摘要:本文借鑒國(guó)內(nèi)外工業(yè)化發(fā)展模式，首先分析目前昆明工業(yè)化發(fā)展的條件，在對(duì)昆明工業(yè)化發(fā)展存在主要問(wèn)題進(jìn)行具體分析的情況下，提出昆明工業(yè)化發(fā)展的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞:工業(yè)化;城市化;發(fā)展;對(duì)策

1工業(yè)化基本內(nèi)涵及階段

工業(yè)化通常被定義為工業(yè)(特別是其中的制造業(yè))或第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(或收入)在國(guó)民生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)中比重不斷上升的過(guò)程，以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過(guò)程。

國(guó)際上衡量工業(yè)化程度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有四項(xiàng):一是人均生產(chǎn)總值，人均GDP達(dá)到1000美元為初期階段，人均3000美元為中期，人均5000美元為后期;二是工業(yè)化率，即工業(yè)增加值占全部生產(chǎn)總值的比重。工業(yè)化率達(dá)到20%-40%，為正在工業(yè)化初期，40%-60%為半工業(yè)化國(guó)家，60%以上為工業(yè)化國(guó)家;三是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，一般工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.7:37.8:49.5;就業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9:36.8:47.3;四是城市化率，即為城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?，一般工業(yè)化初期為37%以上，工業(yè)化國(guó)家則達(dá)到65%以上。

2昆明工業(yè)發(fā)展總體情況

“十五”期間，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。至2005年底，全市工業(yè)共有35個(gè)大類(lèi)，127個(gè)中類(lèi)，212個(gè)小類(lèi)，有1.8余萬(wàn)戶工業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)45萬(wàn)余人。“十一五”以來(lái)，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和效益的同步提高。2006年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，全年全市完成工業(yè)增加值458.88億元，同比增長(zhǎng)15.6 %，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值381.88億元，同比增長(zhǎng)17.4%。2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)壯大，全市工業(yè)增加值突破五百億元，達(dá)524.06億元，同比增長(zhǎng)16.4 %，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值突破四百億元，達(dá)435.43億元，同比增長(zhǎng)17.4%。經(jīng)濟(jì)效益大幅提高、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)294.7%，同比提高21.6個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額112.31億元，同比增長(zhǎng)15.4%。

3目前，昆明工業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1工業(yè)發(fā)展模式仍屬于粗放型，整體素質(zhì)有待提高

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以增加生產(chǎn)要素?cái)?shù)量投入的粗放型發(fā)展為主，而以提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、提高產(chǎn)品技術(shù)含量等集約型發(fā)展不明顯。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重較低;產(chǎn)品的技術(shù)含量和“高加工化”程度不夠，初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品多，大宗的、高附加值的終端產(chǎn)品少。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能減排壓力大，投入產(chǎn)出比不高，經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢。

3.2縣域工業(yè)發(fā)展艱難

雖然昆明總體上處于工業(yè)化中期階段，但各縣(市)區(qū)工業(yè)化水平很不平衡，多數(shù)縣還處于工業(yè)化初期階段，個(gè)別縣甚至還是傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)。這些縣的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，特別是現(xiàn)代制造業(yè)所占比重低，個(gè)別縣幾乎還是空白。

3.3工業(yè)園區(qū)的承載能力還不強(qiáng)

昆明市有各類(lèi)工業(yè)園區(qū)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)。今年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各涉園縣(市)區(qū)政府都制定了完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程工作方案，計(jì)劃實(shí)施“五通一平”(道路、電力、給排水、環(huán)保、通信及土地平整)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目170多個(gè)，總投資83億元，今年計(jì)劃投資近30億元。但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，省、市級(jí)工業(yè)園區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較差，土地實(shí)物儲(chǔ)備不足，難以滿足招商引資項(xiàng)目落戶需要。

4 昆明加快工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策思考

結(jié)合目前昆明的總體情況，我市不應(yīng)該套用某種單一的工業(yè)化發(fā)展模式，而應(yīng)充分吸收國(guó)內(nèi)外工業(yè)化各種模式、各種實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)各種機(jī)遇，總體來(lái)講，昆明市工業(yè)化發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“四大戰(zhàn)略”為核心 ，結(jié)合自身實(shí)際，走一條混合型、外向型、跨越式、有特色的工業(yè)化發(fā)展道路。

4.1 實(shí)施大集群戰(zhàn)略，建立相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化加速的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的根本;產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。昆明市應(yīng)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)化加速。

要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新型工業(yè)化的要求，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集中力量促進(jìn)一批具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要實(shí)施“4145”工程，即到2015年，力爭(zhēng)裝備制造業(yè)、有色金屬、鋼鐵、化工4個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都突破千億元，生物及生物制藥、能源、食品、電子信息4個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都突破伍百億元，形成支撐新型工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。

4.2 實(shí)施強(qiáng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，建立國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的工業(yè)園區(qū)

2007年園區(qū)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的48%。要按照“一業(yè)為主、集群發(fā)展”的原則，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資本向園區(qū)集中。一是完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套體系，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，園區(qū)功能明確，產(chǎn)生園區(qū)聚集效應(yīng)。二是引導(dǎo)核心企業(yè)帶動(dòng)集群。引導(dǎo)對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展空間大、具有較強(qiáng)品牌效應(yīng)、可集聚一批相關(guān)配套企業(yè)的大型骨干企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，依靠其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是引導(dǎo)中小企業(yè)配套集群。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要逐步實(shí)現(xiàn)從“引資”到“選資”的轉(zhuǎn)變，要建立網(wǎng)上項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的中小企業(yè)入園，使之在與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)的延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條中，找到發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 實(shí)施實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立完備的科技創(chuàng)新體系

科技進(jìn)步與創(chuàng)新為推進(jìn)工業(yè)化加速提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。在推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中，要結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型城市，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，加大自主創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、國(guó)家863科技成果轉(zhuǎn)化基地、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，為昆明市科技創(chuàng)新特別是科技成果轉(zhuǎn)化搭建重要平臺(tái)。二是完善科技創(chuàng)新體系。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)達(dá)到4個(gè)90%，即90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，90%以上的專(zhuān)利出自于企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所建立“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)科技成果的加速轉(zhuǎn)化。三是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施科技項(xiàng)目工程，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施科技創(chuàng)新“4531工程”，即圍繞光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等4大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，選擇50個(gè)左右科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)扶持，培育30大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)到未來(lái)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元以上。四是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，通過(guò)利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]龔映梅，顧幼瑾.云南省縣域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索2009年2期;

[2]唐斌，張鵬.中部崛起過(guò)程中的新型工業(yè)化與自主創(chuàng)新研究[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化2009年 第6期

[3]王亞玲，鄧玲.陜西新型工業(yè)化現(xiàn)狀、問(wèn)題及路徑選擇[J].理論導(dǎo)刊 2009年3期;

[4]謝麗威.發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化階段服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)2009年第1期