低碳經(jīng)濟更是法治經(jīng)濟

——財政部財科所課題組在我國碳稅及相關問題的專題報告中分析了我國開征碳稅的必要性、可行性和合理性，具體提出了我國碳稅制度的實施框架、我國開征碳稅的實施路線圖，并建議在資源稅改革后的1-3年內擇機開征較為適宜。隨著全球氣候變暖的臨近，對“碳”征稅已是大勢所趨。如果世界各主要貿易國家在今年12月份聯(lián)合國氣候變化哥本哈根會議后均實施“碳關稅”政策，中國出口貿易將受到極大沖擊。因此，有專家建議，我們可以在國內征收碳稅，使國外的碳關稅失去合理性，因為雙重征稅是違反WTO原則的。這就是說，碳稅征收勢在必行。而碳關稅的征收必然會促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。(資料來源：9月29日東方早報)

電信“低資費”時代難言到來

——聯(lián)通近日表示，將從10月1日起啟動3G正式商用，資費全國統(tǒng)一、接聽電話免費，且免費區(qū)域覆蓋全國。中國電信也宣布。自10月1日起我的e家、商務領航和天翼商旅套餐的用戶，在全國范圍內接聽免費。運營商主動推出優(yōu)惠舉措，讓市場看到了資費下調的希望。但就聯(lián)通、電信此次活動的惠及范圍，多數(shù)消費者卻無緣其中。這些旨在針對高端3G客戶的單向收費與漫游費取消，更像是運營商為營銷宣傳而推出的一場“秀”。為搶占高端3G市場，聯(lián)通與電信大舉低價促銷牌，這一舉動理應被積極鼓勵。但就我國電信市場的服務質量而言，零星而局部的競爭并不會掀起質的突破。市場無形之手對電信資源的重新配置，才是國內電信消費者福利提升的重大前提。(資料來源：9月30日上海商報)

展望中國經(jīng)濟未來：“V+U”形增長

——據(jù)觀察分析，中國經(jīng)濟未來的走勢可以概括為：“短期樂觀、中期震蕩、長期樂觀”，也可形象地描述為“V+U”形增長。短期是指目前到明年年中，中期是指明年年中至2013年年初左右，長期是指2013年以后。短期樂觀主要表現(xiàn)在：從現(xiàn)在開始到明年第二季度的GDP有可能保持在9％左右的增長速度上。中期震蕩集中體現(xiàn)在：自明年年中至2013年年初前后至少兩年多的時間內，中國經(jīng)濟將在保增長、防通脹、調結構和促改革的復雜局面中前行，將從“V”形反彈后進入“U”形增長的低谷徘徊階段，不過“U”形谷底將比“V”形底部要高一些。長期樂觀主要表現(xiàn)為：在這次危機過后，中國將依靠其要素組合等競爭優(yōu)勢，走出“U”形谷底，重回經(jīng)濟持續(xù)高速增長的軌道。(資料來源：9月29日第一財經(jīng)日報)

中國如何反擊貿易保護主義

——截至目前，已有55個國家通過了將傷及中國出口商品的保護性措施，囊括了發(fā)達國家和發(fā)展中國家。作為經(jīng)濟全球化的受益國，中國毫無疑問會站在全球化的立場上，捍衛(wèi)中國的利益。我們不能心存僥幸，以為貿易保護轉瞬即逝。中國也并非沒有反擊的利器，除了以牙還牙對美國肉雞等產品進行反傾銷調查外，中國正在進行的稀土出口整頓也是良方。僅僅大聲疾呼無濟于事，要在國際上擁有發(fā)言權，必須具有足夠的底牌，手里只有一張明牌，就等于沒有牌。中國手上的明牌是，通過出口解決國內的產能過剩，如果中國的產能過剩能夠通過國內經(jīng)濟結構調整大部分化解，那就又擁有了滿手好牌。反擊貿易保護主義，內功是基礎，朋友是支架，雙方共贏是關鍵。(資料來源：9月27日廣州日報)

只有第四駕馬車才能拉動經(jīng)濟

——經(jīng)濟學家郎咸平近日指出，現(xiàn)在最重要的問題不是經(jīng)濟何時見底，而是見底之后怎么拉起來。他表示，產業(yè)鏈高效整合將可以成為“第四駕馬車”，帶領拉動中國經(jīng)濟擺脫滯脹風險。郎咸平分析認為，我們過去拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”——消費、出口和政府支出現(xiàn)在似乎都不靈了，經(jīng)濟有可能陷入停滯發(fā)展的危機，再加上今年上半年的7.37萬億銀行信貸和國際通貨膨脹所帶來的通貨膨脹預期，將有可能導致我國經(jīng)濟陷入滯脹的局面。如果發(fā)生這種情況，產業(yè)鏈高效整合將可以成為“第四駕馬車”，帶領我們擺脫滯脹。(資料來源：9月24日中國經(jīng)濟網(wǎng))

全球經(jīng)濟失衡調整的中國視角

——建立在國內低廉的勞動力、資源稟賦之上，以中國為代表的東亞國家形成了粗放的外需主導型經(jīng)濟增長模式，外貿出口主要集中于歐美國家，產生了大量貿易順差，由此換來了巨額的外匯儲備，而歐美國家則陷入巨額貿易逆差之中。鑒于美國的中心國地位和美元的國際貨幣本位，新興市場國家大量的儲蓄再次回流到了美國，在此基礎上，形成了美國的資產膨脹型消費模式。我們可以看出，國際貨幣體系缺陷是全球經(jīng)濟失衡的根源，也是全球金融危機的根源。所以，歐美發(fā)達國家在強調全球經(jīng)濟失衡是全球金融危機根源時，也應該以更加深刻的視角審視一下它們所主導的國際貨幣體系。(資料來源：9月23日中國證券網(wǎng))

“煤老板”轉型之痛的三重啟示

——在山西省斷然終結“小煤礦”時代，大步推進“大煤炭經(jīng)濟”的進程中，數(shù)千名“煤老板”面臨轉型之痛。全新的投資和產業(yè)領域，令他們手握的3000億巨資至今仍難以安放。粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉變，這是保持經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。但在這場蘊含著歷史必然性的時代轉折中，“煤老板”的轉型之痛令人深思，并給人諸多啟示。其一，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略須未雨綢繆。其二，產業(yè)對接需政府大力扶持。一方面“煤老板”手里握有巨額資金，卻找不到合適的投資項目；另一方面中小企業(yè)融資難，求“錢”若渴。其三，產業(yè)設置政府應嚴格把關。(資料來源：9月22日新華網(wǎng))

債務危機：下一個全球性難題

——近期歐美各國經(jīng)濟初顯回升跡象，為全球經(jīng)濟帶來新的動力和希望。但在這種有利的背景下，金融危機第三階段關鍵點正在隱然出現(xiàn)。今年初以來各國企業(yè)大量發(fā)債已經(jīng)超過1萬億美元，超過2007年8980億美元的歷史紀錄，這是低利率環(huán)境下的畸形擴張，一旦各國央行做出利率上升的措施，公司債券將在利率上升周期的預期之下經(jīng)受嚴峻考驗，也即貨幣寬松政策下催生的普通債券擴張趨勢的急劇逆轉，有很大可能將成為金融危機復蘇之前的下一個關鍵點?；蛟S債務危機，會成為下一個全球性難題。(資料來源：9月21日中國證券報)

小企業(yè)“被貸款”現(xiàn)象應引起重視

——9月15日，銀監(jiān)會完善中小企業(yè)金融服務領導小組辦公室主任、銀行監(jiān)管一部主任楊家才在一次新聞通報會上透露，今年上半年全國中小企業(yè)貸款增幅首次跑贏大市。截至6月末，銀行業(yè)金融機構境內人民幣中小企業(yè)貸款余額為12.52萬億元，占企業(yè)貸款余額的53.7％；中小企業(yè)貸款較年初增加22081億元，占企業(yè)貸款增加額的56.6％；中小

企業(yè)貸款較年初增長21，42％，高于企業(yè)貸款增速1.34個百分點，高于各項貸款增速1.5個百分點。中小企業(yè)也有國有企業(yè)和民營企業(yè)之分，中小國有企業(yè)很多都是地方政府的“長子”，它們所享受的政策、所掌握的資源都是中小民營企業(yè)遠遠不可比擬的，在銀行信貸上顯然比中小民營企業(yè)具有優(yōu)勢，而這些國有中小企業(yè)的貸款卻要算到整個中小企業(yè)貸款之中。此外，一些名義上發(fā)放給中小企業(yè)的貸款授信，實際上卻往往并不到位或者變相又拐到了大企業(yè)的身上。這些數(shù)字上的粉飾當然也都會撐起中小企業(yè)的貸款規(guī)模和占比。(資料來源：9月18日證券時報)

限薪令能管多少央企高管

——中國版“限薪令”有不少亮點，既明確了薪酬構成，基本年薪+績效年薪+中長期激勵收益，又明確了支付方式——績效年薪考核后再兌現(xiàn)；而且，還首次將央企高管的基本年薪與央企在崗職工平均工資相聯(lián)系。無疑，這個“限薪令”出臺后，包括央企在內的國企高管的“天價薪酬”將在一定程度上得到規(guī)范。而筆者關心的是另外一個問題——“限薪令”能管多少央企高管?國資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)，其中80％都是上市公司，根據(jù)《公司法》，這些上市公司高管的薪酬應由董事會來決定。很明顯，首個“限薪令”能管的央企高管并不多，因為絕大多數(shù)的央企高管薪酬由董事會決定。有專家就指出，“限薪令”只對央企集團高管直接產生效力。央企下屬的二級企業(yè)、三級企業(yè)的高管薪酬，“限薪令”也可能由于鞭長莫及而管不了。這樣一來，“限薪令”只能管管為數(shù)不多的央企集團高管了。(資料來源：9月18日每曰經(jīng)濟新聞)

征稅的邊界到底在哪

——原本查稅風暴開宗明義就是針對全國3108戶大型企業(yè)集團。但從6月起，查稅的力度越來越嚴。進入9月，大查稅已經(jīng)開始升級到第三個階段：重點檢查。同時，也出現(xiàn)了大企業(yè)補稅300億、溫州新一輪企業(yè)外遷潮、單位給員工發(fā)的月餅也要并人工資所得扣繳個稅等等互有關聯(lián)的消息。長期以來我國稅收都處于“稅率較高，執(zhí)法彈性大”的局面。正是在這種環(huán)境下，“企業(yè)偷、漏稅時有發(fā)生”。在財政收入大幅增長的時候顯露不出來。但是，當財政收入的增長減速時，這個矛盾就開始突出。計時工資、計件工資、加班工資、獎金、津貼、補貼統(tǒng)統(tǒng)算工資之后。個稅征收也開始“全口徑”。9月初宣布年底“雙薪”要合并征個稅，到現(xiàn)在強調交通補貼、通訊補貼要征個稅，都是以工薪階層的實際收入縮水來換取財政收入微不足道的增長，還如何擴大內需。(資料來源：9月18日21世紀經(jīng)濟報道)

現(xiàn)在買房，買的是房地產的通脹

——基于強烈的通脹預期，國內有人提出通過買房規(guī)避未來通貨膨脹的風險、實現(xiàn)資產保值升值的觀點。但目前不是購房的最好時機，現(xiàn)在買房，買的是房地產的通脹，而不是防通脹。首先，今明兩年出現(xiàn)嚴重通脹的可能性不大。因為物價漲幅不僅受貨幣供給的影響，更受到市場需求的制約。其次，房地產發(fā)展周期和經(jīng)濟增長周期并非完全同步，以對CPI的上漲預期判斷房價上漲周期不可行。第三，買房抑制通脹將會推動更大的房地產泡沫，一旦泡沫破裂，高位買房人將成為最大的受害者。在目前房價已經(jīng)創(chuàng)出新高、房地產存在嚴重泡沫的情況下，繼續(xù)買房將會造成更大的房地產泡沫，一旦泡沫破裂，高位買房人將成為最大的受害者。(資料來源：9月16日中國證券網(wǎng))

土地財政復活誰的狂歡誰的噩夢

——土地財政復活了，不能不讓人五味雜陳。按照業(yè)內人士說法，“土地財政”屬于預算外收入，又叫第二財政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出。在一些地方，土地財政早已成為第一財政，僅土地這一項所帶來的收入已超過50％。據(jù)《財經(jīng)》雜志調查，在許多發(fā)達縣、市，由建筑業(yè)和房地產業(yè)創(chuàng)造的稅收，是地方稅收中增幅最大的兩大產業(yè)，增幅高達50％至100％。這兩項稅收占到地方稅收的37％以上?！巴恋刎斦钡膹突罱^非好事，它會讓地方政府依然迷戀高地價的狂歡，越來越依賴土地，同時它對買不起房子的人來說是一場不折不扣的噩夢。而且，在土地財政中，地方政府只是暫時受益，長久下來，這種竭澤而漁的方式會陷入危機。(資料來源：9月30日中國青年報)

產業(yè)重組不是國資一統(tǒng)天下

——在中國當前的經(jīng)濟結構調整中，產業(yè)重組勢在必行。但是，在當前“保增長、調結構、擴內需”以應對危機大局下，是按照社會主義市場經(jīng)濟的思路去重組，還是按照政府行政主導的思路去重組，完全會導致迥然不同的結果，甚至會發(fā)生“播下龍種收獲跳蚤”的悲劇。根據(jù)對前一段和當前一些地區(qū)實行產業(yè)重組的現(xiàn)狀來看，我們發(fā)現(xiàn)存在著比較普遍的以行政驅動為主、國有資本主導的重組趨勢，甚至有的地方完全是國有資本“孤軍深入”。這種重組模式潛伏著很大風險，有可能對我國未來體制和發(fā)展格局造成傷害。當然，在發(fā)生嚴重經(jīng)濟危機的情況下，對于經(jīng)濟結構的調整、產業(yè)的重組，不能忽視政府的引導作用，但政府的作用不應該演變成過度的直接干預。否則，將會加重我國產業(yè)矛盾的難題。(資料來源：9月23日瞭望新聞周刊)

剔除公務員代表是聽證會基本前提

——《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》前日起公開征求意見。按“意見稿”，類似BRT建設、城中村改造及大規(guī)模交通改造等重大行政決策必須征求市民意見，并組織論證會及聽證會。聽證代表中，利害關系人代表不得少于2／3，現(xiàn)職公務員不得被選為聽證代表。自行政聽證制度引入行政處罰法以來。“聽證”一詞已為公眾所熟知。但一方面是聽證的范圍逐漸擴大。另一方面，聽證的結果又經(jīng)常不被民眾所接受。廣州此份“意見稿”具體規(guī)定了利害關系人代表的比例，并禁止現(xiàn)職公務員被選為聽證代表，這是正當程序的應有之義。聽證的內容，主要就是聽取利害關系人，而不是現(xiàn)職公務員對聽證內容的意見。同時也應看到，正當程序包括，但顯然又不限于這些規(guī)定，仍需在實踐中接受檢驗和調整。(資料來源：9月23日信息時報)

奢侈品消費應課以重稅

——在金融危機使歐美日奢華品牌需求普遍萎縮時，中國奢華品市場卻依然向好。目前中國奢侈品消費已占全球市場的二成五，首次超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。人均國民收入世界排名百位之外的中國居然能成為世界第二大奢侈品消費國，再過幾年將與第一大奢侈品國——日本，一決雌雄，這充分反映了中國貧富之懸殊，更反映了中國的消費導向畸形的發(fā)展。要想真正有效地引導消費，指望公眾質疑和輿論抨擊，效果不大，甚至說是靠不住的。我們不妨動用稅收這個社會“穩(wěn)壓器”來調節(jié)，具體講，就是對奢侈品征收消費稅，通過稅收杠桿引導和調節(jié)過度消費，這不僅可以滿足高收入者的消費需求，又可以增加國家稅收，還能調節(jié)貧富差距。(資料來源：9月22日紅網(wǎng))

(本欄目策劃、編輯：張振)