發(fā)展迅猛但卻一直遭受多方爭(zhēng)議的中國(guó)網(wǎng)游行業(yè),在它發(fā)展的第十個(gè)年頭,迎來(lái)了一場(chǎng)不得不進(jìn)行的行業(yè)變革。
11月2日,新聞出版總署發(fā)出通知,終止網(wǎng)易《魔獸世界》審批,退回關(guān)于引進(jìn)出版《魔獸世界》的申請(qǐng)?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)網(wǎng)之易公司在未經(jīng)新聞出版總署審批同意的情況下,于9月19日擅自收費(fèi)并提供新賬號(hào)注冊(cè)的行為,已經(jīng)造成事實(shí)上的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)服務(wù),嚴(yán)重違反了國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批和境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。
第二天,文化部認(rèn)為,新聞出版總署的通知不符合有關(guān)規(guī)定,明顯屬于越權(quán)行為。文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄強(qiáng)調(diào),《魔獸世界》運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后,文化部通過(guò)網(wǎng)之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的職責(zé),因此是越權(quán)的。
早在文化部發(fā)布公文稱“網(wǎng)絡(luò)游戲不是出版物,文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門”之后,新聞出版總署在9月28日發(fā)出通知《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(“三定”規(guī)定)和中央編辦有關(guān)解釋,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ?,表示它有網(wǎng)游審批權(quán);接下來(lái)文化部表示了吃驚,稱新聞出版總署的通知與中編辦的精神不符。
雖然《“三定”規(guī)定》明確了國(guó)家新聞出版總署和文化部在網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管職權(quán)劃分,但網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管仍處于混亂局面。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出,網(wǎng)游行業(yè)和其他很多行業(yè)一樣,都面臨發(fā)展超前、管理落后的問(wèn)題。
的確,網(wǎng)絡(luò)游戲本身存在諸多問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題漸成北京消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。中國(guó)網(wǎng)吧和網(wǎng)游的生態(tài)出了很大問(wèn)題,原來(lái)個(gè)別零星的網(wǎng)癮少年、問(wèn)題少年,現(xiàn)在居然形成了這么龐大的網(wǎng)癮治療產(chǎn)業(yè)。更可怕的是,現(xiàn)在的問(wèn)題僅僅是冰山的一角,因?yàn)楦鄾](méi)錢的家長(zhǎng)、沒(méi)被發(fā)現(xiàn)的住校生,還有很多不被重視的情形,所以說(shuō),網(wǎng)癮問(wèn)題已經(jīng)到了很嚴(yán)重的地步。
但不容忽視的是,網(wǎng)絡(luò)游戲天生就是一把“雙刃劍”。一邊是有青少年網(wǎng)游成癮,一邊是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)高額的市場(chǎng)利潤(rùn),網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商該不該權(quán)衡社會(huì)責(zé)任?在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任的博弈中,誰(shuí)來(lái)拯救網(wǎng)癮少年?
到底哪里出了問(wèn)題?我們需要拷問(wèn)網(wǎng)游業(yè)的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)道德。多頭管理帶來(lái)的無(wú)人承擔(dān)責(zé)任普遍存在于網(wǎng)吧和網(wǎng)游行業(yè)。網(wǎng)吧管理中,文化和公安互相推卸責(zé)任;而作為網(wǎng)絡(luò)游戲,文化部門和出版管理機(jī)構(gòu)也在相互扯皮,當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管也存在多頭管理,雖然國(guó)務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了《“三定”規(guī)定》,但新聞出版總署和文化部居然對(duì)這份通知有了截然不同的解讀。
市場(chǎng)監(jiān)管要開(kāi)始重視形成引導(dǎo)和預(yù)防的機(jī)制,網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)需要正視自己所面臨的問(wèn)題,才能挽回自己的形象,用實(shí)際的行動(dòng)來(lái)說(shuō)話。對(duì)于政府主管機(jī)構(gòu)所沒(méi)有點(diǎn)明的問(wèn)題,媒體和公眾需要理解。
游戲玩家與運(yùn)營(yíng)商的權(quán)益之爭(zhēng),游戲玩家與網(wǎng)癮專家的利弊之爭(zhēng),站在各自的角度似乎都有各自的道理。但是政府主管部門之爭(zhēng),我們陷入了一個(gè)個(gè)無(wú)解的困境,看來(lái)必須在游戲之外制定更明確的規(guī)則。