黑龍江省是我國(guó)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，地域遼闊，土地肥沃，各種資源豐富，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要省份。為更好地落實(shí)省委、省政府“打綠色牌，走特色路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，充分發(fā)揮黑龍江省的環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，適時(shí)適度地發(fā)展有機(jī)食品，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

黑龍江省開(kāi)發(fā)有機(jī)食品的優(yōu)勢(shì)

發(fā)展有機(jī)食品是實(shí)現(xiàn)常規(guī)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。結(jié)合黑龍江省的地域條件、豐富的農(nóng)業(yè)資源，以及科研管理等條件，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(一)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。黑龍江省開(kāi)發(fā)較晚，且大面積土地又都處在遠(yuǎn)離工業(yè)污染的地區(qū)。黑龍江省四季分明，雨量適中，平原，丘陵、山地、河流均勻分布，冬夏溫差較大，對(duì)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害具有天然的預(yù)防和免疫能力。

雖然近幾十年來(lái)化肥、農(nóng)藥在全國(guó)范圍的用量相當(dāng)大，但黑龍江省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境以及大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)藥、化肥的使用量是全國(guó)的最低水平。特別是山區(qū)及偏遠(yuǎn)、新開(kāi)墾的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件較差，土地肥沃，幾乎不使用化肥和農(nóng)藥。在這些地方依然延用著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作及防蟲(chóng)、防病的方法，急待開(kāi)發(fā)有機(jī)產(chǎn)品，增加其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)自然資源優(yōu)勢(shì)。黑龍江省現(xiàn)有耕地934萬(wàn)公頃，占全國(guó)總面積4.73％，是世界三大黑土帶之一，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量3.8％；林地面積1467萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)42.9％，高于全國(guó)平均水平近兩倍；草原面積470萬(wàn)公頃，是全國(guó)六大草原之一；三江平原，為我國(guó)重要的商品糧基地和面積最大、分布最為集中的平原濕地。境內(nèi)有黑龍江、松花江、嫩江、烏蘇里江、綏芬河五大水系，有興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環(huán)湖四大湖泊，水面115萬(wàn)公頃，可利用養(yǎng)魚(yú)水面55萬(wàn)公頃。黑龍江省野生植物2200多種，可食用的有1000種以上；野生鳥(niǎo)、獸、魚(yú)類(lèi)500多種。

(三)科技管理優(yōu)勢(shì)。黑龍江省綠色食品的發(fā)展為有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)提供了有利的條件。黑龍江省是發(fā)展綠色食品最早的省份，多年來(lái)綠色食品發(fā)展形勢(shì)一直較好，且產(chǎn)品種類(lèi)多、品質(zhì)好，為農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范效應(yīng)。幾年來(lái)，生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中自覺(jué)地減少了化學(xué)類(lèi)農(nóng)藥、化肥的使用量，為向有機(jī)食品的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)，縮短了向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換期。

黑龍江省具有通過(guò)國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)及產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并有較強(qiáng)的技術(shù)、科研認(rèn)證隊(duì)伍。目前，我中心已加入國(guó)際有機(jī)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)，成為正式會(huì)員，使有機(jī)食品的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作有了較強(qiáng)的技術(shù)力量。

黑龍江省具有科研推廣體系。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等多家農(nóng)業(yè)科研院所，且省級(jí)、地市縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)及技術(shù)推廣總站，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣、有機(jī)食品的種植及養(yǎng)殖、加工技術(shù)的宣傳，提供了完善的服務(wù)與跟蹤體系。

(四)生產(chǎn)力資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)人口多，勞動(dòng)力密集，生產(chǎn)力資源豐富，而有機(jī)食品生產(chǎn)恰好是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力進(jìn)行手工作業(yè)，黑龍江省勞動(dòng)力之多，更適應(yīng)于有機(jī)食品生產(chǎn)的要求。

黑龍江省由于具備發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的自然資源，多年來(lái)深受?chē)?guó)內(nèi)外很多有機(jī)食品認(rèn)證組織的關(guān)注，國(guó)內(nèi)外很多有機(jī)食品認(rèn)證組織都在黑龍江省建立有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

幾年來(lái)，充分利用黑龍江省開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，解決了農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題，企業(yè)獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此激發(fā)了種植者、加工者、貿(mào)易者的積極性。

(一)有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)、認(rèn)證現(xiàn)狀

黑龍江省于1990年開(kāi)發(fā)綠色食品，自1995年又進(jìn)行了有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黑龍江省開(kāi)展有機(jī)食品認(rèn)證的國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)有：國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)、國(guó)際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì)(OCIA)、德國(guó)生態(tài)產(chǎn)品控制系統(tǒng)(BCS)、法國(guó)生態(tài)認(rèn)證(ECOCERT)、瑞士生態(tài)市場(chǎng)(IMO)、日本有機(jī)自然農(nóng)業(yè)(JONA)等。

目前已在黑龍江省大興安嶺、饒河、嘉蔭、大慶、綏化、紅光、柳河及852農(nóng)場(chǎng)等地發(fā)展有機(jī)食品基地30多個(gè)，產(chǎn)品已達(dá)40多個(gè)，主要產(chǎn)品有大豆、蕓豆、小麥、紅小豆、向日葵、馬鈴薯、玉米、小米、大米、黑木耳等?？偡N植面積1lO多萬(wàn)畝，產(chǎn)量為45萬(wàn)多噸。成為我國(guó)有機(jī)食品基地?cái)?shù)量最多，有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品最多的省份。

(二)存在的問(wèn)題

綜觀全省有機(jī)食品發(fā)展情況，盡管已取得了一定的成績(jī)，但在諸多因素上還存在一些問(wèn)題。主要是：

一是缺乏認(rèn)識(shí)，宣傳力度不夠。有很多消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品還知之甚少。對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，企業(yè)只是被動(dòng)接受外方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查，使許多好的產(chǎn)品得不到開(kāi)發(fā)，優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，生物農(nóng)藥及有機(jī)肥料等生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)和研究工作發(fā)展滯后。

二是多方認(rèn)證，缺少統(tǒng)管機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，黑龍江省有機(jī)食品發(fā)展僅限于一些地方及企業(yè)自發(fā)申請(qǐng)，而沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；另外，世界各國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證程序不同，造成企業(yè)對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)理解混亂，影響了企業(yè)申報(bào)興趣和發(fā)展速度。

三是認(rèn)證產(chǎn)品，缺少銷(xiāo)售市場(chǎng)。目前我國(guó)生產(chǎn)的有機(jī)食品主要依靠出口，且多數(shù)欲擠進(jìn)歐洲、美國(guó)、日本市場(chǎng)，據(jù)有關(guān)資料表明，歐、美、有機(jī)食品消費(fèi)占食品總量的1％，即使已進(jìn)入歐、美、日市場(chǎng)，企業(yè)所獲利潤(rùn)很小。又由于生產(chǎn)者缺乏與國(guó)際貿(mào)易客商的溝通能力，有機(jī)食品產(chǎn)品常常處于被動(dòng)的銷(xiāo)售狀態(tài)，使一些認(rèn)證的有機(jī)食品沒(méi)能得到應(yīng)有的效益。我國(guó)是一個(gè)各國(guó)關(guān)注的人口眾多的大市場(chǎng)，因而，急需拓展有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)有機(jī)食品的對(duì)策

在我國(guó)加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，中央提出“要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放到十分突出的位置”及“大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品”。這就要求黑龍江省在大力發(fā)展綠色食品的同時(shí)，應(yīng)加快有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)。

(一)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理。為推動(dòng)世界有機(jī)食品發(fā)展的全球一體化進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)在現(xiàn)有國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上形成強(qiáng)有力的有機(jī)食品認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)國(guó)外所有在我國(guó)開(kāi)展有機(jī)食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核，核準(zhǔn)登記，實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)眾多，除中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(AA級(jí)產(chǎn)品)、國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)外，還有法國(guó)生態(tài)認(rèn)證(ECOCERT)、德國(guó)生態(tài)產(chǎn)品控制系統(tǒng)(BCS)、瑞士生態(tài)市場(chǎng)(IMO)、美國(guó)國(guó)際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì)(OCIA)、日本有機(jī)自然農(nóng)業(yè)(JONA)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)，各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一。我國(guó)應(yīng)盡快修訂AA級(jí)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，頒布與國(guó)際接軌的我國(guó)有機(jī)食品的生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使其與發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，使各國(guó)有機(jī)食品的認(rèn)證達(dá)成相互的認(rèn)可。既減少了申請(qǐng)者重復(fù)認(rèn)證的費(fèi)用，又縮短了認(rèn)證時(shí)間，為貿(mào)易商的出口提供方便。

(三)優(yōu)化產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)構(gòu)。在發(fā)展綠色食品的同時(shí)，應(yīng)更多地開(kāi)發(fā)AA級(jí)產(chǎn)品、有機(jī)食品，目前，我國(guó)有機(jī)食品開(kāi)發(fā)產(chǎn)品單一，原字號(hào)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值的精深加工有機(jī)食品的生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肥和生物藥等生產(chǎn)資料的研究和開(kāi)發(fā)，向多品種方向發(fā)展。

(四)擴(kuò)大出口營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。有機(jī)食品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，建議成立有機(jī)食品的國(guó)際貿(mào)易信息中心，搭建國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)上交易的平臺(tái)，使更多的產(chǎn)品參與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，有機(jī)食品的生產(chǎn)及加工企業(yè)應(yīng)形成整體的營(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)措施，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

(五)加大宣傳工作力度。借助報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳、普及有機(jī)食品的基本概念和國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、國(guó)內(nèi)取得認(rèn)證的情況等相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高廣大消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)加入WTO后，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品必然要走向國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”，要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)，贏得“綠色護(hù)照”，必須發(fā)揮黑龍江省優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，以點(diǎn)帶面搞好有機(jī)食品的示范基地，抓好有機(jī)食品的示范企業(yè)，用有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。