吳　後

[摘要]公民身份的政治和公共特性決定了公民美德不僅是一種政治美德，它還是公民個體在社會公共生活中應該具備的具有示范意義的公共性美德。政治性與公共性是公民美德的基本特性。作為一種身份美德，公民美德能夠使個體以公民之立場理解并參與公共事務(wù)，創(chuàng)造并服務(wù)于公共利益，支持個體完成公民分內(nèi)之事，從而自覺地維系公民身份，并確保公民所屬政治共同體之發(fā)展與凝聚。

[關(guān)鍵詞]公民美德政治美德公共美德

[中圖分類號]B82—02[文獻標識碼]A[文章編號]1007—1539(2009)02—0089—03

亞里士多德關(guān)于“即使不具有一個善良之人應具有的德性，也有可能成為一個良好的公民”的判斷暗示了公民美德和人類美德的差異。善良之人的德性與良好公民的德性之所以不完全等同，理由在于：“公民的德性與他們所屬的政體有關(guān)?！焙髞?，高爾斯通進一步確認了這一理由，并認為公民美德和人類美德是兩回事：首先，人的美德具有內(nèi)在價值，而公民美德僅具有工具價值——支撐政治共同體；其次，人的美德對所有人是普遍的，而公民美德是相對于特殊政體；公民美德的實質(zhì)會隨著共同體的改變而發(fā)生改變；再有，人的美德為所有人所合意，而公民美德并不為所有人所必須。盡管，高爾斯通的解釋并不是兩者關(guān)系的最精準表達，但他還是準確地把握了由于公民美德的政治屬性所導致的其與人類美德的緊張和差異。實際上，公民身份的特殊性決定了與之相關(guān)的公民美德的特殊性：它既是一種政治美德，又是一種公共美德。

一

法律意義上的公民是指具有一國國籍的享有憲法規(guī)定的特定權(quán)利和義務(wù)的人。這一規(guī)定體現(xiàn)了公民身份“因生而人其中，因死而出其外”的自然性，即通過出生(或歸化)而自然獲得，又伴隨死亡(或離棄)而自然終止。人們通常將這種公民稱為自然公民、消極公民或潛在公民?，F(xiàn)實的、積極的、主動的公民是政治意義上的，這至少在古代城邦興起時就得到了確認。在古希臘，人們最珍視公民身份。因為公民身份既是城邦個體政治權(quán)利的保障，又是其政治地位的象征。只有公民才有資格“參與城邦議事和審判事務(wù)”、充當陪審員和公民大會成員，也只有公民才有可能既是統(tǒng)治者又是被統(tǒng)治者。在當時，公民身份不能為每一個自由民或居住民所共享。亞里士多德對公民資格做出了出身和財富方面的限定：出生于公民家庭，父母均為公民的人方能保證正宗的公民身份及對城邦的忠誠；衣食無憂的經(jīng)濟基礎(chǔ)方能確保公民全身心地投入城邦事務(wù)。城邦與公民互為表里。一方面，城邦是由特定數(shù)量的公民組成的政治共同體。沒有參與城邦議事的公民，城邦將失去城邦的資格。另一方面，公民是城邦的公民，城邦是公民存在的理由，離開了城邦，公民身份沒有任何意義。因而，亞里士多德將積極參與城邦政治生活視為構(gòu)成公民資格的實質(zhì)性要件。那些由于政體的更替而成為事實上的公民的人，如果沒有參與能力或參與事實依然不能算是真正的公民。參與本身是公民最大限度地實現(xiàn)自身，成為一個好公民的重要途徑。

政治屬性是公民的本質(zhì)屬性，政治義務(wù)的履行是公民身份實現(xiàn)的基本前提。對于剝奪政治權(quán)利的人而言，公民身份已經(jīng)形同虛設(shè)。真正意義上的公民必定要行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，積極參與政治事務(wù)?；诠裆矸轃o法脫離的政治本質(zhì)特征，孟德斯鳩斷言：好公民就是政治上的好人，是具有政治美德的。在孟德斯鳩看來，好公民的政治美德就是愛國，具體到共和政體，愛國的政治美德就表現(xiàn)為愛共和國。作為一種政治美德的公民美德，愛國和參與是其核心內(nèi)容。這兩種美德也是我國法律規(guī)定的公民應履行的政治義務(wù)。

公民美德的政治特性表明好人與好公民是有差別的。一個家庭生活中的好父親、職業(yè)生涯中的好教師，或是基督教的好教徒都可以稱之為好人，但是，如果他們沒有必要的政治美德，就不能算是一個好公民。一個沒有愛國之情的人可能是日常生活中遵紀守法、助人為樂、敬業(yè)奉獻的好人，但肯定算不上是一個好公民。同樣，一個恪守教規(guī)的宗教的好人卻無心于政治事務(wù)，也不能稱之為好公民。例如，阿米希教徒遵守職業(yè)道德、遵紀守法、忠于家庭，虔誠信教，擁有許多非政治德行，但是，他們對政治事務(wù)毫無興趣，既不選舉他人也不參加競選，不學習參政議政，不喜歡與非阿米希教的人進行交往。實際上，他們遠離國家的政治生活，逃避作為公民對國家發(fā)展應盡之義務(wù)。這是對公民身份的主動放棄。如果說，宗教美德對于一個好教徒是必須的話，那么，政治美德則是一個好公民不可離棄的。

二

與私人身份相比，公民之要義在于“公共性”。公民之“公”主要體現(xiàn)于以下幾個方面。

第一，它是政治共同體成員共享的身份，這一身份授予所有者以平等地位，即所有擁有公民身份的人在權(quán)利與義務(wù)上一律平等。當你被確認為公民時，你和其他擁有公民身份的人具有同等的權(quán)利：他可以成為統(tǒng)治者，你同樣也可以成為統(tǒng)治者。公民身份的平等性和無差別性表明：在參與政治公共事務(wù)時，任何公民將被一視同仁地對待，既不會因為你是位高權(quán)重者而特別優(yōu)待，權(quán)利有所增長，也不會因為你無產(chǎn)或少受教育而有所忽略，權(quán)利減半。同時，你和其他擁有公民身份的人一樣，對促進公民共同體承擔同等的義務(wù)和責任：忠誠、納稅與服兵役。這種權(quán)利與義務(wù)為法律所認可，與生俱來，它不得因任何法律以外的理由被剝奪。

第二，它是存在于公共領(lǐng)域并實現(xiàn)于公共領(lǐng)域的角色身份。作為公共權(quán)力的監(jiān)督領(lǐng)域，公共領(lǐng)域是國家與公民的政治道德關(guān)系的存在領(lǐng)域。健康而發(fā)達的公共領(lǐng)域是公民理性地批判公共權(quán)力、形成公共輿論進而影響政府決策的理想之域。參與、商談、辯論和監(jiān)督國家權(quán)力等公民行為不可能落實于私人領(lǐng)域，而必須實踐于公共領(lǐng)域。公共領(lǐng)域的存在，尤其是公共輿論空間保證了公民身份的實現(xiàn)。換句話說，不存在公共領(lǐng)域的地方，便不存在公民身份。離開了公共領(lǐng)域，公民身份就失去了存在的意義。譬如，在高度私人化的家庭領(lǐng)域，公民這一身份被嚴重淡化，個體完全以家庭成員的身份參與家庭生活，反映在家庭成員意念中的是稱不稱職的父母、兒女、妻子或丈夫，而不是盡不盡責的公民。

第三，公民身份具有透明性、公開性?！拔沂侵腥A人民共和國公民”的身份可以公之于眾，它不像某些私人身份一樣具有隱匿性。與此相應，與公民身份相關(guān)的一切言行是可以公開，讓眾人皆知的。這與私人身份的言行有著明顯的區(qū)別。只有在公開的狀態(tài)下，公民的生活經(jīng)驗才可以被分享，公民的德行才可能接受公開的評價，公民美德也才有示范的可能。

公民身份的公共性表明，公民美德是一種公共美德，它是個體以公民之身份出現(xiàn)于公共領(lǐng)域所展示的具有示范意義的社會美德。與個體美德所關(guān)注的私人領(lǐng)域不同，公民美德包括公民公共交往之美德，如尊重、寬容、禮貌、得體等公民風范，這些美德關(guān)系到公民

在公共生活領(lǐng)域中的優(yōu)雅形象。在公共生活空間，公民應以何種態(tài)度對待他人以及如何處理與非親近者的關(guān)系成為公民公共美德的重要內(nèi)容。公民美德還包括如何與他人共同維護公共空間，關(guān)心公共利益的生長，甚至為公共利益而犧牲個人利益之美德。公民美德的公共性再一次顯示了好人與好公民的差別：好公民要維護并增進公共利益，為公益事業(yè)效力，好人卻不一定如此。

總之，公民美德是公民履行共同體義務(wù)必不可少的能力美德，它所包含的是一個具有公民身份的個體所應具備的政治和公共美德。政治性與公共性是公民美德的基本特性。作為一種身份美德，公民美德能夠使個體以公民之立場理解并參與公共事務(wù)，創(chuàng)造并服務(wù)于公共利益，支持個體完成公民分內(nèi)之事，從而自覺地維系公民身份，并確保公民所屬政治共同體的發(fā)展與凝聚。

三

人們常常將制度視為實現(xiàn)民主政治的決定性因素。然而，現(xiàn)代民主國家的健全與穩(wěn)定，不僅依賴于其自身“基本結(jié)構(gòu)”的正義，還依賴于其公民的品行與態(tài)度。一些美德為民主生活所必須，培育與公民身份相符合的諸種美德成為民主政體的當然選擇。

然而，并不是每一個人都認為一個民主的社會需要擁有良好德性的公民。自由主義歷來看輕公民美德。傳統(tǒng)的自由主義者信賴制度和程序，他們普遍認為即便是缺乏德性良好的公民，只要有最佳的制度設(shè)計，自由主義政府依然能夠確保民主政體的推行。為此，它們并不熱衷于談?wù)撋踔帘芏徽劰衩赖??？墒?，當自由主義思想家發(fā)現(xiàn)，程序和制度并不足以均衡個人利益，標準的美德教育也有個性化的德性展示時，開始承認自由主義社會也需要重視公民美德。即使如此，自由主義者還是看輕了公民美德。當羅爾斯把正義視為壓倒一切的社會首要善時，公民美德實則成為實現(xiàn)正義的一種工具。這就是說，它為正義提供條件，其存在是為了建立一個能夠?qū)崿F(xiàn)普遍正義的社會。

自由主義者堅持有限參與，認為公民就是充當投票者，討論政府治理并作出理性判斷。自由主義重視公域和私域的界分，并對國家侵犯個人權(quán)利之政策和行為保持高度的警覺。自由主義者最看重的還是個人權(quán)利，他們強調(diào)尊重自己和他人權(quán)利，遵守法律，追求政治、經(jīng)濟上的平等，崇尚個體作為一個自由競爭者在市場領(lǐng)域的成功。因而，自由主義重視公民的理性能力和批判精神，對愛國、參與等政治美德并不看重。相反，追求經(jīng)濟上的成功使他們更強調(diào)市場所需要的品質(zhì)，堅韌、獨立、忍耐、勤勞等。此外，禮貌、寬容、得體等公民風范也為自由主義所推崇。

與自由主義相比，公民美德則是共和主義的一個核心概念。共和主義者十分崇尚公民美德，無論是古典共和主義還是現(xiàn)代共和主義，都認為公民美德是共和國賴以生存和發(fā)展的支柱，共和國的偉大與其公民美德緊密聯(lián)系在一起。與自由主義強調(diào)公民的市場品質(zhì)與公共美德相比，共和主義更為看重公民的政治美德。公共利益和政治參與是共和主義公民美德的兩大基點。在公共利益和個人利益之間，古典共和主義的美德特征是公共利益具有至上性，個人利益具有從屬性，參與公共事務(wù)必然優(yōu)先于個人生活，尤其是為了公共利益而自我犧牲的行為被視為共和主義傳統(tǒng)的典型代表。在共和主義傳統(tǒng)中，美德被定義為“愛國主義和熱心公益的精神，即置公共利益于個人或家庭利益之上的崇高意愿”。

對政治公共事務(wù)的參與始終是共和主義對公民美德的一貫要求。早先，亞里士多德將政治事務(wù)的公共參與作為判定一個人是否具有公民資格的基準。后來，盧梭強調(diào)公民通過政治參與維護并保證公意。20世紀60年代，漢娜·阿倫特直接把對公共事務(wù)的關(guān)切與參與以及在此過程中表現(xiàn)出的卓越言行稱為公民美德。當代共和主義思想家菲利普·佩迪特則認為積極自愿地參與政府并對統(tǒng)治者保持永恒的警惕是公民美德的重要內(nèi)容。

健康的公共領(lǐng)域是現(xiàn)代民主社會的重要標志。在公共生活日益凸顯的現(xiàn)代社會背景下，公民美德的重要性亦日漸凸出?，F(xiàn)代社會私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的適度界分以及對公共領(lǐng)域的日益重視，凸顯了社會公共化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。市場經(jīng)濟、民主政治、多元文化、公民個體既是社會公共化轉(zhuǎn)型的前提要件，也是社會公共化轉(zhuǎn)型的目標追求。從強調(diào)私人領(lǐng)域向重視公共領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，其首要價值在于：唯有在公共領(lǐng)域中，人方能體現(xiàn)其社會性本質(zhì)；唯有在公共領(lǐng)域中，個體方能獲得公民身份；唯有在公共領(lǐng)域中，人性潛在的崇高面方能得以彰顯。而對于在歷史上私域發(fā)達、臣民意識突出的中國社會，實現(xiàn)從熟人社會向陌生人社會的公共化轉(zhuǎn)型，不僅具有時間上的緊迫性，更具有過程中的艱巨性。長久以來，中國人由于缺乏公共生活的實踐和鍛煉而不太習慣于公共生活，對于絕大多數(shù)人而言還沒有建立起一種與公共生活相銜接的公民資格意識和公民身份感，而與公共身份相契合的公民美德亦十分欠缺。

然而，一個不是公民社會的社會或一個公民社會發(fā)育不成熟的社會也就不存在發(fā)達的公共領(lǐng)域和公共生活。一個成熟而良好的公民社會一定以成熟而良好的公民為前提，一個成熟而良好的公民一定以具備必要的公民德性——即能以公民之立場理解并參與公共事務(wù)為前提。德性塑造公民，公民影響社會，社會發(fā)展出發(fā)達的公共領(lǐng)域?？梢姡械滦缘墓駷橹袊鐣不D(zhuǎn)型提供了不可或缺的主體基礎(chǔ)，進而為發(fā)展當代中國政治民主提供了微觀層面的動力資源。