徐　虹

摘要：工程造價是工程建設(shè)項目管理的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟利益的核心所在。針對園林綠化工程的特點，強調(diào)工程造價事先控制，積極推廣限額設(shè)計制度，嚴格合同條款，同時增強施工階段造價人員深入現(xiàn)場的力量，掌握第一手資料，實行全過程的工程造價管理。

關(guān)鍵詞：園林綠化工程 工程造價 管理控制

0 引言

工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，牽涉到方方面面。所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著工程造價，并想方設(shè)法地降低工程造價，提高效益。不同的專業(yè)工程，如土建工程、安裝工程、裝修工程、園林綠化工程等等，在工程造價管理中雖然存在許多的共性，但是，都有其獨有的特性，應采取適當?shù)姆椒?，有的放矢地加強造價管理力度，才能有效地控制建設(shè)工程的工程造價。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，淺析園林綠化工程造價管理的重點所在。實行全過程造價管理能提高工程造價管理水平。園林綠化工程的造價管理同樣可分為設(shè)計階段、招投標及合同管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等四個階段，各個階段都有管理和控制的重點。

1 設(shè)計階段的工程造價管理

設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計圖紙未交付實施之前把好工程造價管理關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。園林綠化工程設(shè)計之前，設(shè)計任務(wù)書中附上詳細的工程造價控制要求是十分必要的，推廣限額設(shè)計制度。建設(shè)方明確了園林綠化工程的投資總額，同時工程造價人員參與前期工作，根據(jù)工程設(shè)計方案建立工程造價模塊并隨著方案的變化及時調(diào)整（以房地產(chǎn)開發(fā)項目為例，建立造價模塊，如表）。如此，設(shè)計師才能用好、用足有限的“米”，巧妙構(gòu)思，設(shè)計出經(jīng)濟性、觀賞性具佳的方案。有了投資總額的控制，設(shè)計師與建設(shè)方才能精選、優(yōu)化設(shè)計方案，使工程造價在設(shè)計階段就得到較為合理的控制。

2 工程招標及合同管理階段

招投標、合同管理是工程造價管理的一個環(huán)節(jié)。加強招標書的條款嚴密性，加強投標書的評審，防止出現(xiàn)不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生，保證招投標工作的公平、公正。在合同簽訂中，重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期的條款。如調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理，質(zhì)量、工期要求是否明確，相應的獎罰條款是否到位，嚴把合同關(guān)。針對園林綠化工程的特點，還需明確以下幾個方面，防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象：

2.1 施工標準要求及工程計價方法。例如，同樣是地面石材碎拼鋪貼，應明確是自然碎拼還是機械碎拼、離縫的大小是多少等等，否則容易扯皮。

2.2 綠化養(yǎng)護期的要求。綠化養(yǎng)護期一般分為三類：種植后養(yǎng)護期、成活率養(yǎng)護期、日常養(yǎng)護期。提出養(yǎng)護要求并明確費用。

2.3 土方工程。土方工程對工程投資費用和苗木后期生長都有較大的影響，在施工前明確土方要求及計量方法是十分必要的。土方工程分為普通回填土、種植土，二者是有區(qū)別的。且根據(jù)每個工程的不同情況，種植土土方工程的發(fā)生有以下幾種情況：①原有地形標高、土質(zhì)均符合設(shè)計要求，不需進、出土方，只需重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。②原有地形標高、土質(zhì)均不符合設(shè)計要求，需要清除原土，購進種植土，并重新造地形，達到設(shè)計要求。③局部土質(zhì)或地形標高不符合設(shè)計要求，需適當增加種植土或調(diào)整地形后，方能達到設(shè)計要求。根據(jù)工程實際情況，區(qū)別對待，并在合同中明確價格及計量方法。在此基礎(chǔ)上，才能嚴格土方管理程序，控制土方工程造價。

2.4 苗木的價格 苗木是地域性較強的活體產(chǎn)品，同名不同質(zhì)、同質(zhì)不同價，價格差別較大。工程施工時間不同，苗木采購地區(qū)差異，其價格是隨市場變化起伏的。招投標時，常規(guī)苗木可以通過對苗木的品種、規(guī)格等詳細描述來確定苗木價格。大喬木等特殊品種，這個方法就不行了，風險較大。因為特殊品種的苗木往往有造型等要求，規(guī)格一樣，造型不同的苗木價格差距很大，在招標階段無法確定。此類苗木最好建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實地選購，確定苗木價格，施工方收取一定的起掘、運輸、種植等費用，減少價格風險。

3 施工階段的造價管理

施工階段的造價管理重點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理以及工程造價的動態(tài)管理。工程造價人員一起參與工程實施過程的現(xiàn)場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內(nèi)。在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙的會審，減少施工變更、返工浪費。園林綠化工程在施工中，設(shè)計師關(guān)注的是景觀效果，設(shè)計變更往往較多，變更費用也較大。這里的苗木不夠茂密需要增加苗木種植數(shù)量，那里的景觀缺少亮點需要增加小品……常常會把工程造價拋在腦后。曾經(jīng)有一個工程，因施工過程中不斷地變更，缺少造價跟蹤控制，做到哪里改到哪里，工程造價從1660萬元的合同價追加到4800萬元。施工階段需加強造價管理力量，步步緊盯，及時反映，及時調(diào)整動態(tài)成本。嚴格設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的程序。設(shè)計變更需征得設(shè)計師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認；施工現(xiàn)場簽證要嚴肅認真，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合。變更造價及時反映到工程動態(tài)成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則要重新調(diào)整方案、重新成本測算后再進行施工。從根本性上杜絕結(jié)算大大超過預算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4 竣工結(jié)算階段的造價管理

工程結(jié)算是工程造價管理的最后一關(guān)，也是建設(shè)方與施工方最關(guān)注的工作。在工程結(jié)算審核中，除了要有專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員外，還要制定相關(guān)的制度與工作程序，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，避免不正之風的產(chǎn)生。由于工程造價人員參與了工程前期、施工階段的造價管理工作，對圖紙、設(shè)計變更、施工技術(shù)、招投標文件、合同條款、簽證等計價依據(jù)了如指掌，具備了結(jié)算工作的基本條件。在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作：

4.1 對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復核，需同時審核施工驗收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實際施工是否按圖施工。

4.2 因為造型需要，面層裝修往往是不規(guī)則的，故對面層裝修項目需實地復核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。

4.3 對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實地復核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。

4.4 工程單價的審核。將結(jié)算項目各分項工程與原投標單價進行——對比，投標時已有的單價按投標價，同時審核規(guī)格、型號是否一致。投標時沒有的項目的單價，按合同條款進行組價，核定單價。

總之，園林綠化工程的工程造價管理有其獨特的一面，必須結(jié)合它的特性實行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系。讓工程造價人員從項目前期就參與進來，對工程投資的經(jīng)濟合理性、工程投資估算、工程概算、工程預算、投標報價、工程結(jié)算等過程實施動態(tài)管理的調(diào)控。改變過去只注重事后核算的片面做法，讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)，真實反映工程實際。同時，對工程造價進行分析，提煉有效的經(jīng)濟指標，找出對工程造價有決定性影響的因素，積累造價管理素材，為提高我們的造價管理水平打下良好的基礎(chǔ)。