摘 要:構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制是夯實(shí)人力資源強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)的必然選擇。探討農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的結(jié)構(gòu)要素、聯(lián)系或匹配方式以及構(gòu)建對(duì)策，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生具有重要意義。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村基礎(chǔ)教育;質(zhì)量監(jiān)控;長(zhǎng)效機(jī)制;基礎(chǔ)教育質(zhì)量

一、構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

(一)把好人才培養(yǎng)的“基礎(chǔ)關(guān)”，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育不可缺少的重要組成部分，農(nóng)村中小學(xué)生占全國(guó)中小學(xué)生總數(shù)的78%，因此農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量直接決定了基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量，而基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量則直接決定了一個(gè)國(guó)家未來(lái)的人才素質(zhì)。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，遵循基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，以科學(xué)的人才觀、教育質(zhì)量觀為指導(dǎo)，及時(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的基本狀況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，引導(dǎo)政府和學(xué)校不斷深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)消除城鄉(xiāng)教育資源失衡，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍比較落后，城鄉(xiāng)教育差距過(guò)大，教育資源失衡，尤其是在師資力量和教學(xué)設(shè)施上表現(xiàn)得更為突出。以陜西延安地區(qū)為例。農(nóng)村小學(xué)和初中任課教師中，高中和中師中專學(xué)歷的比例仍然占28.2%和8.9%，農(nóng)村地區(qū)分布著超過(guò)96%的小學(xué)和超過(guò)70%的普通中學(xué)，但是農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)和生活用房的面積在全市小學(xué)教學(xué)總面積和生活用房總面積中的比例不足90%，農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)和生活用房面積比例剛突破60%。城鄉(xiāng)教育資源的失衡，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨著諸多困難，教育質(zhì)量難以保證。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)控，全面了解農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況，客觀評(píng)估一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)教育辦學(xué)效益，使國(guó)家和地方政府有的放矢地出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)。

(三)實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)工作的轉(zhuǎn)型，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量

多年以來(lái)，我國(guó)教育督導(dǎo)工作重基礎(chǔ)教育的“外圍工程”，更多關(guān)注的是辦學(xué)條件、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等，輕基礎(chǔ)教育的“質(zhì)量工程”，很少關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和教育質(zhì)量。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，就是要促使教育督導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)由注重外圍環(huán)境的“硬件”評(píng)估向注重內(nèi)涵式發(fā)展的“軟件”評(píng)估轉(zhuǎn)型，切實(shí)把督導(dǎo)工作的重點(diǎn)放到基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)控上來(lái)，以增強(qiáng)教育督導(dǎo)的針對(duì)性和時(shí)效性，更好地為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展服務(wù)，以便科學(xué)把握和全面提升我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，不斷提高教育督導(dǎo)的服務(wù)水平。

(四)推進(jìn)素質(zhì)教育有效實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控，全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展的實(shí)際狀況，積極探索基礎(chǔ)教育階段人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)的規(guī)律，為推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個(gè)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量提供實(shí)踐和理論依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)和成長(zhǎng)的監(jiān)控和評(píng)估，幫助學(xué)校及時(shí)診斷和解決教育教學(xué)過(guò)程中的存在的問(wèn)題，了解學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的表現(xiàn)特征，掌握學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的變化情況，采取有效的教育方案和教育策略，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，促使學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)成要素

由于人們的基礎(chǔ)教育質(zhì)量觀、研究的方法論和關(guān)注點(diǎn)不同，所以對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵和構(gòu)成要素的理解也就不同。根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基本現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，從內(nèi)適性、外適性和個(gè)適性教育質(zhì)量觀的結(jié)合點(diǎn)上來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制就是以國(guó)家教育目的和基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為指向，以農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的持續(xù)提升為目標(biāo)，在教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)下，運(yùn)用監(jiān)督、評(píng)估、反饋、改進(jìn)等技術(shù)手段來(lái)全面、有效和持續(xù)監(jiān)控基礎(chǔ)教育質(zhì)量的管理系統(tǒng)。

(一)政府保障機(jī)制

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?！闭翘焐臒o(wú)法替代的責(zé)任人，是促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和質(zhì)量提升的主體。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的政府保障機(jī)制是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性要素，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。因此，要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的政府保障機(jī)制，其首要任務(wù)就是要強(qiáng)化政府責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮政府特別是中央政府和省級(jí)政府的核心作用，依法明確和履行發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的義務(wù)和責(zé)任，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和質(zhì)量提升提供堅(jiān)強(qiáng)保障。其次是健全教育投入保障機(jī)制，通過(guò)加大中省財(cái)政投入、拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、優(yōu)先編制預(yù)算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管等有效舉措，確保農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)和日常教育教學(xué)活動(dòng)費(fèi)用的按期到位，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和質(zhì)量提升提供資金保障。再次要優(yōu)化教育資源配置機(jī)制，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、教師定崗聘任、校舍規(guī)劃和建設(shè)以及教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料和教育信息化建設(shè)等方面，政府應(yīng)加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足和重點(diǎn)考慮農(nóng)村中小學(xué)校的資源配置，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和質(zhì)量提升提供公平保障。

(二)制度約束機(jī)制

農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的制度約束機(jī)制是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)范性要素。只有通過(guò)質(zhì)量責(zé)任明確、質(zhì)量目標(biāo)科學(xué)和注重持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的制度約束，才能發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的作用，確?；A(chǔ)教育活動(dòng)朝著預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)方向有序運(yùn)行。從目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的實(shí)際來(lái)看，健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的制度約束機(jī)制應(yīng)著重從兩方面入手:一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的法律法規(guī)的建立和完善。一方面政府及其教育行政主管部門要嚴(yán)格教育執(zhí)法制度，明確《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》等規(guī)定的政府、學(xué)校和教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃|(zhì)量的法律責(zé)任，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控有法可依。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)其針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。二是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的質(zhì)量管理制度的建立和完善。借鑒ISO9000質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，以我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)為依據(jù)，確立農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量方針，建立農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量目標(biāo)體系，編制農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量手冊(cè)，制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量程序文件和操作文件等。

(三)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制

農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵性要素。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的持續(xù)有效的監(jiān)測(cè)，從宏觀上全面把握和了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的真實(shí)情況和實(shí)際水平，有助于縮小基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)差異、校際差異，確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體提升。因此要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，既要重視以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主要手段的外部質(zhì)量監(jiān)控的完善，又要加強(qiáng)以健全學(xué)校自我發(fā)展機(jī)制為主要內(nèi)容的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的建設(shè)。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量外部監(jiān)控方面，應(yīng)建立和完善符合廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。目前教育部依托北京師大成立國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，從國(guó)家層面對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量實(shí)施外部質(zhì)量監(jiān)控。在國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，成立省、市、縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)，多層多元、全面持續(xù)的監(jiān)測(cè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控始終處于不斷完善和改進(jìn)狀態(tài)之中，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升提供咨詢和預(yù)警。同時(shí)，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控方面，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，從學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)測(cè)組織、職責(zé)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)制度、隊(duì)伍建設(shè)、自我發(fā)展等方面不斷加強(qiáng)和完善，使農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的自我監(jiān)測(cè)、自我評(píng)估、自我控制、自我發(fā)展的能力得以提高。

(四)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)性要素，是促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的綜合性機(jī)制。從教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的模式來(lái)看，學(xué)習(xí)型組織模式可以說(shuō)是構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制最適合、最有效的模式。因此，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)著力抓好學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，充分發(fā)揮每個(gè)教師的創(chuàng)造積極性，努力營(yíng)造一種彌漫于學(xué)校與教師集體的學(xué)習(xí)氛圍，不斷培育自身及其教師的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力，并使其制度化，以提升學(xué)校及教師集體的教學(xué)改革研究和教育教學(xué)能力，使廣大教師在教育教學(xué)過(guò)程中不斷反思、發(fā)現(xiàn)和識(shí)別存在的差距和需要改進(jìn)的項(xiàng)目，及時(shí)、持續(xù)而有效的改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量。學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)的一個(gè)有效途徑就是實(shí)施“教研興?！睉?zhàn)略，學(xué)?？梢圆扇?qiáng)化教學(xué)研究意識(shí)、加大教改實(shí)驗(yàn)力度、開(kāi)展行動(dòng)研究、營(yíng)造教研氛圍等措施，培養(yǎng)和提高教師的教學(xué)改革研究能力。同時(shí)，還可以通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)會(huì)診、組織專題性論壇、召開(kāi)頭腦風(fēng)暴會(huì)議、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、定期發(fā)布教研成果信息、進(jìn)行家訪和社會(huì)調(diào)查等系列活動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量的整體能力和水平，使教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)成為學(xué)校和教師追求的一個(gè)永恒目標(biāo)。

三、構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策

構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)控政府保障機(jī)制、制度約束機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等要素，以形成最佳匹配方式和最優(yōu)聯(lián)系方式，充分發(fā)揮其全面、有效和持續(xù)監(jiān)控基礎(chǔ)教育質(zhì)量的功能，應(yīng)采取以下對(duì)策:

(一)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，引領(lǐng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育走科學(xué)發(fā)展之路

構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，首先在認(rèn)識(shí)層面上要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹(shù)立農(nóng)村基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展觀，才能使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上科學(xué)發(fā)展之路，全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量。具體來(lái)講，一是要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育是整個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，正確處理好農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;二是農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為國(guó)民教育體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分，要與農(nóng)村其他教育機(jī)構(gòu)、城市基礎(chǔ)教育的發(fā)展等相銜接、相協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展;三是農(nóng)村基礎(chǔ)教育要堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生，保障每一位適齡兒童少年獲得平等的義務(wù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展并為學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);四是農(nóng)村基礎(chǔ)教育要注重內(nèi)涵發(fā)展，處理好學(xué)校硬件建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，在改善基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化等的同時(shí)，要依法實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高師資隊(duì)伍水平，深化基礎(chǔ)教育課程改革，努力培育學(xué)校辦學(xué)特色，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

(二)提高質(zhì)量管理能力，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理創(chuàng)新

構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)踐層面就是要充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門、學(xué)校管理者等教育質(zhì)量管理主體的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量活動(dòng)的主導(dǎo)作用，注重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的戰(zhàn)略思考，把農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控納入到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量持久和深層次的改進(jìn)與提升，為此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理者要在提高質(zhì)量管理能力上下功夫，主動(dòng)接受質(zhì)量管理思想、質(zhì)量管理技術(shù)和方法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理過(guò)程中不斷提高自身的質(zhì)量教育能力、質(zhì)量團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、質(zhì)量策劃能力、質(zhì)量控制能力、質(zhì)量分析能力、質(zhì)量預(yù)警能力和質(zhì)量改進(jìn)能力。同時(shí)積極進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理方式的創(chuàng)新，努力在三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理方式的轉(zhuǎn)變:一是在外部維度上，關(guān)注社會(huì)系統(tǒng)諸因素的變革對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的需求，不斷深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，建設(shè)以社會(huì)發(fā)展需要為取向的農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系，做一個(gè)社會(huì)需求為導(dǎo)向的戰(zhàn)略型質(zhì)量管理者。二是在內(nèi)部維度上，以學(xué)生發(fā)展為本，關(guān)注教師生活質(zhì)量和學(xué)校集體利益，做一個(gè)誠(chéng)信、民主和服務(wù)型的質(zhì)量管理者。三是在自我維度上，要有強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任感，注重學(xué)習(xí)，準(zhǔn)求卓越，做一個(gè)不斷進(jìn)取，豁達(dá)開(kāi)朗的學(xué)習(xí)型質(zhì)量管理者。

(三)培育學(xué)校質(zhì)量文化，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量立校戰(zhàn)略

構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，在學(xué)校層面就是要積極培育具有農(nóng)村中小學(xué)特色的學(xué)校質(zhì)量文化，形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)追求質(zhì)量、部門聯(lián)動(dòng)抓質(zhì)量的良好文化氛圍，推動(dòng)質(zhì)量立校戰(zhàn)略的實(shí)施。作為農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)，要從基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、地位和培養(yǎng)目標(biāo)的高度，從農(nóng)村中小學(xué)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的角度，按照“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的理念科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使其成為學(xué)校師生教與學(xué)活動(dòng)共同追求的質(zhì)量觀。同時(shí)要建立健全以教學(xué)工作為中心的質(zhì)量管理機(jī)制，從過(guò)程到方法，從知識(shí)到技能，從情感態(tài)度到價(jià)值觀，深入開(kāi)展教學(xué)改革和教學(xué)研究，在不斷改革和優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)和提高教育教學(xué)質(zhì)量。另外，要貫徹質(zhì)量管理的“三全”原則，引導(dǎo)廣大教師全員參與質(zhì)量保障活動(dòng)，進(jìn)行教育教學(xué)的全過(guò)程和全要素質(zhì)量監(jiān)控，推進(jìn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的齊抓共管機(jī)制的有效運(yùn)行，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、制度保障教學(xué)、教師熱心教學(xué)、教研促進(jìn)教學(xué)、安全穩(wěn)定教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障教學(xué)和管理服務(wù)教學(xué)的學(xué)校質(zhì)量文化環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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