摘要:會計信息失真影響了社會經濟的正常發(fā)展。文章介紹了會計信息失真的危害及成因，并提出了治理會計信息失真的對策。

關鍵詞:會計信息失真;成因;對策

目前，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，經濟活動的全球化、國際化、會計信息在宏觀調控和微觀管理上越來越顯示其突出而重要的作用。但是，由于多種原因，我國企業(yè)會計信息質量得不到保證，會計信息失真現(xiàn)象現(xiàn)在非常嚴重。人們對此非常關注。

1 會計信息失真的危害

會計信息失真的危害非常大，不但違反了真實性的原則，造成國有資產的流失，還助長了腐敗之風，敗壞了社會風氣。使決策部門失去了準確的依據，造成決策失誤，嚴重阻礙了國家經濟的發(fā)展。具體表現(xiàn)如下:

1.1 不利于信息使用者制定正確的經濟決策

提供會計信息的目的是為信息使用者提供有企業(yè)財務狀況、經濟成果和現(xiàn)金流量等更可靠更相關的會計信息。要使用會計信息首先必須使所提供的會計信息具有真實性，這樣使用者才能做出正確的決策。如果會計信息失真、不可靠，就會誤導使用者，甚至做出錯誤的決策，貽誤工作。

1.2 信息的失真在某種程度上引起利稅的流失，一些企業(yè)在會計報表上虛增支出，少列收入，隱瞞利潤，以逃避國家稅收。

1.3 信息的失真造成國有資產的大量流失，有些國有企業(yè)經營承包的情況下，對外提供會計報表時，片面夸大利潤，以獲得承包資金。而有些企業(yè)在轉換經營機制過程中，通過壓低國有資產的價值，改變國有資產的真實比例和數額，變相將國有資產的一部分占為私有。

1.4 助長了腐敗行為，影響社會的安定，會計職能不僅僅真實地反映已經發(fā)生的經濟活動，它還是國家控制企業(yè)，企業(yè)所有者控制經濟經營者的一種手段。國家企業(yè)法規(guī)中有關標準、比例等的確定要依據真實可靠的會計信息，失真的會計信息會導致政策法規(guī)偏離軌道，造成不可估量的損失。

1.5 破壞投資環(huán)境，影響經濟資源的合理分配，多數企業(yè)越來越依靠從投資市場籌集生產經營所需資金。在投資市場上，投資者是根據其出資的安全性、流動性、與獲利高低等因素決定投資方向，而他們進行決策的主要依據就是企業(yè)所提供的反映其財務狀況和經營績效的會計資料。因此會計資料的真實與否就關系到廣大投資者的切身利益，也關系到是否能實現(xiàn)利用市場完成社會經濟資源的優(yōu)化配置和有序流動。所以會計信息對于投資者非常重要。

2 會計信息失真的原因

會計信息失真的問題之所以越來越嚴重，是有其深刻的社會、經濟和文化根源。既有法制不健全、政策不配套、制度不完善等因素，也有企業(yè)管理制度不嚴密、會計基礎工作薄弱、以及企業(yè)內部為追求自身利益等主觀原因。

2.1 會計規(guī)范不健全。會計準則規(guī)定了會計確認、計量、對外提供財務報表的基本規(guī)范要求，但是受準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響，會造成會計信息不實。比如:成本效益原則的應用，就意味著會計信息不能做到盡善盡美，存在著一定程度的不實;謹慎性原則的應用，如果資產估價低于真實成本，負債估價高于實際金額，可能的收入在將來實現(xiàn)，可能的損失在將來不發(fā)生，加上信息披露不完全、不及時，這也會造成會計信息不實等等。

2.2 市場主體多元、利益驅動的結果。與單一計劃經濟相比，市場經濟實現(xiàn)了利益主體多元化。這一方面調動了企業(yè)經營者的積極性，另一方面也容易滋生置國家利益于不顧，片面追求個人和集團利益的需要的不良現(xiàn)象。國有資產管 理部門的目標是最大限度的增值國有資產、不斷擴大再生產;而地方和企業(yè)就可能會以本部門的利益最大化為目標;在信息不對稱的條件下，就會出現(xiàn):“合謀造假”。即有的地方政府與企業(yè)管理者之間的合謀，其目的是在總利益分割中盡量增加企業(yè)和地方的份額;另一種是企業(yè)管理者和職工之間合謀，其目的是盡量減少積累擴大職工的消費，結果是國有資產和利益被企業(yè)和個人侵蝕。這就是企業(yè)代理機構所造成的會計信息虛假問題。

2.3 會計管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一?！稌嫹ā返?3條規(guī)定:“國有企業(yè)、事業(yè)單位和會計機構負責人、會計主管人員的任免應當經過主管單位同意，不得任意調動或撤換。”雖然會計法對會計人員的任免做了明確規(guī)定，但在實際工作中并未如此。企業(yè)由領導掌管大權，會計對按領導的意圖辦事，致使會計信息失真。

2.4 公司治理結構不完善，監(jiān)督弱化。當前我國國有公司建立了法人治理結構，但在運作中卻存在不少問題，董事長或總經理大權獨攬，失去制約和控制，內部人控制行為嚴重，監(jiān)事會形同虛設，起不到監(jiān)督制約作用等等。當企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于經理人的利益偏好時，會計核算和監(jiān)督不是以兼顧利潤集團為核心，而是以經理人利益為核心。會計成為經理人直接操縱反映其意圖的工具。

2.5 社會監(jiān)督不力。近年來，我國的會計師事務所等中介機構有了很大的發(fā)展，但高素質人員較少，需要加大對這一機構人員的迅速培養(yǎng)，以適應社會經濟發(fā)展的需要。財政、稅務、工商、審計等部門對會計信息質量的監(jiān)督還不夠， 更有甚者查與被查串通一氣，造成會計信息的失真。

2.6 會計人員的素質良莠不齊。會計人員是會計活動的主體，會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的，因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，不同素質的會計人員進行的 估計、判斷與推理往往導致不同的結果。

3 解決會計信息失真的對策

會計信息失真已普遍存在，那么如何提高會計信息的質量?從根本上講要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的會計模式。優(yōu)化會計行為的內外部環(huán)境，完善會計法規(guī)，嚴肅財經紀律，建立科學有效的管理運行機制，提高會計人員綜合素質，切實解決會計信息的失真的問題。具體如下:

3.1 建立和完善會計法規(guī)體系

新的具體會計準則和會計制度的頒發(fā)，對規(guī)范會計工作起到了積極作用。隨著經濟活動的全球化、國際化、我國會計準則和會計制度中 的內容需要不斷完善。對一些重要的經濟信息的公開或披露，會計準則應做進一步的明確規(guī)定，使會計信息公開和披露機制，財務和非財務信息，強制披露信息和自愿披露信息有機地結合起來。

3.2 堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，加快推進國企改革步伐

會計管理和會計行為中存在的問題，有些是舊體制向新的體制轉變過程中難以完全避免的，只有通過加快改革步伐，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，建立企業(yè)在現(xiàn)代經濟體制中的主體地位，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體，這是保證會計信息合法、真實、準確、完整的前提。

3.3 加強會計工作管理的法制化

維護《會計法》的權威，保護會計人員依法行使職權，保證會計信息真實可靠。要強化單位領導人在會計工作中的法律責任，即必須保證會計資料合法、真實、完整，并且對造假、偷稅、漏稅、損害國家、公眾利益的行為必須承擔法律責任，同時加強對《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.4 強化社會監(jiān)督的作用

加強會計師事務所和注冊會計師的風險意識，建立注冊會計師的民事賠償機制，有效地 提高審計質量。此外，還可由政府有關部門對會計信息的披露進行再監(jiān)督，對企業(yè)的會計信息進行抽查復審，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應對有關上市公司和注冊會計師及其所屬會計師事務所進行嚴厲懲罰，增強審計責任意識。

3.5 提高會計人員的素質

首先要提高會計人員的業(yè)務素質。會計人員業(yè)務熟練、專業(yè)知識豐富扎實，就能為企業(yè)的所有者、主管經營者和債權人提供有用的信息;反之， 就難以處理比較復雜的會計業(yè)務;其次，要提高會計人員的職業(yè)道德和政治素質。會計人員要具有強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不圖私，就能提高會計信息的客觀真實性。

總之，我們要對會計信息失真問題引起高度重視，進一步完善會計法規(guī)，加大社會職能部門的監(jiān)督力度，加快會計行業(yè)整頓和建設，確保會計信息的真實性。以保證我國社會主義市場經濟的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻

[1]葛家澍.《當前財務會計幾個問題》.《會計研究》.1996年第一期

[2]何紅.《合法會計信息失真的成因及其預防對策》.《財經研究》.2000年第2期.