摘 要:構(gòu)建終身教育體系是教育適應(yīng)社會發(fā)展變革的必然。重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)過多年的調(diào)查、研究、探索與實(shí)踐，初步形成了發(fā)展繼續(xù)教育的基本思路與特色，為學(xué)院繼續(xù)教育的健康發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:終身教育;學(xué)習(xí)型社會;構(gòu)建

現(xiàn)代教育和重要特征是教育范疇的終身化，繼續(xù)教育是終身教育和一種高層次形式，是傳統(tǒng)高等教育的延伸和發(fā)展，它不但反映了教育發(fā)展的客觀規(guī)律，而且順應(yīng)了時代和人自身發(fā)展的需要。因此，發(fā)展繼續(xù)教育是我國迎接高科技革命的挑戰(zhàn)、提高國民素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力的重要手段。我國教育發(fā)展綱要也明確指出:成人高等教育的重心是發(fā)展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。

作為我國西部地區(qū)的重點(diǎn)普通高校，我們在多年的繼續(xù)教育理論研究與實(shí)踐中，充分認(rèn)識到繼續(xù)教育是學(xué)校與社會溝通的重要渠道;是和企業(yè)緊密聯(lián)系的橋梁;是科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的推進(jìn)劑;為西部地區(qū)的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)騰飛，發(fā)展繼續(xù)教育是高等學(xué)校的神圣使命。為此，結(jié)合本校的實(shí)際我們提出了:普通高校的成人高等教育應(yīng)將現(xiàn)有的以本、?？茖W(xué)歷教育為主的教育體系逐步改造成為以大學(xué)后的繼續(xù)教育為核心的高層次、高質(zhì)量、高效益和高技術(shù)手段的終身教育體系的思路。經(jīng)過多年實(shí)踐，取得了顯著的成績。

一、我校發(fā)展繼續(xù)教育的基本思路與特色

(一)堅(jiān)持主動為重慶市和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科技進(jìn)步服務(wù)的辦學(xué)宗旨

早在21世紀(jì)初，從主動為重慶市和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的辦學(xué)宗旨出發(fā)，對繼續(xù)教育的“需”和“供”進(jìn)行了大量的外調(diào)和內(nèi)查。對外，先后對重慶市工交口、農(nóng)委口、建委口等系統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)以及重鋼、長安、川汽、攀鋼等近200家企業(yè)、集團(tuán)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部，通過發(fā)問卷和開座談會等形式，對繼續(xù)教育現(xiàn)狀與需求等進(jìn)行社會調(diào)查，從而對繼續(xù)教育市場作出分析，寫出調(diào)查報(bào)告，并明確了高校發(fā)展繼續(xù)教育的切入點(diǎn)是:更新觀念，滿足社會及教育對象的需求，促進(jìn)科技知識及其成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在走出校門了解社會需求的基礎(chǔ)上，對我校各二級學(xué)院和研究單位的繼續(xù)教育現(xiàn)狀和高新技術(shù)成果進(jìn)行了深入的“內(nèi)查”，編寫出繼續(xù)教育的“菜單”(包含學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、科研與科技成果、培訓(xùn)對象、內(nèi)容以及聯(lián)系方式等)和《重慶大學(xué)繼續(xù)教育指南》《重慶大學(xué)繼續(xù)教育工作手冊》以及《繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱及講座提要匯編》等資料發(fā)送給社會各界，并設(shè)計(jì)出符合企業(yè)需求的繼續(xù)教育方案，力求做到供需配套，送教上門。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展以具有大專以上學(xué)歷和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為主要對象的高層次繼續(xù)教育

貫徹中央和教育部在有關(guān)文件中多次強(qiáng)調(diào)的“成人高等教育的重心是發(fā)展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)”的精神，根據(jù)我校在學(xué)科專業(yè)、師資力量、科學(xué)研究與科技開發(fā)等方面具有的優(yōu)勢，集中力量發(fā)展高層次繼續(xù)教育，對迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、開發(fā)人力資源、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面將發(fā)揮更大的作用。為此，我校成人高等教育正由以本、?？茖W(xué)歷教育為主的格局，逐步轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，并以高層次、高水平、高質(zhì)量、高效益的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)為重心的格局，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期我校成人高教舉辦的高、中、低層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)班中，高層次培訓(xùn)班的人數(shù)已超過七成。

(三)堅(jiān)持政企校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展繼續(xù)教育的道路

成人(繼續(xù))教育學(xué)院主動與地方政府繼續(xù)教育管理職能部門——市人事局加強(qiáng)合作，積極參與人事局主

管的重慶市繼續(xù)教育協(xié)會的工作，并通過人事局和繼續(xù)教育協(xié)會，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)主管部門和全市大中型企業(yè)的聯(lián)系。我校與市人事局共同舉辦了多次“重慶市高校與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)誼會”，通過聯(lián)誼會的形式增強(qiáng)了與企業(yè)的接觸和相互了解。同時，學(xué)院還主動參與和配合政府職能部門研究制定《重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等政策法規(guī)，積極推進(jìn)繼續(xù)教育的地方法規(guī)建設(shè)。

2005年12月，在重慶市國資委的全力支持和重慶市繼續(xù)教育協(xié)會的大力協(xié)助下，在我校召開了“重慶大學(xué)與重慶市國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)繼續(xù)教育合作項(xiàng)目懇談會”，參加會議的有重鋼、公交集團(tuán)、建工集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)等十多家大型國有企業(yè)和我校二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人。通過懇談，加深了政企校各方的相互了解與溝通，共同搭建開發(fā)人力資源的平臺，共同協(xié)商合作項(xiàng)目，共同探索政企校結(jié)合發(fā)展繼續(xù)教育的有效模式和可行之路，使高等學(xué)校作為繼續(xù)教育的主力軍更有效地投入到企業(yè)這個繼續(xù)教育的主戰(zhàn)場中去。

2008年1月11日校長辦公會議決定成立“重慶大學(xué)西永微電子研究院集成電路設(shè)計(jì)培訓(xùn)中心”，并“由繼續(xù)教育學(xué)院作為主體進(jìn)行運(yùn)作和管理”，該中心是重慶大學(xué)應(yīng)重慶市經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的“314”總體部署，以及國家對西部微電子工業(yè)的發(fā)展要求，為推動重慶市及西部微電子工業(yè)的發(fā)展而成立的。是重慶大學(xué)以產(chǎn)學(xué)研合作方式，通過西永微電園支持重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最好體現(xiàn)。目前培訓(xùn)中心C校區(qū)培訓(xùn)基地和西永SOHO樓培訓(xùn)基地已經(jīng)初步建成，正逐步開展教學(xué)、科研及培訓(xùn)的工作。

(四)堅(jiān)持繼續(xù)教育與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

走政企校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，密切了學(xué)校與政府、企事業(yè)單位的聯(lián)系，通過開展高層次繼續(xù)教育，形成了一大批與政府、企業(yè)合作的研究課題和科技項(xiàng)目，目前我校的科研經(jīng)費(fèi)半數(shù)以上來自企業(yè)。這種合作得到的是“雙贏”的結(jié)果:既推動了企業(yè)的科技創(chuàng)新，又促進(jìn)了高校的學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究。

(五)堅(jiān)持歸口管理和規(guī)范辦學(xué)，綜合利用學(xué)校教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校的整體優(yōu)勢和特色

重慶大學(xué)是一所多學(xué)科的綜合性大學(xué)，全校20多個二級學(xué)院覆蓋了眾多學(xué)科專業(yè)，為了防止和扭轉(zhuǎn)各二級學(xué)院在開展繼續(xù)教育工作中出現(xiàn)各自為政、力量分散等無序現(xiàn)象，綜合利用學(xué)校的教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校的整體優(yōu)勢及其特色，2002年學(xué)校頒發(fā)了《重慶大學(xué)繼續(xù)教育管理暫行條例》，授權(quán)繼續(xù)教育學(xué)院歸口管理全校繼續(xù)教育。通過多次召開全校繼續(xù)教育工作研討會，建立了繼續(xù)教育管理網(wǎng)絡(luò)，并建立和逐步完善了繼續(xù)教育的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，

為了貫徹黨的十六大精神，更好地拓展高層次繼續(xù)教育，發(fā)揮非學(xué)歷教育與培訓(xùn)重要作用，促進(jìn)重慶市和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，學(xué)校于2006年10月發(fā)文，正式批準(zhǔn)在繼續(xù)教育學(xué)院成立“重慶大學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)中心”，以進(jìn)一步加強(qiáng)非學(xué)歷教育與培訓(xùn)工作。

二、我校開展繼續(xù)教育的形式

(一)通過政企校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，先后為國家和重慶市有關(guān)部門以及大型企業(yè)舉辦各種繼續(xù)教育培訓(xùn)班和進(jìn)修班。

如:“重慶市首屆稽查特派員培訓(xùn)班”“重慶市首屆注冊設(shè)備監(jiān)理師考前培訓(xùn)班”“高級經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)修班”“企業(yè)廠長、經(jīng)理高級研修班”“汽車摩托車現(xiàn)代開發(fā)技術(shù)高級研修班”及“重慶市中職骨干教師培訓(xùn)班”等等。

(二)面向社會，適應(yīng)需要，及時舉辦各種繼續(xù)教育專題講座

如:《21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢》《WTO基本知識》《三峽工程對重慶生態(tài)環(huán)境的影響及其對策研究》《知識經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理》和《智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其應(yīng)用》，等等。

(三)承擔(dān)并完成一大批與政府部門、企業(yè)合作的研究課題和科技項(xiàng)目

如:《數(shù)控技術(shù)在摩托車中的應(yīng)用》《激光表面熱處理技術(shù)與工藝》《重慶三鈴公司脫困方案研究》和《柳工股份公司標(biāo)準(zhǔn)成本管理系統(tǒng)研究》，等等。

(四)急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，同時又為企業(yè)培養(yǎng)了急需的人才

如:為重鋼檢測進(jìn)口設(shè)備本身存在的問題，挽回了幾百萬元經(jīng)濟(jì)損失，同時培養(yǎng)了一批設(shè)備故障診斷專門人才。

(五)常年在校內(nèi)舉辦各種職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定培訓(xùn)、高管研修等不同層次的培訓(xùn)班，近幾年在我校接受高層次繼續(xù)教育的人數(shù)平均每年有4 000人左右。

三、體會與建議

經(jīng)過多年的研究、探索與實(shí)踐，我校的繼續(xù)教育取得了較好的成效，為培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員、推動科技創(chuàng)新以及為重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，連續(xù)多年被重慶市評為繼續(xù)教育先進(jìn)單位。在此結(jié)合我們的體會，提出幾點(diǎn)建議:

(一)建設(shè)一批高質(zhì)量的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)基地

目前，可以根據(jù)市內(nèi)的普通高校、科研院(所)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校、企業(yè)的培訓(xùn)中心及其他可從事繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)、學(xué)科基礎(chǔ)、辦學(xué)條件，規(guī)劃一批繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)的基地。繼續(xù)教育主管部門要組織和協(xié)調(diào)各種社會辦學(xué)力量，整合繼續(xù)教育資源，充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)設(shè)施，調(diào)動各方面的積極性，建立和完善繼續(xù)教育基地的網(wǎng)絡(luò)體系。基地應(yīng)布局合理、分工明確、保證質(zhì)量。要結(jié)合重慶市社會及經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，盡可能根據(jù)國家或國際培訓(xùn)行業(yè)規(guī)劃，同意制訂培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建設(shè)。要根據(jù)培訓(xùn)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施培訓(xùn)基地及人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施培訓(xùn)基地及人員的準(zhǔn)入制度。對能滿足培訓(xùn)要求的基地，由國家有關(guān)部委或市政府的有關(guān)部(局、辦)授牌，并開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)專業(yè)聘任具有執(zhí)教資格的師資承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

(二)建立政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、企事業(yè)單位自主、社會參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化高層次繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)的管理

市政府有關(guān)職能部門，要在“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既分工負(fù)責(zé)又通力協(xié)作”的原則下，對全市范圍內(nèi)的在職職工繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)行使立法、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、評估等一系列管理職能，真正起到宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用。

要以行業(yè)為龍頭建立行業(yè)專業(yè)委員會，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府指導(dǎo)下的行業(yè)專業(yè)管理，在行業(yè)專業(yè)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂培訓(xùn)指導(dǎo)方案及職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)，建立考評隊(duì)伍，實(shí)行社會指導(dǎo)下的職業(yè)技能鑒定社會化管理，對于一些職業(yè)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)應(yīng)該在全市范圍內(nèi)，對同一專業(yè)的培訓(xùn)，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一鑒定規(guī)范、統(tǒng)一鑒定程序、統(tǒng)一考核題庫、統(tǒng)一鑒定證書、統(tǒng)一依法管理。

對于一些旨在更新知識結(jié)構(gòu)，傳播新理論、新技術(shù)、新工藝的高層次繼續(xù)教育，暫時通過行業(yè)專業(yè)委員會管理的，培訓(xùn)單位應(yīng)與委托單位共同制定能達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的培訓(xùn)計(jì)劃。

要把繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)的自主權(quán)下放到企事業(yè)單位，充分調(diào)動企事業(yè)單位開展繼續(xù)教育的積極性，按照本單位的內(nèi)在要求開展繼續(xù)教育活動，企事業(yè)單位要按照育人用人一體化的原則，把繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)納入本單位人力資源開發(fā)系統(tǒng)中。

各企事業(yè)單位要依靠普通高校、科研院(所)及其他可以進(jìn)行高層次繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，為職工接受繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)提供更多的條件和機(jī)會。

(三)改革高層次繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量

1.高層次繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容改革

高層次繼續(xù)教育是終身教育系統(tǒng)中成人高等教育階段的最高層次。它的著眼點(diǎn)是培養(yǎng)高級專門人才，特別是出類拔萃的人才(如外向型和國際通用型人才、復(fù)合型人才、開拓創(chuàng)新型人才)。因此高層次繼續(xù)教育要通過對這些人員的培養(yǎng)，提高他們的思想道德水準(zhǔn)，改善他們的智能結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。特別是要開發(fā)他們潛在的創(chuàng)造力，用有關(guān)科技及管理領(lǐng)域中的新思想、新成果武裝他們，全面提高他們的整體素質(zhì)，以適應(yīng)并促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，直接有效地為受教育者服務(wù)。這是制訂高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)方案的出發(fā)點(diǎn)。

高層次繼續(xù)教育的核心問題是課程體系及教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。要建立起以專門化課程(即受教育者所從事專業(yè)的主干課程)和多面性課程(即以專業(yè)為中心的各類相關(guān)課程)相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)體系。既開設(shè)專業(yè)理論課、又開設(shè)專業(yè)實(shí)踐課，使受教育者具備理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的整體化專業(yè)知識;既開設(shè)所從事領(lǐng)域的專業(yè)課，又開設(shè)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理課，使受教育者形成專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理一體化的知識序列結(jié)構(gòu);既開設(shè)所從事領(lǐng)域的專業(yè)課、又開設(shè)相鄰學(xué)科的課程，使受教育者形成廣闊的知識背景;既注意在傳授知識的過程中開發(fā)受教育者的創(chuàng)新潛能，又為受教育者開設(shè)創(chuàng)造力開發(fā)方面的課程，使受教育者的開拓創(chuàng)新素質(zhì)得以提升。教學(xué)內(nèi)容的組織要在考慮到針對性、實(shí)用性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、前沿性，即現(xiàn)代化的特點(diǎn)，以世界科學(xué)技術(shù)和管理發(fā)展中的有關(guān)新理論、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)。

2.高層次崗位培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容改革

崗位培訓(xùn)是對從業(yè)人員或準(zhǔn)備就業(yè)人員按崗位工作需要和崗位規(guī)范要求，以提高其政治思想和職業(yè)道德水平、工作能力或生產(chǎn)技能為目標(biāo)的定向培訓(xùn)，以消除受訓(xùn)者履行崗位職責(zé)所必須具備的素質(zhì)要求與其實(shí)際素質(zhì)之間的差距。高層次崗位培訓(xùn)是在具有高中文化程度的文化基礎(chǔ)上進(jìn)行的，培訓(xùn)具有較高智能結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)工作能力或生產(chǎn)技能、能滿足所培訓(xùn)崗位需要的操作型、技能型人才，特別是高級技工、高級技師及高級管理人才。

因此，高層次的崗位培訓(xùn)不能按學(xué)歷教育的方式設(shè)計(jì)課程體系，而是要根據(jù)崗位規(guī)范的要求，除了按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則外，要以一定的課程理論和原理做指導(dǎo)，以提高崗位工作能力為依據(jù)和核心構(gòu)建課程體系，而不是以學(xué)科為中心形成的“基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課”的三層次。要合理地將政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、操作有機(jī)地組合、滲透在一起，形成與工作能力相適應(yīng)的課程體系。要特別加強(qiáng)實(shí)踐性訓(xùn)練環(huán)節(jié)。其教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系工作實(shí)際，做到學(xué)用一致，有利于增長專業(yè)知識、有利于能力培養(yǎng)、有利于提高勞動(工作)技能。

參考文獻(xiàn):

[1]曾書琴.發(fā)展成人教育 構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會[J]. 成人教育， 2008，(02)13-14.