孔凡真

國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀

工業(yè)化國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是近年來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。法國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近20年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，平均每年增加11.5％。加工業(yè)產(chǎn)值占其工業(yè)產(chǎn)值的20.3％，占國民生產(chǎn)總值的7％，從業(yè)人數(shù)占其工業(yè)從業(yè)人數(shù)的20％，成為法國工業(yè)中增長最快、盈利最多的行業(yè)。美國是玉米生產(chǎn)、加工和消費(fèi)大國，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40％左右。玉米加工為美國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，美國目前采用濕法加工玉米，該工業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)110億美元；美國大豆的主要加工產(chǎn)品為大豆粉和豆油，用大豆粉還可以再加工成食品、飼料及其他醫(yī)用、化工等產(chǎn)品。法國、美國、英國、荷蘭等國家馬鈴薯加工率分別達(dá)到59％、48％、40％和40％。在歐洲冷凍食品中近20％是馬鈴薯冷凍食品，美國馬鈴薯薯?xiàng)l在其國內(nèi)年銷售收入達(dá)20億美元。

中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

中國是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，目前已具備生產(chǎn)5億t糧食、4億t蔬菜、5000多萬t水果、5000多萬t肉類、3500萬t水產(chǎn)品和2000多萬t油料的能力。中國糧食人均占有量已超世界平均水平，小麥、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放以后，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展明顯加快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對制成農(nóng)業(yè)發(fā)展和競爭、保證農(nóng)民利益、調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品相對過?，F(xiàn)象也日益突出，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村市場的繁榮，以致成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，也是實(shí)現(xiàn)中國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的“瓶頸”。在主要農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場后，人們對基本農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)趨于下降，而對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和品種的多樣化提出了更高要求。中國農(nóng)產(chǎn)品加工能力低下與人們?nèi)找尕S富的消費(fèi)需求的矛盾日益突出。中國人均糧食400kg，僅是美國人均糧食的1／3，然而卻出現(xiàn)銷售不旺和農(nóng)民收入銳減的嚴(yán)重局面，關(guān)鍵問題是加工能力的制約。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和增加農(nóng)業(yè)的整體效益，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，需要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能有加大的發(fā)展，承擔(dān)起引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)國際競爭力和增加農(nóng)民收入的重任。從農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯等指標(biāo)分析，與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前存在的問題

長期以來，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于解決溫飽的階段，因此，對農(nóng)產(chǎn)品的深加工重視程度不夠。致使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在認(rèn)識(shí)上的偏見。長期以追求數(shù)量為第一目標(biāo)，忽視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，使農(nóng)業(yè)收益低下。

2、技術(shù)創(chuàng)新能力低，科技儲(chǔ)備不足。中國科技工作的重點(diǎn)在生產(chǎn)中，80％以上的科技經(jīng)費(fèi)和研究力量投入在生產(chǎn)中，對產(chǎn)后領(lǐng)域的科研工作比較忽視，造成了農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力較低，科技儲(chǔ)備、特別是基礎(chǔ)性的技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重缺乏。無論是企業(yè)還是科研單位和大專院校，普遍缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和儲(chǔ)備，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較缺乏，是中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后于發(fā)達(dá)國家的根本原因。

3、資源利用水平低，產(chǎn)品種類單一。從農(nóng)產(chǎn)品加工的品種類別來看，國內(nèi)產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)。在糧油加工業(yè)中，以專用粉為例，日本有60多種，英國有70多種，美國達(dá)100多種，而中國僅有20種左右：在食用油方面，日本專用油脂達(dá)到400多種，而中國僅有幾種：果蔬、肉類和乳品加工也存在同樣的問題。

4、加工技術(shù)設(shè)備落后，規(guī)模小，加工成本高。先進(jìn)的加工工藝必須有先進(jìn)的技術(shù)裝備來保障，才會(huì)生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本、強(qiáng)競爭力和高附加值的產(chǎn)品。中國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體水平與國外相比仍存在較大差距。其原因有機(jī)械行業(yè)整體水平偏低的因素，也有對引進(jìn)設(shè)備消化吸收不夠的原因。

同時(shí)，加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，中小企業(yè)居多，具有國際競爭力的大型名牌企業(yè)較少。中小企業(yè)管理成本較高，與大企業(yè)爭原料，又造成大企業(yè)設(shè)備的利用率降低，致使形成產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的惡性循環(huán)。另外，企業(yè)分布也不合理，過分集中或過分分散，會(huì)造成產(chǎn)品成本的增加和資源的難以有效利用。

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對策

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)首先應(yīng)清楚自身的優(yōu)勢所在，要注重利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工。既要著眼于國內(nèi)市場需求，又要瞄準(zhǔn)國際市場需求，不斷滿足社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化、方便化、安全化、營養(yǎng)化等需求。

1、發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢。因地制宜地發(fā)揮本地在資源、經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)等方面的區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極發(fā)展有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域性布局。

2、采取適度規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模要與原料基地和銷售市場輻射半徑相適應(yīng)，不宜盲目求大。要堅(jiān)持大、中、小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共同發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)業(yè)參與國際競爭的新型主體。

3、加大技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的力度。政府和有關(guān)部門要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步放到重要位置，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)和開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，不斷培育和提高企業(yè)自主開發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要把安全和健康食品加工作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，努力擴(kuò)大加工企業(yè)的規(guī)模，培育出一批效益更高、競爭能力更強(qiáng)和帶動(dòng)能力更大的龍頭企業(yè)；提高蔬菜、果品、水產(chǎn)品精加工、雜糧深加工能力和糧食轉(zhuǎn)化的速度；合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，不斷提高整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力；促進(jìn)資金、技術(shù)和人才等要素向農(nóng)產(chǎn)品加工增值潛力大、效益高和前景廣闊的行業(yè)或領(lǐng)域流動(dòng)。

4、政府引導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)管理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)集生產(chǎn)、加工和銷售于一體的系統(tǒng)工程，要求從原料的生產(chǎn)到加工和銷售各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求以市場為導(dǎo)向、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為保障。要樹立系統(tǒng)發(fā)展的思路，采取有效措施，打破部門和地區(qū)的界限，成立協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向

1、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新不斷發(fā)展?！笆晃濉逼陂g應(yīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展階段。在國家政策的調(diào)控下，以安全、健康食品為主線，以市場為導(dǎo)向，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以畜牧、蔬菜、林果和雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，因地制宜，依靠國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快提高中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體技術(shù)水平。特別應(yīng)該大力提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，加快提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品種數(shù)量，提高食品的食用方便性和食用安全檔次，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有市場潛力和引導(dǎo)消費(fèi)的新產(chǎn)品。和發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平還有較大差距，特別是在深加工能力和安全生產(chǎn)方面。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要學(xué)科方向。今后中國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的主要方向應(yīng)是針對中國農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)理論研究薄弱問題，積極開展谷物化學(xué)、油脂化學(xué)、蛋白質(zhì)化學(xué)、淀粉化學(xué)、分子生物學(xué)、酶學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、乳品科學(xué)、肉品科學(xué)、果蔬保鮮學(xué)、工程數(shù)學(xué)和材料學(xué)等重大基礎(chǔ)理論研究。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)導(dǎo)向。針對農(nóng)產(chǎn)品加工中的共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，研究適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化重大共性關(guān)鍵技術(shù)。

隨著安全食品市場需求的日益增加，中國的農(nóng)產(chǎn)品加工迫切需要實(shí)現(xiàn)加工原料基地化和區(qū)域化；加工產(chǎn)品多樣化和方便化；產(chǎn)、加、銷經(jīng)營一體化和農(nóng)產(chǎn)品增值最大化。面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中科技競爭日趨激烈的未來，中國農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)抓住中國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，選擇一批對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有重大突破性帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，集中經(jīng)費(fèi)投入，通過科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面參與國際競爭的能力，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。