摘 要:高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，目前，我國(guó)高職教育研究要加強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性日漸弱化，要研究高職教育具體存在的問(wèn)題，并針對(duì)強(qiáng)的具有失效性的對(duì)策，本文從我國(guó)高職教育現(xiàn)狀出發(fā)，指出我國(guó)高職教育存在定位不準(zhǔn)、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不夠完善與體系不夠開(kāi)放等方面的問(wèn)題，并從轉(zhuǎn)變理念科學(xué)定位、高移高職教育形成合理教育結(jié)構(gòu)、全方位提高教育質(zhì)量、構(gòu)建開(kāi)放健全的高職教育體系幾個(gè)方面提出了對(duì)策，旨在推進(jìn)高職教育改革，促進(jìn)高職教育發(fā)展，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞:高職教育;問(wèn)題;對(duì)策

高職教育是針對(duì)某些理論知識(shí)和實(shí)踐能力的特殊要求所進(jìn)行的一種專門教育，是一種相對(duì)于普通教育更具有“職業(yè)針對(duì)性”的教育類型的專門教育，是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的“職業(yè)針對(duì)性”人才類型的教育。高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，目前，我國(guó)高職教育研究要加強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性日漸弱化，要研究高職教育具體存在的問(wèn)題，并針對(duì)強(qiáng)的具有失效性的對(duì)策，論文就是做這一方面的嘗試性工作，旨在推進(jìn)高職教育研究與改革，促進(jìn)高職教育健康發(fā)展。

一、高職教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)定位不準(zhǔn)

高職院校姓“高”，更姓“職”，它是職業(yè)教育的領(lǐng)軍方陣?！奥殹笔歉呗氃盒^(qū)別于普通高校的最大特點(diǎn)。發(fā)展高職教育主要依托高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)、成人高校和中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行。當(dāng)前高職教育界有一種不正確的主張:認(rèn)為應(yīng)該把高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)關(guān)閉在大門之外，認(rèn)為高職教育不應(yīng)該也不能夠培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人，高級(jí)技術(shù)工人是在生產(chǎn)實(shí)踐中長(zhǎng)期探索、積累、提高而培養(yǎng)成的，是在中級(jí)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上由師傅手把手地教出來(lái)的，不能將其納入正規(guī)的學(xué)校教育中。我國(guó)高級(jí)技術(shù)工人奇缺，有必要借鑒國(guó)外的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，由學(xué)校和企業(yè)緊密合作，把高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)納入到高職教育體系中來(lái)，使其形成一定的規(guī)模，更好地為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。高職教育是高層次的“社會(huì)人”與“職業(yè)人”的生產(chǎn)過(guò)程，是社會(huì)性與職業(yè)性的雙重生產(chǎn)過(guò)程。既屬于“高等教育”又屬于“職業(yè)教育”，具有高等性與職業(yè)性，是一種有著“獨(dú)特”運(yùn)動(dòng)規(guī)律和發(fā)展機(jī)理的教育類型。高等性是培養(yǎng)目標(biāo)定位的基準(zhǔn)，職業(yè)性是培養(yǎng)目標(biāo)定位的內(nèi)涵。目前，我國(guó)高職教育院校大部分是由成人高校轉(zhuǎn)制或是中等職業(yè)學(xué)校升格而成的，高職教育“原創(chuàng)性”先天不足，只對(duì)照普通高等教育的理論和專業(yè)、課程設(shè)置進(jìn)行簡(jiǎn)單嫁接，導(dǎo)致高職教育與普通高等教育的雷同，無(wú)法體現(xiàn)職業(yè)性。目前，我國(guó)高職教育偏重于?？茖哟?，本科及以上層次很少，無(wú)法體現(xiàn)高等性。

(二)結(jié)構(gòu)不夠完善

我國(guó)已初步形成以高職院校為主體的，包括高職培訓(xùn)中心、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心、短期培訓(xùn)中心等的高職教育體系。我國(guó)高職教育多屬?？茖哟?，沿用普通高等教育的標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置與普通高等教育類似，偏重理論，缺乏實(shí)踐教學(xué)，所培養(yǎng)的學(xué)生崗位適應(yīng)性較差，獨(dú)立性不強(qiáng)，致使高職生一畢業(yè)就失業(yè)。本科高職教育力量薄弱，只試點(diǎn)了幾個(gè)技術(shù)本科，研究生層次的高職教育基本缺失，名為研究生層次的高職并沒(méi)有，我國(guó)目前在專科層面有較為完整的高職，本科層面的高職出現(xiàn)了斷層，其整個(gè)高職教育結(jié)構(gòu)不夠合理，不符合高職教育高移化的趨勢(shì)，使高職教育層級(jí)、科類結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。我國(guó)高職教育缺乏必要企業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、職前職后培訓(xùn)，在管理體制上還存在結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象。

(三)質(zhì)量不樂(lè)觀，含金量低

目前，我國(guó)高職教育院校大部分是由成人院校、中等技術(shù)學(xué)校轉(zhuǎn)制而來(lái)，其教師整體學(xué)歷偏低，加之不能較好地適應(yīng)這種專制，致使其在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)方面表現(xiàn)出低效率與低效益，再加上長(zhǎng)期以來(lái)輕視職業(yè)教育的傳統(tǒng)，技師型教師培養(yǎng)的缺少，受剛性人事制度的阻礙，很少能從企業(yè)調(diào)進(jìn)技師，導(dǎo)致“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有的師資與所要求的存在一定距離，而由于缺乏合理的導(dǎo)向與激勵(lì)措施使師資隊(duì)伍素質(zhì)無(wú)法進(jìn)一步提高，新生力量的培養(yǎng)又因缺乏力度與措施而沒(méi)有跟上，導(dǎo)致高職教育教師隊(duì)伍水平還有待于進(jìn)一步提高。課程體系不合理，基本上是普通高校的簡(jiǎn)單嫁接，課程體系成為普通高校課程體系的壓縮餅干。培養(yǎng)模式存在問(wèn)題，仍采取課堂教學(xué)制，采用“三段式”教學(xué)法方式，這種模式的最大弊端是學(xué)術(shù)性和理論性課程比例偏重，職業(yè)技能學(xué)習(xí)時(shí)間只占1/3，且難以保證。其主要原因是把技能課與實(shí)踐課放在第三學(xué)年，這時(shí)高職畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)生容易分心。再加上學(xué)校難有理想的實(shí)習(xí)與實(shí)操場(chǎng)地，往往致使最后一學(xué)期成為學(xué)生跑工作的時(shí)間。教學(xué)上“學(xué)生排排坐，教師滿堂灌”。

(四)體制不健全，體系不開(kāi)放

我國(guó)高職教育管理缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，人為隨意性大。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，高職教育院校應(yīng)實(shí)行行政上歸市政府、行業(yè)(部門)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上歸省教育廳指導(dǎo)的管理模式。但在實(shí)際運(yùn)作中高職院校特別是市屬院校行政歸屬不明確，有的歸市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，有的沿用以往的模式仍歸市委宣傳部、市教育局領(lǐng)導(dǎo)，還有的由市政府代管，甚至少數(shù)院校上級(jí)政府已發(fā)文批準(zhǔn)成立，卻仍然是學(xué)?；I建時(shí)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組管理等等。尤其是掛靠升格的職業(yè)教育院校，原來(lái)的中等職業(yè)教育管理模式和領(lǐng)導(dǎo)人的傳統(tǒng)勢(shì)力，使其與掛靠院校呈松散聯(lián)系狀態(tài)，在財(cái)務(wù)、人事、教學(xué)、后勤等各個(gè)方面都相對(duì)獨(dú)立，只是保持名義上的聯(lián)系。新建立的民辦高職教育院校，理應(yīng)不受政府職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)部門的控制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，但因外部大環(huán)境的特殊性，民辦職業(yè)高職教育院校只能接受政府的“計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)”。政府相關(guān)職能部門為了自身的利益，更是積極插手民辦職業(yè)教育院校的招生、管理工作。這樣轉(zhuǎn)制而來(lái)的高職教育院校，在很大程度上仍受原來(lái)主管部門的影響，并未完全獨(dú)立。只有進(jìn)一步健全高職教育管理體制，出臺(tái)相關(guān)國(guó)家政策，理順與外部各方面的關(guān)系，高職教育才能在更大程度上得到發(fā)展。另外， 高職教育體系還不夠開(kāi)放，主要表現(xiàn)為高等職業(yè)院校畢業(yè)的專科生不能接受更高一級(jí)的職業(yè)教育，在實(shí)現(xiàn)專接本之后，其實(shí)已實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，失去了原有的職業(yè)性。

二、高職教育的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變教育理念，科學(xué)定位高職教育

充分認(rèn)識(shí)了高職教育的本質(zhì)才能把高職教育辦好。職業(yè)教育的終身化是高職教育發(fā)展的基本方向，動(dòng)態(tài)的職業(yè)觀和整體的職業(yè)觀是職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家奉行的兩大基本理念。職業(yè)是人類社會(huì)分工的產(chǎn)物，職業(yè)的本質(zhì)不在于職業(yè)所要求的技術(shù)，而在于職業(yè)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。職業(yè)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)技術(shù)，但僅靠技術(shù)卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要求從事職業(yè)的人具有正確的社會(huì)價(jià)值觀、人生觀、必要的人際交往能力以及其他的社會(huì)生活能力。對(duì)于個(gè)人而言，職業(yè)與人們的生活更是有著不可分割的聯(lián)系，職業(yè)不僅是人們謀生的渠道，還是人們從事社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)人生社會(huì)價(jià)值的舞臺(tái)。職業(yè)教育不能單純著眼于技術(shù)的訓(xùn)練，還要從職業(yè)的人文性出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)生的人文素質(zhì)教育，提高學(xué)生的社會(huì)人際交往能力、社會(huì)價(jià)值判斷與審美能力、社會(huì)組織與協(xié)調(diào)能力等等。不同層次和類別的學(xué)校都能舉辦一流教育。高職教育只有找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能找到生存和發(fā)展的契機(jī)，創(chuàng)辦一流的高職教育，從而以鮮明的辦學(xué)特色、過(guò)硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，走向人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會(huì)認(rèn)可度高、畢業(yè)生就業(yè)率高的良性循環(huán)軌道。我國(guó)行業(yè)門類眾多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡平衡，既需要從事基礎(chǔ)研究和高層管理的拔尖人才，更需要大量應(yīng)用型的一線人才。各高職院校必須按照本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、社會(huì)需求和自身實(shí)際情況，在培養(yǎng)層次、學(xué)科特色、服務(wù)區(qū)域等方面正確定位，形成多層次、多樣化的學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)模式。每個(gè)學(xué)校還必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，辦出自己的特色。高職教育與普通本科教育是服務(wù)于不同就學(xué)人群的高等教育模式，他們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、服務(wù)領(lǐng)域等方面都有不同的社會(huì)分工。高職教育只有找準(zhǔn)自身特色，才能與普通本科教育形成不同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而做到各展所長(zhǎng)，錯(cuò)位發(fā)展，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)共進(jìn)。

(二)高移高職教育，形成科學(xué)的高職結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育的終生化是高職教育發(fā)展的基本方向，高職教育高移化是高職教育發(fā)展的基本趨勢(shì)。目前，我國(guó)要逐漸高移高職教育，加大本科層次的高職教育，可以將一些新建的本科院校改制或部分改為本科層次的高職，還可以將部分辦得好的高職院校升格為本科層次的高職，還可以將通過(guò)專接本考試的學(xué)生上普通本科的學(xué)生接受本科層次的高職教育，以區(qū)別于普通本科，這樣做一方面使這類學(xué)生付出的代價(jià)相對(duì)較少;另一方面，對(duì)高職教育來(lái)說(shuō)還不會(huì)有太多的犧牲。等到本科層次的高職發(fā)展到一定程度，再健全研究生層次的高職教育，從而形成合理的高職教育結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各種社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)辦高職教育，使其與國(guó)辦高職形成相互良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，共同促進(jìn)我國(guó)高職教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職教育辦學(xué)形態(tài)的多樣化。

(三)全方位提高高職教育質(zhì)量

高職院校要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要來(lái)建設(shè)與調(diào)整專業(yè)，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的要求，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育特色，以增強(qiáng)專業(yè)的針對(duì)性和實(shí)用性。狠抓“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行院企掛鉤、與市場(chǎng)結(jié)合的路子，內(nèi)培外聘，多渠道、多方法，擴(kuò)大“雙師型”教師、實(shí)踐性教師的比例，提高高職教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，拓寬職業(yè)教育師資來(lái)源渠道，實(shí)行開(kāi)放式教師培養(yǎng)體制，挑選愿意擔(dān)當(dāng)職教教師的各類學(xué)校畢業(yè)生到職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地接受一至二年的教育專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，并通過(guò)教師資格考核后到職業(yè)教育學(xué)校任教，開(kāi)通面向社會(huì)招聘職業(yè)教育專業(yè)師資和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的渠道，從社會(huì)聘請(qǐng)一部分兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合。要增加教學(xué)投入力度，特別是新辦的和基礎(chǔ)薄弱的院校，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和圖書(shū)資料的配備，使教學(xué)設(shè)施盡快達(dá)到辦學(xué)條件的基本要求。采用靈活多樣的教學(xué)方法，綜合運(yùn)用演示法、參觀法、討論法、模擬法、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)法、案例法及現(xiàn)代化電教手段，讓學(xué)生邊學(xué)邊用，以用促學(xué)，學(xué)以致用。變?yōu)榫蜆I(yè)而學(xué)習(xí)為提高就業(yè)能力而學(xué)習(xí);變以教師為中心的學(xué)習(xí)為以學(xué)生為中心的自我學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從以課堂教學(xué)為主的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨W(xué)結(jié)合為特征的人才培養(yǎng)模式。

(四)健全高職教育管理體制，構(gòu)建開(kāi)放的高職教育體系

職業(yè)教育改革與發(fā)展的動(dòng)力不僅來(lái)自教育部門內(nèi)部，還來(lái)自經(jīng)濟(jì)部門和就業(yè)部門。教育部門與就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織的密切合作，共同參與教育的管理和決策。在人才培養(yǎng)模式上，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特征，充分利用社會(huì)資源辦學(xué)?？蛇x擇以企業(yè)為本位的模式，按崗位要求組織教學(xué);可選擇以學(xué)校為本位的模式，由高等職業(yè)院校獨(dú)立組織教學(xué);可實(shí)行“雙元制”模式，由學(xué)校和企業(yè)合作制定教學(xué)計(jì)劃，使企業(yè)訓(xùn)練與接受學(xué)校教育相結(jié)合。在管理模式上，吸引社會(huì)名流、專家、學(xué)者和企業(yè)參與高職院校的管理，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人多方投資高職教育的積極性;在管理方式上，實(shí)行職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家介入與行業(yè)監(jiān)督并行，提高教育教學(xué)的技術(shù)含量;在學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度上，推行學(xué)分制等更加靈活的學(xué)籍管理、教學(xué)組織和教學(xué)管理制度，實(shí)行分層教學(xué)、分專業(yè)方向教學(xué)和分階段教學(xué)。在辦學(xué)架構(gòu)上，橫向擴(kuò)展自身架構(gòu)，包括培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)部辦學(xué)形式的多樣性，如一校多制，允許不同培養(yǎng)目標(biāo)在一個(gè)學(xué)校內(nèi)并存等，使我國(guó)形成集多元化與開(kāi)放化為一體的高職教育體系。

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