金玉梅
會(huì)計(jì)信息的核心是真實(shí)性。會(huì)計(jì)信息作為一種公共信息,是廣大債權(quán)人、投資者等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。其真實(shí)性可靠與否,直接影響廣大信息使用者的利益。
1問(wèn)題的提出
“經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展,會(huì)計(jì)愈重要”。從宏觀的角度看,會(huì)計(jì)信息是一種“社會(huì)公共產(chǎn)品”,它的價(jià)值要通過(guò)其發(fā)揮的作用來(lái)充分體現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)迭連出現(xiàn)一系列會(huì)計(jì)造假事件,人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了更為深重的疑慮,從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。
2會(huì)計(jì)信息失真的原因
會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,信息在公開(kāi)之前,被扭曲的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于三個(gè)相關(guān)利益人:管理層、會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員。
2.1管理層:作為會(huì)計(jì)信息的控制者,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真負(fù)有最大的責(zé)任。管理層接受投資者的委托,負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng),而其報(bào)酬的高低完全取決于公司業(yè)績(jī)的好壞。投資者獲知經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的唯一可靠途徑就是公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息,這就為管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行干涉、控制提供了利益動(dòng)機(jī)。在信息不對(duì)稱、監(jiān)督與約束軟化時(shí),就有可能將這種利己動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)行為,當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向直接受制于管理層的利益偏好時(shí),會(huì)計(jì)就成為管理層直接操縱和反映其意圖的工具。
2.2會(huì)計(jì)人員:其職業(yè)道德規(guī)范的水平直接影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。會(huì)計(jì)作為一門通用的商業(yè)語(yǔ)言,靈活性極大,只有具備充分的專業(yè)知識(shí),熟悉現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具備高度的職業(yè)判斷能力,才能真實(shí)、公允地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。但會(huì)計(jì)人員還要面對(duì)管理層帶來(lái)的壓力。雖然會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的任免做了明確規(guī)定,但實(shí)際上多數(shù)會(huì)計(jì)人員由管理層聘任,從而約束了會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,會(huì)計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖唯命是從,致使會(huì)計(jì)信息失真。
2.3審計(jì)人員:審計(jì)失敗導(dǎo)致失真的會(huì)計(jì)信息公布于眾同樣是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中的兩難境地造成的。審計(jì)人員為了求生存往往受制于企業(yè),包庇其舞弊或存在故意的隱瞞行為;或是出于謹(jǐn)慎、保密要求,對(duì)客戶存在的報(bào)表包裝不發(fā)表任何意見(jiàn)。這使會(huì)計(jì)信息在傳遞過(guò)程中的過(guò)濾功能形同虛設(shè),也使公眾對(duì)審計(jì)人員產(chǎn)生信任危機(jī)。
3有效治理會(huì)計(jì)信息失真的幾點(diǎn)建議
3.1嚴(yán)格發(fā)票監(jiān)管。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)票管理的一些辦法,建立購(gòu)銷雙方相互制約的機(jī)制,積極推行憑發(fā)票退稅制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)票制度。對(duì)單位的大宗物品的購(gòu)置、維修、處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。這樣可以從源頭上杜絕虛開(kāi)、多開(kāi)、套開(kāi)發(fā)票產(chǎn)生虛假原始憑證,為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的原始資料。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。第一,提高職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。第二,提高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),并熟悉會(huì)計(jì)處理程序,精通會(huì)計(jì)法規(guī),會(huì)計(jì)制度,能及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。另一方面,要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使其知識(shí)不斷更新,適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。
3.3建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度;完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序,健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制,為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),建立總會(huì)計(jì)師制度,從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。
3.4用法律手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理。要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威,保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,即必須保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整,并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,或者利用虛假的憑證、帳表進(jìn)行偷稅、漏稅,損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3.5完善立法、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息環(huán)境。強(qiáng)化有關(guān)法規(guī)制度,還要制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)自信的懲處等方面做出明確的規(guī)定,為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。
3.6完善監(jiān)督體系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性。加強(qiáng)審計(jì)部門、工商稅務(wù)部門、財(cái)政部門及各級(jí)政府部門對(duì)下屬單位的的檢查力度,而且要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任監(jiān)督。
3.7加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。第一,提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。第二,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
3.8嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化監(jiān)督,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。各政府監(jiān)督部門必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)工作造假應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和行政責(zé)任,同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度,當(dāng)前應(yīng)依法狠抓對(duì)會(huì)計(jì)違法的檢查處理,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。
總之,我們應(yīng)對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題引起足夠的重視,加大對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的建設(shè),確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。只有這樣,我國(guó)的會(huì)計(jì)工作才能步入正軌,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序才會(huì)規(guī)范有序,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康、快速地向前發(fā)展。