。成本支出比較容易確定，施工圖預(yù)算或者工程預(yù)算本身就反映了為實現(xiàn)產(chǎn)品功能所發(fā)生的成本開支；功能標準描述的是產(chǎn)品的內(nèi)在屬性，不能以數(shù)量形式直接反映，要通過評價打分的方式間接獲得。

(五)應(yīng)注意的問題

從成本分析的效果出發(fā)，工程項目成本分析的內(nèi)容應(yīng)該注意以下幾個問題：

1要實事求是。成本分析一定要有充分的事實依據(jù)，應(yīng)用“一分為二”的辯證方法，對事物進行實事求是的評價，并要盡可能做到措辭恰當，能為絕大多數(shù)人所接受，不要夸大也不要減小。

2要絕對準確。成本分析要用數(shù)據(jù)說話，充分利用統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算和有關(guān)輔助記錄的數(shù)據(jù)進行定量分析，盡量避免抽象的定性分析。因為定量分析對事物的評價更為精確，更令人信服。

3要有時效性。也就是成本分析要及時，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；否則，就有可能貽誤解決問題的最好時機，甚至造成問題成堆，積重難返，從而造成難以挽回的損失。

三、結(jié)語

綜上所述，工程項目成本的高低，直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，也反映出一個企業(yè)的管理水平。本文從當前我國工程項目成本控制所存在的問題入手，對于工程項目成本控制的原則進行了進一步的探討，最后針對問題、依據(jù)原則提出一系列科學(xué)進行工程項目成本控制的方法，希望能夠?qū)τ诠こ添椖靠刂瞥杀居兴砸?