陸世德

在中小學(xué)開展學(xué)習(xí)實踐活動，其根本在于全面實施和推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。自今年3月起，吉林省撫松縣中小學(xué)校前后分兩批開展了為期1年的學(xué)習(xí)實踐活動。在活動中，我們把學(xué)習(xí)實踐活動作為貫穿教育局全年工作的一條主線，緊緊圍繞“推動縣域教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”這個主題，把握好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么學(xué)校，怎樣辦好學(xué)?！边@兩個根本問題，著力突出了三項工作重點——創(chuàng)新教育發(fā)展理念、破解教育發(fā)展難題和關(guān)注教育發(fā)展主體，積極舉辦了全國著名教育專家教育思想報告會，啟動實施與東北師大合作的“縣域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展研究項目”，開展教育“大調(diào)研、大討論”主題活動，推進讀書學(xué)習(xí)活動等多項活動，以發(fā)展的眼光和科學(xué)的態(tài)度重新反思當(dāng)前的教育，用自己的實際行動，去探索和解讀縣域基礎(chǔ)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、創(chuàng)新教育發(fā)展理念，是撫松縣中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、走內(nèi)涵發(fā)展道路的發(fā)力點。

隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立和不斷完善，長期困擾中小學(xué)發(fā)展的硬件問題逐步得以解決，提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的質(zhì)量與效益、凝練區(qū)域教育的品牌與特色，成為我縣教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“聚焦點”。在學(xué)習(xí)中，我們意識到：要實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是挖掘和培育各中小學(xué)校發(fā)展的潛力和后勁，而這種潛力和后勁源于學(xué)校的文化建設(shè)。由此，我們確立了“文化立校、內(nèi)涵發(fā)展”的戰(zhàn)略性目標。

在充分、廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們與東北師范大學(xué)理想信息技術(shù)研究院合作，制定了《縣域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展研究項目三年規(guī)劃》，計劃用三年的時間建立起以信息化為支撐的科學(xué)教育管理、有效課堂教學(xué)、高效教師發(fā)展等三大體系，探索區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的新模式。在推進學(xué)校文化建設(shè)的過程中，我們不僅僅著眼于培育學(xué)校文化，更加重視使學(xué)校文化獲得師生的認同并轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的持久動力。為此，教育局下發(fā)了《學(xué)校文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，專門成立了學(xué)校文化建設(shè)項目推進組，每所學(xué)校都制定了切實可行的學(xué)校文化建設(shè)三年規(guī)劃，每年確定一個建設(shè)主題，由低到高，由淺入深，通過園林化校園建設(shè)——課程文化開發(fā)構(gòu)建——凝練培育精神文化的“三步走”策略，帶動和促進學(xué)校的制度文化、學(xué)生活動文化和教學(xué)文化的建設(shè)與形成，并以校長論壇、專題培訓(xùn)、落實項目、撰寫反思、專項督導(dǎo)、流動觀摩等六項機制推動該項工作的深入開展。

經(jīng)過各中小學(xué)校不懈的努力，園林式、生態(tài)式、花園式、田園式校園開始呈現(xiàn)，百花齊放的學(xué)校文化特色初露端倪，學(xué)校的主流價值觀逐漸形成，各中小學(xué)校開始向深層次方向發(fā)展。

二、破解素質(zhì)教育發(fā)展難題，是撫松縣中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、走內(nèi)涵發(fā)展道路的切入點。

素質(zhì)教育不僅是縣域教育發(fā)展的主題，更是縣域教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的難題，我們一直在積極地思考和探索：如何將科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到縣域素質(zhì)教育實踐中。德育是素質(zhì)教育的靈魂。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們建立了“德育課程化、隊伍全員化、過程人性化、內(nèi)容生活化”的工作機制，加強德育工作的課程建設(shè)，把德育內(nèi)容、過程和目標有機統(tǒng)一起來，與學(xué)科教學(xué)、各項活動有機結(jié)合起來，確保德育工作符合學(xué)生的實際，教育的內(nèi)容貼近學(xué)生的生活，增強了德育工作的針對性和實效性。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們出臺了《撫松縣教育局關(guān)于深度推進校本課程開發(fā)的幾點意見》，引導(dǎo)中小學(xué)辦學(xué)由關(guān)注學(xué)生成績，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注學(xué)生的生命成長和體驗，形成了以“中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀”、“班班有合唱”、“經(jīng)典名曲欣賞”以及集廣播操、集體舞、傳統(tǒng)體育項目“三合一”的體育大課間等為主體的文化、科技、藝術(shù)、體育四大類校本課程體系。素質(zhì)教育的推進，需要制度的保障。今年中考中，撫松教育局改變了將升學(xué)考試成績作為唯一錄取標準的做法，將“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”以分數(shù)的形式與學(xué)業(yè)考試成績相加，作為高中招生錄取的依據(jù)，在“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”與高中錄取之間實現(xiàn)“硬掛鉤”，并形成了相應(yīng)的信息技術(shù)軟件支撐系統(tǒng)。

此外，教育局下發(fā)了《撫松縣教育局關(guān)于規(guī)范全縣義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)行為的六項規(guī)定》，嚴格規(guī)范了義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)行為。在全縣義務(wù)教育階段取消了早晚自習(xí)，實現(xiàn)了所有年級在節(jié)假日、雙休日及寒暑假不上課、不補課，并取消了快慢班和重點班。

三、關(guān)注教育發(fā)展主體，是撫松縣中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、走內(nèi)涵發(fā)展道路的落腳點。

實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，必須落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。對于教育系統(tǒng)來說，教育主體的發(fā)展是縣域教育可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，也是教育發(fā)展的最終落腳點。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，就是要實現(xiàn)校長、教師、學(xué)生等教育主體的成長和發(fā)展，這種發(fā)展是有質(zhì)量的發(fā)展、均衡全面的發(fā)展、有潛力和有后勁的發(fā)展。第一，打造專家型校長隊伍，提升校長的職業(yè)素養(yǎng)。

近幾年，我縣相繼采取多項措施打造校長隊伍：連續(xù)開展四屆校長聽評課比賽;堅持開展理論性培訓(xùn)、案例式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)和體驗式培訓(xùn)四種培訓(xùn)方式;制定校長“四個一”讀書學(xué)習(xí)制度：教育局明文規(guī)定校長要做到每天思考1個教育問題，每天讀書1萬字（或讀書1小時），每學(xué)期閱讀1至2本教育專著，每天寫1篇教育思考日記;嚴格推行校長每學(xué)期深入一個教研組、總體規(guī)劃學(xué)校改革與發(fā)展、確立一個學(xué)習(xí)研究主題等“七項工作”;從今年5月份起，先后舉辦了三期“雙休日校長主題式教育沙龍”，引領(lǐng)校長隊伍的專業(yè)化成長。第二，加速教師隊伍專業(yè)化成長的步伐，提升教師隊伍的整體素質(zhì)。我們成立了師德建設(shè)辦公室，每年確立一個師德活動主題，有力地促進了全縣師德建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，教育局下發(fā)了《關(guān)于大力加強以校為本的教學(xué)研究促進教師專業(yè)化發(fā)展的若干意見》，在全縣中小學(xué)中推行四項校本教研制度，即集體備課制度、教學(xué)反思制度、教學(xué)主題會診制度和學(xué)習(xí)制度，以校本教研推動教師專業(yè)化成長;制定了《中小學(xué)專任教師格級認定管理實施方案》，教師格級認定打破了學(xué)歷、職稱和年齡的限制;構(gòu)建了10個“校際間學(xué)習(xí)型研究共同體”，打破了校際教師之間的壁壘，抓住課堂教學(xué)中的實質(zhì)性問題展開研討，共同提高?？h教育局還要求各中小學(xué)校敦促教師撰寫教育敘事，將“教學(xué)”與“學(xué)習(xí)”結(jié)合起來。第三，不斷創(chuàng)新教育管理機制，促進縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，為實現(xiàn)學(xué)校間的均衡發(fā)展，我們堅持以機制創(chuàng)新來推動工作創(chuàng)新，探索推行了促進區(qū)域教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)新機制——捆綁管理，實行捆綁結(jié)對一定即三年不變的管理辦法，直至薄弱學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2009年，我們著力刪減督導(dǎo)評估指標體系中那些制約學(xué)校個性、特長發(fā)展的內(nèi)容，為學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展“減負瘦身”，使之更加科學(xué)、更加合理、更加實用，發(fā)揮了良好的導(dǎo)向作用。同時，我們改革了中小學(xué)教育質(zhì)量和管理成果展示的操作辦法，以“星級評定”的形式衡量學(xué)校的發(fā)展，使之成為交流推進學(xué)校各項工作的平臺。

通過學(xué)習(xí)實踐活動，我們對中小學(xué)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和實質(zhì)，有了更為完整和深刻的認識：一是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域教育改革和發(fā)展的全局，切實貫徹以人為本的核心理念，深入落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，堅定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展的道路;二是要克服中小學(xué)教育發(fā)展中的功利主義色彩，有勇氣放下眼前的教育短視和短期行為，把縣域教育的可持續(xù)發(fā)展放在首要位置;三是要敢于摒棄陳舊的教育觀念，有膽量去選擇做那些眼前不一定見成效、但將來一定能見成效的事情。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期永續(xù)的工作，在“大調(diào)研、大討論”的基礎(chǔ)上，我們力求撫松縣的每一所中小學(xué)校都要形成一份科學(xué)發(fā)展兼具文化內(nèi)涵的學(xué)校長遠發(fā)展規(guī)劃，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步解放思想，探索創(chuàng)新，勇于實踐，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固落實工作，實現(xiàn)撫松教育的又好又快發(fā)展。