覃遠(yuǎn)菊

少數(shù)民族地區(qū)圖書館，是我國(guó)地方公共圖書館中不可忽視的力量，但因其少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館又有著其他公共圖書館不可具備的特殊作用。本文就少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館如何在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特的作用做些探討，以起拋磚引玉作用，以期商榷。

一、少數(shù)民族地區(qū)圖書館必須在建設(shè)和諧文化中發(fā)揮獨(dú)特作用

1.少數(shù)民族地區(qū)脫貧是全國(guó)奔小康的瓶頸

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。未來的幾年內(nèi)，全國(guó)人民將在十七大報(bào)告的指引下，在小康建設(shè)目標(biāo)上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)。但從我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況看，沿海發(fā)達(dá)城市，因?yàn)閼{借著交通、信息、科學(xué)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)走在了前列，有些地區(qū)已經(jīng)提前步入了小康社會(huì)。而少數(shù)民族地區(qū)由于地處邊緣，受到交通不便、信息閉塞、科學(xué)文化落后等主、客觀因素的制約，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，不少地區(qū)的人民還依舊在貧困線上掙扎。因而，這些地區(qū)的貧困和落后狀況不解決，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)就不可能盡快實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就會(huì)減緩。因此，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧，依舊是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一大難題。

2.少數(shù)民族地區(qū)脫貧不能整齊劃一

近幾年來，我國(guó)政府在解決少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富上花了大精力，投入了一定財(cái)力，也收到了一定效果。但從總體來看，效果還不是太明顯，脫貧的步伐還是不快，其中一個(gè)最關(guān)鍵的原因，就是在實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧措施上還有待進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出切實(shí)可行的辦法。因?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)人民千百年來在生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了獨(dú)特的民風(fēng)民俗民情和獨(dú)具特色的倫理道理、價(jià)值觀念、人文環(huán)境，因此，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這些地區(qū)不可能同全國(guó)一樣整齊劃一。即使是各民族之間，也不可能采取一樣的措施加以對(duì)待。因而，如何因地制宜，采取行之有效的辦法解決少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，便是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一大課題，以使少數(shù)民族地區(qū)盡快步上發(fā)展的快車道，跟上全國(guó)的步伐。

3.地方圖書館應(yīng)該在少數(shù)民族地區(qū)脫貧中發(fā)揮獨(dú)特作用

筆者認(rèn)為，盡快解決少數(shù)民族地區(qū)的落后和貧困狀況，一個(gè)極為重要的措施，就是充分發(fā)揮地方圖書館在建設(shè)和諧文化中的重要作用。之所以這樣說，其理由有以下兩個(gè)方面：

一是發(fā)展問題，說到底是人的素質(zhì)的問題。從根本上講，制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最核心因素是教育上的落后和知識(shí)的貧乏，要加快這些地區(qū)的脫貧步伐，關(guān)鍵的措施必須用知識(shí)這把鑰匙才能打開致富的大門。

二是地方公共圖書館所具有的性質(zhì)和職能，決定了它是一頭挑著知識(shí)，一頭挑著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的橋梁。只有架通了這座橋梁，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的振興才會(huì)有希望。

就其性質(zhì)來講，圖書館具有社會(huì)性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性和教育性的性質(zhì)。就其職能來講，它具有對(duì)知識(shí)和信息物質(zhì)載體進(jìn)行收集、選擇、積累、加工、整理、存儲(chǔ)、控制、轉(zhuǎn)化、傳遞、提供使用的職能。用圖表示如下：

從上圖中我們可以看出，圖書館的職能得到充分發(fā)揮之后，它至少可以發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用：

第一、保存人類文化遺產(chǎn)的作用。尤其是少數(shù)民族地區(qū)地方圖書館，它在保存本民族的文化遺產(chǎn)方面，具有獨(dú)特的作用。而這些遺產(chǎn)恰恰是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最關(guān)鍵的資源。

第二、社會(huì)教育的作用。其中包括進(jìn)行思想政治教育和傳播科學(xué)文化知識(shí)。因而，圖書館有“社會(huì)大學(xué)”和“沒有圍墻的學(xué)校”的美譽(yù)。

第三、傳遞科學(xué)情報(bào)的作用。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的科學(xué)情報(bào)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)民俗民風(fēng)民情和旅游信息情報(bào)。

第四、開發(fā)智力資源的作用。其中包括開發(fā)文獻(xiàn)信息資源和人力資源。

第五、文化娛樂的作用。

這些獨(dú)特的作用恰恰是其他任何部門所不能替代的。所以說，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館在建設(shè)和諧文化中的作用，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要措施。

二、存在的主要問題

客觀上講，新中國(guó)成立以來，尤其是新時(shí)期以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族地區(qū)的地方公共圖書館事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但也不得不承認(rèn)，少數(shù)民族地區(qū)的圖書館還存在著許多方面的問題，這些問題歸納起來講，主要有以下幾個(gè)方面：

1.資料不全，不齊，甚至空缺。因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)等方面的原因，地方圖書館的館藏圖書嚴(yán)重不全，不齊。特別嚴(yán)重的是涉及到本民族的文獻(xiàn)資源嚴(yán)重缺乏。尤其是對(duì)土家族這種沒有自己的語(yǔ)言文字的民族來說，民族方面的資料就顯得尤為缺乏，某些領(lǐng)域甚至是空缺。這給查找資料，開發(fā)獨(dú)特的民族資源造成了困難，也使得圖書館充分發(fā)揮自身的效能受到了影響。

2.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。多來年，地方公共圖書館的經(jīng)費(fèi)只能靠財(cái)政撥款。但由于少數(shù)民族地區(qū)的脫貧問題沒有解決，政府在支配財(cái)力方面，只能是“一保吃飯，二保辦案”，涉及到文化知識(shí)方面的投資就只能變成了“毛毛雨”。即使近幾年，國(guó)家允許圖書館可以開展一些以文補(bǔ)文項(xiàng)目，但由于財(cái)力、經(jīng)營(yíng)管理等方面的原因，以文補(bǔ)文基本上也是“空架子”，所以經(jīng)費(fèi)幾乎得不到保障。經(jīng)費(fèi)得不到保障帶來的直接后果只能是圖書藏量少，圖書品位不高，已有的圖書破舊，不能再發(fā)揮更大的作用。資料收集困難，不齊，不全，某些散落在民間的資源得不到整理。陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，不能滿足客觀需要。

3.人員素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。人員素質(zhì)問題，除了圖書管理員自身的原因外，其中一個(gè)更大的原因，還在于環(huán)境的制約。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)困難，圖書館工作環(huán)境差，這在相當(dāng)程度上影響了工作人員的積極性。同時(shí)，由于拿不出更多的經(jīng)費(fèi)，不可能走走出去深造這條路，知識(shí)得不到及時(shí)更新和補(bǔ)充。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生以上問題的原因很多，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。綜合來講，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

第一、就主觀原因來講：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)方面的差距。這個(gè)差距又主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，圖書館事業(yè)不是涉及到“人命關(guān)天”的大事，真正的大事是工薪人員的吃飯和社會(huì)治安問題，圖書館“可有可無(wú)”。另一方面，是某些基層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不高，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面憑“經(jīng)驗(yàn)”辦事，不是按照實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展規(guī)律行事，聽?wèi){于“心血來潮”。因而，個(gè)別地方確實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)“任職一屆，沒有邁進(jìn)過圖書館”的問題。二是圖書管理員認(rèn)識(shí)和素質(zhì)問題。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境差，不少圖書管理員認(rèn)為“憑個(gè)人的力量無(wú)力回天”，因而保持現(xiàn)狀，缺乏緊迫感。

第二、就客觀原因來講，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入少，致使“不創(chuàng)造產(chǎn)值的單位”無(wú)力解決工

作環(huán)境，作用不可能得到充分發(fā)揮。

四、對(duì)策研究

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正提高對(duì)圖書館事業(yè)的認(rèn)識(shí)。圖書館事業(yè)是我國(guó)上層建筑中不可缺少的一個(gè)部分，是社會(huì)的信息樞紐和公民的終身學(xué)校，是科教興國(guó)、興縣和精神文明建設(shè)的重要力量。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息、知識(shí)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有充分認(rèn)識(shí)到信息、知識(shí)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，真正按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律辦事，一個(gè)地區(qū)的“發(fā)展”才會(huì)充滿希望。因此，把圖書館事業(yè)作為提高全民素質(zhì)，開發(fā)地區(qū)資源，增加發(fā)展后勁的一個(gè)主要措施，經(jīng)常過問圖書館事業(yè)的發(fā)展，把圖書館事業(yè)的發(fā)展擺在重要的日程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“義不容辭”的責(zé)任。

二是增加投入。增加投入是保證地方圖書館事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵因素，因?yàn)閳D書館是伴隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，圖書館服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和科技，又反作用于經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而圖書館沒有必要的經(jīng)費(fèi)，藏書、資源收集整理、陣地建設(shè)等方面的問題就無(wú)力解決。因此，在圖書館事業(yè)發(fā)展中，增加經(jīng)費(fèi)便是重中之中。在增加投入方面，可以走“財(cái)政扶持、社會(huì)支持”多頭并進(jìn)的辦法。政府每年在財(cái)政撥款方面要加大投入，保證圖書館每年能購(gòu)進(jìn)圖書。對(duì)地方性的資源能進(jìn)行收集、整理，對(duì)陣地建設(shè)能進(jìn)行必要的改善，使圖書館有較為寬松的工作環(huán)境。同時(shí)。也可以采取“走出去”的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)捐資或捐書等辦法，吸引社會(huì)資助，以彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足。另外，積極鼓勵(lì)、探索“以文養(yǎng)文”路子，也是一條行之有效的辦法。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。圖書管理員要增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。因?yàn)樵谛碌闹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面前，圖書管理員擔(dān)負(fù)著“管理者”和“傳播者”的雙重角色，在新技術(shù)、新知識(shí)和新的社會(huì)環(huán)境中，圖書管理員的作用將越來越重要。一方面，圖書管理員得聯(lián)系信息源，無(wú)論是對(duì)于新的知識(shí)，還是對(duì)于地方的民俗知識(shí)，他都擔(dān)負(fù)著學(xué)習(xí)、吸收、收集、整理等方面的職責(zé)，另一方面，他又聯(lián)系著廣大的讀者，起著引導(dǎo)、傳播先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的作用。也就是說，圖書管理員在和諧文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。所以，在新的歷史條件下，圖書管理員只有加強(qiáng)自身建設(shè)，補(bǔ)充新知識(shí)，才能更好地服務(wù)于社會(huì)。在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，可以采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”兩條腿走路的辦法。走出去，就是圖書館每年安排一些人員出去學(xué)習(xí)、觀察、深造，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理辦法。尤其是圖書館進(jìn)入數(shù)字化管理之后的管理，更是一門新的學(xué)科，如何盡快適應(yīng)新的形勢(shì)，便是擺在圖書管理員面前的一件大事。請(qǐng)進(jìn)來，就是請(qǐng)上級(jí)的專家來進(jìn)行指導(dǎo)，傳播先進(jìn)的管理辦法，使圖書館的潛能得到更大的發(fā)揮。

責(zé)任編輯龍菲