毛　峰

日本企業(yè)裁員潮此起彼伏，大批派遣合同工深受其害，500名失業(yè)后無家可歸者只能在民間支持，團(tuán)體設(shè)立的“過年派遣村”里棲身度日。在野黨向國(guó)會(huì)提出“派遣勞動(dòng)法修正案”，要求加強(qiáng)對(duì)他們的保護(hù)。

全球金融海嘯嚴(yán)重沖擊日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)。導(dǎo)致日本企業(yè)裁員潮此起彼伏，其中在企業(yè)打破終身雇用改革中出現(xiàn)的大批派遣合同工首當(dāng)其沖深受其害。僅對(duì)38家主要制造企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，就有2.1萬名派遣合同工被解雇失業(yè)。新年之際，500名失業(yè)后無家可歸的派遣合同工只能在20家民間支持團(tuán)體臨時(shí)設(shè)立在東京日比谷公園的“過年派遣村”里棲身度日。他們?cè)诤L(fēng)中排長(zhǎng)隊(duì)領(lǐng)取一碗湯面和兩塊烤年糕等食品，其窘迫無奈令人唏噓。

來自日本109家主要骨干企業(yè)的新年調(diào)查顯示，有98％的企業(yè)認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)衰退，企業(yè)收益嚴(yán)重下滑，甚至連創(chuàng)造“從不虧損”神話的豐田汽車公司2008年度的經(jīng)營(yíng)結(jié)算也將出現(xiàn)71年來首次虧損。日本主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家均預(yù)測(cè)2008年和今年的日本實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率為負(fù)成長(zhǎng)，景氣恢復(fù)路途艱難。

豐田汽車公司會(huì)長(zhǎng)張富士夫1月9日接受采訪時(shí)認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)包括以制造業(yè)為本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭到了前所未有的嚴(yán)峻困難。如果美國(guó)等世界主要國(guó)家能采取切實(shí)有效的積極措施，估計(jì)到今年下半年有可能制止經(jīng)濟(jì)景氣的下滑。作為以制造和出口為主的日本企業(yè)如何在困境中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是至關(guān)重要的。

“過年派遣村”

“過年派遣村”臨時(shí)村長(zhǎng)、非營(yíng)利團(tuán)體“生活自立支持中心”負(fù)責(zé)人湯淺誠(chéng)說，從2008年10月底開始，支持中心接到日益增加的投訴電話，述說因被企業(yè)突然解雇而無家可歸的苦情。這些失業(yè)者往往只能在網(wǎng)吧過夜或露宿公園，生活窘迫。為此，他們緊急聯(lián)絡(luò)了其他一些民間支持團(tuán)體于新年之際開設(shè)了“過年派遣村”。

湯淺說，在大年夜的12月31日，共有170多人前來投宿，至1月4日晚達(dá)到了近500人。由于公園場(chǎng)地以及帳篷和取暖設(shè)備有限，他們通過與厚生勞動(dòng)省協(xié)商，最后經(jīng)同意將200余人臨時(shí)安排到厚生勞動(dòng)省的大會(huì)議廳內(nèi)棲身過夜。在此期間，他們還向這些無家可歸的失業(yè)者免費(fèi)提供一日三餐，同時(shí)還設(shè)立工作及住所介紹等相談咨詢服務(wù)。5日以后，這些“村民”基本上被安排到東京四個(gè)被廢棄不用的公共設(shè)施內(nèi)暫度困難。

被一家汽車配件廠解雇的渡邊在大年夜住進(jìn)“過年派遣村”，暫時(shí)結(jié)束了每天在網(wǎng)吧過夜的流浪生活。他說，能夠得到市民團(tuán)體的援助與大家一起過年，心里多少感到了一些溫暖。但想到經(jīng)濟(jì)如此不景氣，工作難找時(shí)，他又覺得有些心灰意冷。

從北海道來到東京的鈴木近年來一直當(dāng)臨時(shí)派遣工，在2008年圣誕之夜他被公司突然解雇后一度深感絕望。元旦傍晚，鈴木來到了在東京第一次與女朋友約會(huì)的公園試圖上吊自殺，不料因掛在樹上的舊皮帶斷裂而求死不成。這時(shí)他從隨身攜帶的收音機(jī)里聽到有關(guān)“過年派遣村”的報(bào)道而心頭一熱，遂步行了3個(gè)多小時(shí)趕到日比谷公園。當(dāng)從女義工片寄小姐手中接過熱騰騰的茶水和飯團(tuán)時(shí)，46歲的鈴木激動(dòng)得熱淚盈眶：“有這么多熱心腸志愿者的幫助，我一定要振作精神，再做努力?！?/p>

打破終身雇傭制的“陣痛”

500名派遣合同工失業(yè)后無家可歸其實(shí)只是日本企業(yè)解雇潮中的冰山一角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2008年年底約有5.7萬多名短期派遣合同工失去了工作“飯碗”，其中有2000多人失去了原公司提供的住所。至今年3月底，作為非正式職工的派遣型合同工遭解雇的人數(shù)將超過8.5萬人，其中被通知“下崗”的將有3.8萬多人。

生產(chǎn)中小型挖土機(jī)的日立建機(jī)表示，到今年3月末將削減900名非正式職工，富士電機(jī)則宣布將裁減派遣合同工2000人。索尼公司為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)惡化的局面，不得不通過大規(guī)模裁員和縮小業(yè)務(wù)規(guī)模以降低成本，改善收益。該公司宣布到明年3月底，除計(jì)劃解雇8000名派遣合同工外，還將裁減電機(jī)部門約8000名正式職工，這將是索尼有史以來在全球范圍內(nèi)裁員最多的一次行動(dòng)。

大批派遣合同工面臨失業(yè)的痛苦也折射出日本打破終身雇傭制后引發(fā)的社會(huì)性痛苦。過去，日本企業(yè)采取終身雇用的用人制度和年功序列的平均分配以及提供職工住房或補(bǔ)貼等大勞保福利。企業(yè)保證讓職工一生無憂，職工保證為企業(yè)奉獻(xiàn)一生，如此互保結(jié)成了企業(yè)與職工的命運(yùn)共同體，奠定了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，也在一定程度上保障了社會(huì)的均富和社會(huì)生活的穩(wěn)定。因此，過去日本法律規(guī)定派遣合同工只限于從事翻譯、秘書等一些特殊人才或行業(yè)，禁止派遣中介機(jī)構(gòu)向制造業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)派遣合同工。

但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和日本社會(huì)及企業(yè)制度改革的發(fā)展，打破企業(yè)終身雇用一度成為了熱點(diǎn)。從2004年起，日本從法律上開放了可向制造業(yè)派遣作為普通勞動(dòng)者的合同工，這實(shí)際上為企業(yè)減輕終身職工的負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了條件，促使更多企業(yè)可以從降低勞動(dòng)力成本人手，減少雇用正式職工，避免不論生產(chǎn)旺季或淡季都要養(yǎng)著所有職工而效率低下的弊端。

合同工近400萬人

到2008年底為止，日本以派遣合同工形式的勞動(dòng)者總數(shù)激增至384萬人。其中2008年向制造業(yè)派遣的普通勞動(dòng)者就達(dá)74萬余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了從事翻譯、秘書及電腦軟件開發(fā)等特殊人才派遣量。另外，不包括在公共職業(yè)介紹所在內(nèi)而僅僅在兩萬多家普通勞動(dòng)者派遣中介公司登記的勞動(dòng)者總數(shù)已近300萬人。

社會(huì)失業(yè)人口膨脹既可能導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，也將令社會(huì)穩(wěn)定局面失控，拖累經(jīng)濟(jì)景氣恢復(fù)。日本首相麻生太郎在1月3日起播放的政府宣傳廣播節(jié)目中強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)不穩(wěn)定就無法拉動(dòng)消費(fèi)。確保就業(yè)和生活穩(wěn)定能將經(jīng)濟(jì)帶入良性循環(huán)?！焙粲跞毡酒髽I(yè)積極運(yùn)用政府的扶持政策，盡可能將派遣合同工轉(zhuǎn)為正式職工。日本民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨等在野黨也向國(guó)會(huì)提出了“派遣勞動(dòng)法修正案”，通過完善法律，加強(qiáng)對(duì)派遣合同工的雇用和居住提供相對(duì)穩(wěn)定的保證。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也提出向有困難的企業(yè)提供資金扶持的援助政策，同時(shí)也希望各企業(yè)能夠克服困難盡量減少裁員和解雇派遣合同工，避免裁員潮沖擊社會(huì)穩(wěn)定。

(責(zé)任編輯／唐馨)