尤 拉
“美國海軍就像一名有犯罪前科的男子,總是在別人家門前游蕩?!敝忻滥虾刹齑录l(fā)后,中國一名海軍將領(lǐng)曾這樣形容美方的惡人先告狀。分析人士認為美軍意在對內(nèi)施壓:給奧巴馬上眼藥,警告其在制訂美中關(guān)系新政策時要有所顧慮。月9日,美國國防部突然宣布:其海軍“無瑕號”監(jiān)測船,在距離海南島120公里處的南中國海國際水域,遭到數(shù)艘中國船只的“暴力騷擾”。中國政府迅速反應(yīng),指責(zé)美國船只是在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)從事間諜活動。
該事件經(jīng)媒體渲染后,立即引發(fā)舉世關(guān)注:這究竟是一次偶然事件,還是中美南海長期暗戰(zhàn)的必然顯現(xiàn)?事件發(fā)生于中美兩國正為高層互動精心準(zhǔn)備之時,這是時間上的巧合,還是美國鷹派故意策劃的挑釁行為?類似的沖突未來是否還會繼續(xù)上演……
鷹派給新總統(tǒng)上眼藥
由于南海地區(qū)向來是兵家必爭之地,因此,在全球推行單邊政策的美國,以及向來堅持維護自己海洋權(quán)益的中國,在南海地區(qū)以“情報戰(zhàn)”為特點的較量,可以說由來已久,偵察船之間碰撞摩擦事件也不是什么新鮮事。不過出于政治方面的考慮,雙方的這種斗法基本上屬于“暗戰(zhàn)”型的較量。
但,美軍此次一反常態(tài)將爭斗細節(jié)公之于眾:五角大樓指責(zé)中方說,3月8日當(dāng)天,5艘中國艦艇近距離尾隨并包圍了美國海軍非作戰(zhàn)艦“無瑕號”,“無瑕號”為求自保,曾用防火水龍帶向中國艦艇噴水,而兩艘中國艦船則開始向“無瑕號”逼近,雙方距離曾不到8米,雖然“無瑕號”通過艦上廣播表示將要離去,但兩艘中國艦艇卻擋住“無瑕號”的去路,迫使“無瑕號”不得不緊急下錨以防發(fā)生對撞事故。
中國政府迅速對此做出回應(yīng):不僅批評美國是惡人先告狀,而且,中國外交部發(fā)言人馬朝旭還公開表示,“無瑕號”的主要任務(wù),就是搜集中國南海潛艇和海床的情報,其擅自進入中國專屬經(jīng)濟區(qū),違背了《聯(lián)合國海洋法公約》和中國法律。
由于五角大樓內(nèi)的鷹派一直抱怨奧巴馬對華政策過于溫和,因此,此次美軍大違常規(guī)公開暗戰(zhàn)細節(jié)后,立即就有國際軍事觀察家指出:美軍方曝光南海沖突的時間點選擇十分耐人尋味。首先,3月9日是中國外長楊潔篪抵達美國的日子,他將與美國外交官員一起,為中美最高元首4月份在倫敦舉行的首次會晤做準(zhǔn)備;而且,此前不久,美中兩國軍方剛剛恢復(fù)了中斷5個月的接觸磋商。
顯然,美軍人為地渲染南海偵察船沖突,意在給奧巴馬上眼藥水,警告其在制訂美中關(guān)系新政策時要有所顧慮。至于美國保守派勢力大本營——向來持反華立場的美國傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心——就更不肯放過這一攻擊中國的機會。偵察船事件爆發(fā)后的第三天,該中心主任瓦爾特·洛曼就重提中國軍事威脅論:“美國政府恢復(fù)對華軍事交流是一廂情愿式的錯誤做法,中國對南海主權(quán)的要求如果不受挑戰(zhàn),那么,有朝一日,美國太平洋艦隊要進行例行性的活動時,都需要尋求中國的許可?!?/p>
現(xiàn)在,美國政府國家情報總監(jiān)、曾擔(dān)任過美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)司令的布萊爾,已將此次事件定性為“2001年中美南海撞機事件以來最嚴重的沖突”。
對此,英國《經(jīng)濟學(xué)人》公開評論,中美南海的偵察對峙,盡管是對新任美國總統(tǒng)奧巴馬一次不小的外交考驗,但該事件的性質(zhì),卻與數(shù)年前的中美撞機事件并不完全相同。此次沒有人員傷亡和被扣押情況發(fā)生,而且,在中美互有所求的今天,雙方高層肯定都不希望事態(tài)持續(xù)惡化下去。不過這仍是一次值得注意的提醒:中美兩國軍事互信極其脆弱,稍有不慎,就可能重新陷入冰點。
針對中國潛艇而來
美軍之所以對南海地區(qū)表現(xiàn)出如此濃厚的“興趣”,甚至不惜在其政府急需中國幫助走出經(jīng)濟危機困境的背景下,在世人面前公開中美南海暗戰(zhàn)的細節(jié),從軍事意義上講,顯然是因為美國軍方認為,中國在南海地區(qū)新建的海軍基地已對美國在該地區(qū)的影響力構(gòu)成了威脅。
美聯(lián)社一直關(guān)注中國海軍發(fā)展的記者克里斯托弗·波迪恩曾公開表示,近年從俄羅斯購買了十幾艘“基洛”級柴油潛艇、現(xiàn)代級驅(qū)逐艦、“日炙”和“熾熱”超音速反艦導(dǎo)彈的中國海軍實力已大增,而且,中國自主研發(fā)的先進“商”、“宋”、“元”級潛艇也正在加速生產(chǎn)中,有望很快部署南?;亍?/p>
而美國科學(xué)家聯(lián)盟去年拍攝并上傳到互聯(lián)網(wǎng)上的一張照片則顯示,中國“晉”級核潛艇已經(jīng)出現(xiàn)在南海地區(qū),美國軍方據(jù)此推論,中國已經(jīng)在中國海南三亞附近興建新的海軍基地,而且,中國最先進的潛艇及戰(zhàn)艦也已布防到那里。
由于機動靈活、隱秘性極強的潛艇一直是美國海軍—甚至是美軍——在世界范圍內(nèi)遇到的唯一挑戰(zhàn),因此,隨著中國軍事現(xiàn)代化進程的加快——特別是中國海軍潛艇戰(zhàn)斗力的發(fā)展,中方潛艇作戰(zhàn)縱深較大的地區(qū),就成為美國海軍重點關(guān)注的對象。
據(jù)五角大樓透露,僅3月上旬,美軍就多次派間諜船無限接近中方目標(biāo)搜集情報:3月4日,美國海軍偵察船“勝利號”在黃海距離中國231公里處執(zhí)行偵察任務(wù),被中國漁政部門的巡邏艇和Y-12海洋偵察機警告;3月5日,中國一艘艦只逼近美偵察船“無瑕號”,并在船頭91米外掠過。3月7日,中國一艘情報船用無線電警告“無瑕號”,稱“無瑕號”進行非法活動,要求其立即撤離,否則“后果自負”。
其實,密集的偵察次數(shù)、先進的偵察手段,正成為美軍偵察中國南海潛艇情報的新特點?,F(xiàn)在,美國海軍5艘最先進的偵察船已經(jīng)有3艘鎖定中國:除此次事件的主角、隸屬美國海上補給司令部的“無瑕號”外,另外兩艘“勝利級”的偵察船(一艘部署在日本的橫濱,一艘部署在美國的珍珠港),也曾多次近距離對中國進行偵察活動,而且,僅從這些偵察船的性能也可以看出,其目標(biāo)就是中國的潛艇。“無瑕號”,美海軍編號為“T-AGOS23”,于2001年交付使用,長約86米,寬約29米,排水量為5368噸,時速約22公里,其主要用途就是利用高性能聲納來偵測及追蹤潛艇等海底威脅,“無瑕號”上部署了美軍目前最先進的聲納系統(tǒng)“SURTASSLFA”。系統(tǒng)收集聲納數(shù)據(jù)后,將信息由衛(wèi)星傳輸至岸上基站進行分析或引導(dǎo)反潛攻擊。因其任務(wù)的特殊性,它是除潛艇之外,美軍執(zhí)行任務(wù)時使用的最安靜的船。此外,與“無瑕號”相比,“勝利級”偵察船的技術(shù)性能也毫不遜色:其配備有先進的拖曳式陣列傳感器系統(tǒng)(SURTASS),該系統(tǒng)由被動聲納組成,被水平拖曳在船后,可以探知水下150米至450米深度潛艇的方位和類型。
中美偵察船對峙事件成為世界關(guān)注的焦點后,美國國防部一位不愿透露姓名的官員就曾對媒體指出,美海軍“無瑕號”深入中國南海,正是為搜集解放軍核潛艇情報而來。當(dāng)然,中國軍方對此也是心知肚明,中國國防大學(xué)教授、海軍少將張召忠就曾明確指出:2001年美國海軍偵察船就曾深入這個海域,因為美軍偵
察船不僅對電磁頻譜感興趣,關(guān)心中國通信裝備、雷達安裝等情報,他們還專門負責(zé)偵察水下海洋水文,比如海下地貌、山脈、海峽以及了解中國潛艇進出航道在那兒,水下潛艇從哪里出海,水下潛艇的噪聲等。
學(xué)會尊重中國在南海的利益
中美偵察船事件發(fā)生之后,美國海軍宣布將派出驅(qū)逐艦為“無瑕號”的監(jiān)測工作護航。而美軍這種堅持,則再次凸顯了南海地區(qū)的戰(zhàn)略意義。南海是中國最深、最大的海,也是僅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陸緣海,位居太平洋和印度洋之間的航運要沖,具有重要的經(jīng)濟和國防意義。
美國智庫和平基金會的報告曾指出,美軍能否安全航行和自由飛越南海海域,直接影響到美軍在亞洲、印度洋和波斯灣地區(qū)的軍事存在,及其影響力的發(fā)揮??死锼雇懈ァげǖ隙饕苍硎?,中國之所以選擇在南海新建海軍基地,其中一個重要原因也正是看中了南海的戰(zhàn)略位置:“中國南海海軍基地所在位置,正處在日本和東北亞船只能源進口必經(jīng)的關(guān)鍵水道,一旦發(fā)生海上沖突,中國海軍明顯居于主動地位?!?/p>
此外,南海蘊藏有豐富的石油和天然氣資源,有第二波斯灣之稱。俄羅斯地質(zhì)研究所的一份研究報告稱,南海地區(qū)蘊藏有相當(dāng)于60億桶石油的能源,其中70%是天然氣;也有中國專家斷言,整個南海海域可能蘊藏有多達1300億桶的石油和天然氣。因此,在能源安全成為舉世關(guān)注的當(dāng)今,南海地區(qū)在經(jīng)濟上的戰(zhàn)略意義也就不言自明,美國積極插手南海島礁之爭背后的石油爭奪戰(zhàn),也就成為了順理成章的事情。
鑒于南海地區(qū)的重要戰(zhàn)略意義,一場中美圍繞南??刂茩?quán)的較量,顯然將會持續(xù)下去。美國國際戰(zhàn)略和評估中心著名軍事分析家理查德·費舍爾就公開指出,中國海軍試圖制造航空母艦,并在海南建設(shè)導(dǎo)彈潛艇基地,顯示中國軍方“意在爭奪西太平洋海上航線控制權(quán)”,奧巴馬政府則應(yīng)繼續(xù)利用監(jiān)測船搜集中國潛艇情報,為未來可能爆發(fā)的海上沖突做好準(zhǔn)備。而美國著名的亞洲事務(wù)專家馬克·瓦倫西亞更是預(yù)測,未來1O年,美軍在中國南海經(jīng)濟專屬區(qū)的軍事和情報搜集活動將會變得空前頻繁,偵察動作會更加大膽且富有挑釁性,這一地區(qū)的海上安全,將因此而備受威脅。
在加強對中國海軍情報的搜集力度之際,美軍本身的戰(zhàn)略性攻擊力量的關(guān)注重點,也明顯地從大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū):繼6艘戰(zhàn)略核潛艇從大西洋移防亞太地區(qū)的計劃實施后不久,美軍又將其最先進的F-22猛禽戰(zhàn)機和B-52轟炸機首次同時部署到了日本的關(guān)島海軍基地,其太平洋地區(qū)駐軍的編制調(diào)整,也充分暴露了其維護該地區(qū)霸權(quán)優(yōu)勢的意圖。而美國海軍分析中心日前則發(fā)表一份報告,公開建議五角大樓應(yīng)確保美國太平洋司令部有足夠的力量和資源,保持旺盛的戰(zhàn)斗力:一方面保證亞洲盟國安全,另一方面警告中國“不要過度挑戰(zhàn)美國”。
不過,在全球經(jīng)濟一體化的深度影響下,適應(yīng)中國經(jīng)濟的發(fā)展及軍事的現(xiàn)代化,并逐漸調(diào)整美軍在中國南海的所謂“例行巡邏”行動,很可能會成為美軍不得不接受的現(xiàn)實?!督?jīng)濟學(xué)人》3月12日發(fā)自北京的報道稱,目前,中美兩個國家有太多的共同利益:美國需要中國的錢來拯救脆弱的經(jīng)濟和金融體系,中國也需要美國幫助其現(xiàn)代化建設(shè)。因此,從長遠來看,如果美國想繼續(xù)主導(dǎo)世界,就必須學(xué)會尊重中國在南海的利益。
(責(zé)編許圣如)