如何讓渭河重現(xiàn)生命的活力?陜西省環(huán)境保護(hù)廳總工程師郝彥偉在接受本刊采訪時,反復(fù)強(qiáng)調(diào)《陜西省渭河流域綜合治理五年規(guī)劃(2008—2012年)》中提出的“休養(yǎng)生息”理念,要讓“人水和諧”,必須要加快增強(qiáng)渭河生態(tài)的修復(fù)功能。
從源頭上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
如何解決渭河污染問題?郝彥偉認(rèn)為,首先必須要從源頭上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壓縮污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模。多年來渭河流域的造紙、果汁、化工等重污染產(chǎn)業(yè)集中,如何解決這一矛盾?這就要一手抓項目審批,堅持渭河流域不再新上重污染項目;另一手就是抓高污染行業(yè)的壓縮,淘汰關(guān)閉高污染企業(yè)。
目前,渭河流域的造紙企業(yè)已經(jīng)由2005年前的193家減少到62家。自2009年5月1日,造紙行業(yè)執(zhí)行了新的排放標(biāo)準(zhǔn)。按目前渭河流域總規(guī)模和新的排放標(biāo)準(zhǔn)計算,渭河流域造紙企業(yè)的化學(xué)需氧量(COD)排污強(qiáng)度已經(jīng)由2005年的15萬噸/年降到不足1萬噸/年。如果新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行到位,渭河流域造紙業(yè)的污染問題可基本解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將使污染負(fù)荷大幅減少。第二,狠抓工業(yè)污染治理,嚴(yán)查違法排污行為。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格落實排污許可證制度,對渭河流域500余家水污染物排放重點企業(yè)全部實施排污許可證管理,選擇性地在10余家造紙,果汁加工等排污企業(yè)實施污水治理示范工程并進(jìn)行推廣,對造紙、果汁、化工等不同行業(yè)的排污企業(yè)進(jìn)行分類治理,提升污水治理水平。在抓治理的同時,各級環(huán)保部門嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,將國家統(tǒng)一安排的專項行動與日常的環(huán)境執(zhí)法行動相結(jié)合,嚴(yán)查違法排污行為,遏制超標(biāo)排放和偷排行為。
同時,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),渭河流域乃至全省的城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運營都要走市場化道路。
據(jù)統(tǒng)計,截至2009年7月,渭河流域已經(jīng)建成投運的污水處理廠有30個,設(shè)計日處理能力147.5萬噸;正在建設(shè)的25個,設(shè)計日處理能力70.6萬噸,規(guī)劃中全部污水處理廠將于2009年內(nèi)全部建成。屆時,渭河流域的城鎮(zhèn)污水日處理能力將達(dá)220萬噸左右,污水處理率達(dá)到80%以上,城鎮(zhèn)生活污染問題將基本解決。與此同時,城鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)也大大加快,目前已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有40個。
大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設(shè)
“當(dāng)然還要積極開展生態(tài)治理工程建設(shè),在渭河干、支流河灘大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設(shè)?!焙聫﹤ソㄗh。
目前,治理工程已從河道城區(qū)段擴(kuò)展到城區(qū)外,從干流擴(kuò)展到支流。省環(huán)保廳還組織開展了灘地種植蘆葦?shù)人参锏脑囼灒纬扇斯竦叵到y(tǒng),利用植物生長吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì),對水體起到自然凈化和修復(fù)的作用,收到了良好的效果。
另外就是要建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)控能力。郝彥偉介紹,2005年陜西省正式啟動了渭河流域干、支流10個水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)工作,今年又全面開展了升級改造工作,省、市環(huán)境監(jiān)控中心全面建成,渭河流域110多家國控、省控及部分市控重點排污單位全部安裝了污水排放自動在線監(jiān)控裝置,并與省、市環(huán)境監(jiān)控中心平臺完成網(wǎng)絡(luò)對接。水質(zhì)自動監(jiān)測站、排污單位污染源在線監(jiān)控裝置及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺三位一體的渭河流域污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系已經(jīng)基本形成,隨著對該體系的不斷完善,不久的將來,環(huán)保部門在辦公室就能實現(xiàn)對渭河流域河流水質(zhì)及污染源的有效監(jiān)控。
2009年9月初,國家環(huán)保部部長周生賢與陜西省省長袁純清,在西安簽訂了《環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,這是陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的一件大事,無疑在為探索環(huán)境保護(hù)新道路的歷程中寫下重重的一筆。
渭河流域在“休養(yǎng)生息”理念指導(dǎo)下,水污染治理工作已經(jīng)收到了良好的成效。相信不久的將來,隨著各項措施的落實到位,昔日渭河“一河清波、兩岸綠色、魚翔淺底、鳥語花香、人水和諧”的美好景象,一定會重新展現(xiàn)在三秦兒女面前。