●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 胡又中 ●本報(bào)特約記者 王子晗 ●本報(bào)記者 屠麗美
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》14日爆出“東沙對(duì)峙”的消息,稱美國(guó)調(diào)查船再次被中國(guó)大陸的艦船驅(qū)趕,而且位置是在更靠近大陸的東沙群島海域,東沙群島目前實(shí)際由臺(tái)灣當(dāng)局控制。這篇報(bào)道據(jù)稱是由“可靠消息”透露的,并稱“這起事件也驚動(dòng)了美國(guó)國(guó)務(wù)院”。但這一消息并沒(méi)有得到美國(guó)方面的證實(shí),也沒(méi)有任何其他媒體跟進(jìn)的報(bào)道,熟悉臺(tái)灣媒體運(yùn)作模式的專(zhuān)家稱,像這類(lèi)“獨(dú)家報(bào)道”很難證實(shí)。有大陸專(zhuān)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,即使臺(tái)灣媒體報(bào)道的事件真實(shí)存在,大陸艦船向在中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的美國(guó)調(diào)查船發(fā)出警告也是符合國(guó)際法的,臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,這點(diǎn)美國(guó)也承認(rèn)。倒是美國(guó)在南海的調(diào)查船動(dòng)作不斷,要是再把臺(tái)灣也攪進(jìn)來(lái),將是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的雙重干涉行為。
“事件驚動(dòng)美國(guó)國(guó)務(wù)院”
《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,為趕在5月12日完成臺(tái)灣周?chē)S虼箨懡笇訙y(cè)繪,向國(guó)際主張臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)海域“主權(quán)范圍”,美國(guó)最近派遣海洋調(diào)查船協(xié)助臺(tái)“內(nèi)政部”進(jìn)行大陸礁層測(cè)繪任務(wù),不料在東沙島海域“突遭中國(guó)海軍船艦以非法入侵為由加以驅(qū)趕”,“引發(fā)美中臺(tái)緊張氣氛”。
該報(bào)道對(duì)事件經(jīng)過(guò)的描述是:美國(guó)調(diào)查船搭載臺(tái)美科學(xué)家于4月11日下午在東沙島海域測(cè)繪時(shí),中國(guó)大陸的“海監(jiān)八十一”號(hào)船突然向他們逼近,并警告美方,該調(diào)查船已進(jìn)入中國(guó)200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域范圍,未經(jīng)中國(guó)許可,不準(zhǔn)在東沙島附近從事測(cè)量工作,要求調(diào)查船盡速駛離。臺(tái)灣隨船科學(xué)家“嚴(yán)正反駁”了大陸方面的說(shuō)法,稱“中國(guó)海軍沒(méi)有權(quán)利驅(qū)趕我們!”
報(bào)道說(shuō),為避免場(chǎng)面失控,美國(guó)調(diào)查船上的臺(tái)灣科學(xué)家立即向“海巡署”艦隊(duì)指揮中心通報(bào),要求臺(tái)方就近派遣海巡艦前往支援;美國(guó)調(diào)查船也在第一時(shí)間向美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告。在三方各自約束克制下,彼此都沒(méi)有采取進(jìn)一步動(dòng)作。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱,這起事件是繼“無(wú)瑕”號(hào)之后,美國(guó)船艦進(jìn)行測(cè)量任務(wù)引發(fā)大陸干預(yù)的第二起風(fēng)波。臺(tái)“國(guó)安”高層已收到相關(guān)通報(bào),這起事件也驚動(dòng)美國(guó)國(guó)務(wù)院。報(bào)道稱,“面對(duì)中國(guó)一再挑釁,美國(guó)務(wù)院頗有微詞”。
目前,這一消息并沒(méi)得到其他消息源的證實(shí)。島內(nèi)資深媒體人蕭師言告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,臺(tái)灣媒體經(jīng)常會(huì)替持特定立場(chǎng)的人或機(jī)構(gòu)放話,尤其臺(tái)灣軍方經(jīng)常輪流給《中國(guó)時(shí)報(bào)》及《聯(lián)合報(bào)》這兩大報(bào)“獨(dú)家新聞”,以利用這種“放消息”的方式,來(lái)達(dá)成某種政治操作,但這種“獨(dú)家報(bào)道”一般很難得到證實(shí)。
即使事件如報(bào)道所說(shuō)的那樣,臺(tái)媒指責(zé)中國(guó)大陸挑釁也是沒(méi)有道理的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究中心國(guó)際海洋法研究專(zhuān)家劉楠來(lái)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,東沙群島歷來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,都在我國(guó)的法律管轄之下,根據(jù)我國(guó)的《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》,在我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究和考察,都須事先得到我方的同意批準(zhǔn)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,這一點(diǎn)美國(guó)也承認(rèn),美方調(diào)查船進(jìn)入東沙海域,就進(jìn)入了我專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的管轄范圍,就應(yīng)該遵守我國(guó)的《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》。美方擅自進(jìn)入我專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行測(cè)量,我方行使權(quán)利進(jìn)行驅(qū)趕也是合理合法的。
臺(tái)并不需要美幫忙測(cè)東沙
東沙群島目前由臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)際控制。臺(tái)灣“海巡署”等部門(mén)的官方網(wǎng)站介紹稱,東沙群島是南海諸島中最北、離大陸最近的一組群島。東沙島是群島中唯一露出水面的島嶼,面積約1.74平方公里,是南海諸島中僅次于西沙群島永興島的第二大島。
東沙島離汕頭市只有140海里,離高雄市240海里,正好位于臺(tái)灣海峽出入、巴士海峽航運(yùn)的戰(zhàn)略要沖上,戰(zhàn)略位置非常重要。國(guó)民黨政權(quán)退到臺(tái)灣后,一直把東沙島作為臺(tái)灣具有“南海主權(quán)”的一個(gè)象征,所以該島成為南海諸島中保衛(wèi)最嚴(yán)密、地位最重要的一個(gè)島嶼。陳水扁當(dāng)權(quán)時(shí),曾兩次赴東沙島進(jìn)行“主權(quán)宣示”,馬英九上臺(tái)后,也于2008年9月10日赴東沙島視察。目前,臺(tái)灣在島上修有機(jī)場(chǎng),臺(tái)空軍派駐部隊(duì)固守機(jī)場(chǎng),臺(tái)海軍有一氣象班留守觀測(cè),臺(tái)“海巡署”東沙巡防指揮部有兩個(gè)中隊(duì)駐守,駐守人員總數(shù)約有200人。
臺(tái)灣淡江大學(xué)美國(guó)研究所教授陳一新認(rèn)為,美臺(tái)之間確實(shí)有許多軍事及非軍事合作項(xiàng)目,尤其臺(tái)灣的海洋科學(xué)實(shí)力有限,很多方面都依賴美國(guó)的協(xié)助,因此“美國(guó)派遣海洋調(diào)查船協(xié)助臺(tái)灣進(jìn)行大陸礁層測(cè)繪任務(wù)”確實(shí)有可能發(fā)生。
在具體到東沙島時(shí),陳一新認(rèn)為,過(guò)去60年臺(tái)灣一直實(shí)際控制東沙島,并不需要美國(guó)協(xié)助繪測(cè)東沙島礁層地區(qū)的海域。美國(guó)之所以會(huì)以“協(xié)助繪測(cè)”的方式在南海與中國(guó)大陸產(chǎn)生對(duì)抗行為,是因?yàn)槊绹?guó)一直希望臺(tái)灣“不要全面倒向中國(guó)”,就必須要給予臺(tái)灣一些協(xié)助與壓力,在南海上表達(dá)對(duì)臺(tái)灣的支持是一種協(xié)助,美國(guó)前不久出臺(tái)的“中國(guó)軍力報(bào)告”則是給臺(tái)灣的一種壓力,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣總是這樣棒子與糖果雙管齊下。
美雙重干涉中國(guó)內(nèi)政
兩岸關(guān)系緩和是有目共睹的事實(shí),美國(guó)軍方也承認(rèn)兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性大大降低,但這并不影響美國(guó)一些人仍在拿“大陸威脅臺(tái)灣”當(dāng)借口。
美國(guó)《耶魯全球化》在線雜志最近的一篇文章毫不隱諱地指稱,美國(guó)在南海的測(cè)量活動(dòng)與中國(guó)大陸在南海的“一個(gè)規(guī)模不大卻不斷壯大的艦隊(duì)”有關(guān),組建這個(gè)艦隊(duì)旨在“抗衡美國(guó)海軍在西太平洋的支配地位,削弱美國(guó)為臺(tái)灣提供的安全保障”;“美國(guó)目前每年在中國(guó)沿海一帶執(zhí)行數(shù)百次偵察任務(wù),以支持自己的國(guó)家安全利益和對(duì)臺(tái)灣等伙伴的防務(wù)承諾”。
中國(guó)大陸軍事問(wèn)題專(zhuān)家戴旭認(rèn)為,如果這起事件屬實(shí),那它不是孤立的,它意味著美國(guó)對(duì)我的挑釁進(jìn)一步升級(jí),還與臺(tái)灣聯(lián)手,雙重干涉中國(guó)內(nèi)政。目前,美國(guó)從太平洋到印度洋制造了一條“陰謀的弧線”,想在中國(guó)周邊制造動(dòng)蕩,臺(tái)灣只是這條“陰謀弧線”的一個(gè)“活點(diǎn)”。
陳一新認(rèn)為,東沙島發(fā)生的這類(lèi)事件不可能超越某些底線,因?yàn)楦鞣蕉加衅浼t線存在,大家都會(huì)不斷地去測(cè)試這個(gè)紅線,去碰撞試探,但卻絕對(duì)不會(huì)輕易超越紅線,所以雖然有可能出現(xiàn)這類(lèi)“東沙對(duì)峙”的新聞,但卻不致出現(xiàn)重大沖突問(wèn)題,三方還是會(huì)在大家都小心謹(jǐn)慎、卻也都會(huì)各出奇招、不斷試探的狀況下玩這種戰(zhàn)略游戲?!?/p>