摘 要:美國(guó)成人教育起步于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后，但發(fā)展速度很快。美國(guó)成人教育的快速發(fā)展既與建國(guó)后的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境優(yōu)越有密切聯(lián)系，又與美國(guó)國(guó)民有重視成人教育的傳統(tǒng)，美國(guó)聯(lián)邦政府注意運(yùn)用立法與撥款相結(jié)合的方式對(duì)各州成人教育的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分利用學(xué)校教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的力量，引導(dǎo)各地成人教育自主發(fā)展密不可分。我國(guó)成人教育發(fā)展與改革的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)發(fā)展成人教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)成人教育立法工作，促使我國(guó)成人教育健康快速地可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:美國(guó);成人教育;歷史發(fā)展;經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

美國(guó)是當(dāng)今世界上成人教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。系統(tǒng)深入地了解美國(guó)成人教育的歷史發(fā)展進(jìn)程，揭示美國(guó)成人教育發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)于完善我國(guó)成人教育理論，加快我國(guó)成人教育的改革與發(fā)展步伐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、美國(guó)成人教育的歷史發(fā)展

美國(guó)的成人教育起步于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后，各州政府和教會(huì)及民間的一些組織為成人舉辦一些文化補(bǔ)習(xí)班及涉及技術(shù)培訓(xùn)的講座，創(chuàng)建城鎮(zhèn)的圖書館定期向公眾開放，但系統(tǒng)的成人教育在19世紀(jì)40年代以前在基本上還沒(méi)有出現(xiàn)。

19世紀(jì)40年代以后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度明顯加快，新技術(shù)、新工藝的采用使得產(chǎn)業(yè)界對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不斷提高。為了掃除青壯年文盲，提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，各州政府在采取有力的措施普及初等義務(wù)教育的同時(shí)，注意設(shè)立成人教育機(jī)構(gòu)，開展廣泛的成人教育。1848年，美國(guó)馬賽諸塞州頒布法令，授權(quán)各城鎮(zhèn)設(shè)立成人學(xué)校幫助成人學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)。在馬賽諸塞州的影響下，1856年匹茨堡和舊金山成立了成人夜校，隨后在圣路易斯、芝加哥、費(fèi)城等地也出現(xiàn)了一些成人夜校。到1900年，美國(guó)共有156個(gè)城市設(shè)立了成人夜校。這些成人學(xué)校在美國(guó)的出現(xiàn)，對(duì)掃除青壯年文盲，提高勞動(dòng)者的文化科學(xué)素養(yǎng)發(fā)揮了重要的作用。

1862年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《莫雷爾法案》，授權(quán)聯(lián)邦政府贈(zèng)地資助各州建立面向產(chǎn)業(yè)界和勞動(dòng)者的農(nóng)工學(xué)院，其后美國(guó)政府又于1887年、1890年頒布法令，資助各州農(nóng)工學(xué)院成立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行實(shí)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)。在美國(guó)政府的慷慨資助下，各州的州立大學(xué)或農(nóng)工學(xué)院把為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲R(shí)和實(shí)用技術(shù)服務(wù)作為辦學(xué)的指導(dǎo)思想。在聯(lián)邦政府的源源不斷的財(cái)政支持下，美國(guó)的州立大學(xué)和農(nóng)工學(xué)院紛紛成立大學(xué)推廣教育部，舉辦成人教育班，開展函授教育。如美國(guó)威斯康星大學(xué)在1910年成立大學(xué)推廣部，在該州各地成立地區(qū)推廣教育中心，為該州居民舉辦各種短期實(shí)用課程班，每年接受培訓(xùn)的居民達(dá)到了5000余人;美國(guó)伊利諾斯州普魯明頓威斯來(lái)安大學(xué)于1874年在美國(guó)各大學(xué)中最早了開設(shè)了函授課程班，在該大學(xué)的影響下，其后康乃爾大學(xué)于1883年，芝加哥大學(xué)于1892年開設(shè)了函授課程班，到1910年美國(guó)有8所州立大學(xué)設(shè)立了函授教育，還有宗教團(tuán)體及私人創(chuàng)辦的各種函授學(xué)校200余所，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┒喾N多樣的成人教育。

1914年，美國(guó)政府頒布了《斯密斯—來(lái)沃法》(Smith—Lever Act)，撥款資助各州農(nóng)工學(xué)院成立農(nóng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)的推廣中心，“促使在人民中間傳播有關(guān)農(nóng)業(yè)和家政的信息，并且鼓勵(lì)對(duì)這些信息的利用?！痹诿绹?guó)聯(lián)邦政府的大力支持下，各州農(nóng)工學(xué)院在美國(guó)的大多數(shù)縣市成立了農(nóng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)推廣中心，向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放各種實(shí)用技術(shù)書籍，舉辦多種多樣的技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨谏a(chǎn)及生活中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答，深受當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎和支持。

為了有效地解決美國(guó)各州中等職業(yè)技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題，加快各州中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，美國(guó)政府在產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)烈呼吁下于1917年頒布了《斯密斯—休斯法》。該法案授權(quán)聯(lián)邦政府撥款資助各州發(fā)展大學(xué)程度以下的職業(yè)技術(shù)教育，對(duì)14歲以上的準(zhǔn)備或已經(jīng)從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)或家政服務(wù)的學(xué)習(xí)者進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們獲得從事各種職業(yè)所需的職業(yè)技能?！端姑芩埂菟狗ā返念C布奠定了美國(guó)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的法律基礎(chǔ)，推動(dòng)了美國(guó)中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，對(duì)“一戰(zhàn)”后美國(guó)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。“一戰(zhàn)”以前，美國(guó)各州的成人教育機(jī)構(gòu)主要由宗教團(tuán)體和各種慈善機(jī)構(gòu)辦理，數(shù)量很少，辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)也很缺乏，接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育訓(xùn)練的教師數(shù)量也很少，因而這一時(shí)期美國(guó)各州成人教育的發(fā)展速度和教育質(zhì)量都是不能令人滿意的?！端姑芩埂菟狗ā返念C布實(shí)施，使聯(lián)邦政府和各州政府對(duì)成人職業(yè)教育的資金援助力度明顯加大，各州的成人教育機(jī)構(gòu)在聯(lián)邦政府和州政府的資助下，迅速地建立了接受過(guò)專門訓(xùn)練的師資隊(duì)伍，辦學(xué)條件也不斷完善，接受成人教育的人數(shù)也迅猛增加。

1944年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《退伍士兵權(quán)利法案》，規(guī)定聯(lián)邦政府對(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中服役超過(guò)90天的美國(guó)退伍士兵提供醫(yī)療衛(wèi)生、住房貸款、失業(yè)救濟(jì)金以及免費(fèi)接受不超過(guò)4年的職業(yè)教育訓(xùn)練。這一法案的頒布實(shí)施，促使大批的退伍士兵進(jìn)入大學(xué)和各州成人教育結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)，為戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

第二次世界大戰(zhàn)后，為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)時(shí)代對(duì)公民素養(yǎng)的新要求，建設(shè)終身學(xué)習(xí)社會(huì)，美國(guó)聯(lián)邦政府又頒布了《國(guó)防教育法》《成人教育法》等法案，進(jìn)一步加大了對(duì)各州成人教育的資助力度，使得美國(guó)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和文化體育設(shè)施全方位地向民眾開放，凈化廣播、電影電視和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，方便美國(guó)國(guó)民的終身學(xué)習(xí)，對(duì)美國(guó)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大的推動(dòng)作用。

二、美國(guó)成人教育制度的特色

從以上對(duì)美國(guó)成人教育發(fā)展過(guò)程的簡(jiǎn)要回顧中，可以看出這一時(shí)期美國(guó)的成人教育制度的發(fā)展具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)國(guó)聯(lián)邦政府注重運(yùn)用立法對(duì)各州成人教育的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)

美國(guó)憲法未提及教育，《美國(guó)憲法第十修正案》規(guī)定:“凡是未經(jīng)憲法規(guī)定授予合眾國(guó)行使，或禁止州政府行使的權(quán)利，一律保留給州政府或保留給人民行使之?！庇捎诿绹?guó)憲法沒(méi)有賦予聯(lián)邦政府管理各州教育事務(wù)的權(quán)利，直接管理各州教育事務(wù)的是州政府。但美國(guó)聯(lián)邦政府并不是對(duì)各州的文化教育撒手不管，為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖姷墓哺＠聵I(yè)發(fā)展的目標(biāo)，注意通過(guò)把立法和撥款相結(jié)合的方式間接干預(yù)各州教育的發(fā)展。這一時(shí)期，美國(guó)政府頒布了《斯密斯—休斯法》(1917年)、《傷殘退伍軍人職業(yè)教育法案》(1920年)、《橋治—潤(rùn)得法案》等一系列涉及成人教育的法案。例如美國(guó)政府為了解決各州中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)界技術(shù)人才和熟練工人長(zhǎng)期嚴(yán)重的問(wèn)題，于1917年頒布了《斯密斯—休斯法》，授權(quán)聯(lián)邦政府為各州發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育提供年度撥款，為各州14歲以上的學(xué)生或勞動(dòng)者提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)教育。該法詳細(xì)規(guī)定了各州及地方教育機(jī)構(gòu)要獲得聯(lián)邦政府的財(cái)政資助的條件，要求各州及地方教育機(jī)構(gòu)按照法案規(guī)定的要求進(jìn)行教育改革，在聯(lián)邦政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下大力發(fā)展美國(guó)的中等職業(yè)教育(含成人教育)。因此說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦政府注意運(yùn)用立法和撥款相結(jié)合的方式對(duì)美國(guó)成人教育的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行干預(yù)是這一時(shí)期美國(guó)成人教育制度的一個(gè)顯著的特點(diǎn)。

值得注意的是，美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)立法的手段向各州成人教育機(jī)構(gòu)撥款時(shí)，是有一定的附加條件的，如接受聯(lián)邦資助的各州要提供一定數(shù)額的匹配資金，接受聯(lián)邦政府資助的各州成人教育機(jī)構(gòu)有義務(wù)將其招生情況、教學(xué)和經(jīng)費(fèi)的分配與使用等情況定期向聯(lián)邦政府有關(guān)部門匯報(bào)，并要接受聯(lián)邦政府委派的專家委員會(huì)的檢查評(píng)估。這樣美國(guó)聯(lián)邦政府就能通過(guò)把立法和撥款相結(jié)合的手段，來(lái)確保各州社會(huì)教育機(jī)構(gòu)在國(guó)家法令的指導(dǎo)下及時(shí)調(diào)整社會(huì)教育的目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方式，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高美國(guó)民眾的生活質(zhì)量服務(wù)。

美國(guó)各級(jí)在發(fā)展本國(guó)成人教育的過(guò)程中，在注意為成人創(chuàng)設(shè)專門的教育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，更多的是注意充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)潛力，調(diào)動(dòng)他們興辦成人教育的積極性。注重調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)興辦成人教育的積極性，緊緊依靠各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)實(shí)施成人教育是這一時(shí)期美國(guó)成人教育發(fā)展的重要特色，也是美國(guó)成人教育快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府通過(guò)頒布政策，把立法和撥款相結(jié)合等手段對(duì)各州成人教育的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保各州成人教育機(jī)構(gòu)在聯(lián)邦政府、州政府頒布的政策、法令的指導(dǎo)下開展成人教育活動(dòng)，同時(shí)又為各地成人教育的發(fā)展贏得了大量的辦學(xué)資金，切實(shí)調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)卣统扇私逃龣C(jī)構(gòu)自主辦成人教育的積極性，因而有效地促進(jìn)美國(guó)各州成人教育的健康持續(xù)的發(fā)展。

(二)緊緊依靠各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)實(shí)施成人教育

美國(guó)是個(gè)由移民組成的國(guó)家，許多移民來(lái)到美國(guó)就是要追求宗教信仰的自由，因而他們到達(dá)美國(guó)后立即加入自己的宗教團(tuán)體，去追求自己的宗教信仰。因此，宗教團(tuán)體在美國(guó)的勢(shì)力是非常大的。各個(gè)教派為了爭(zhēng)奪更多的教徒，他們就開始創(chuàng)建屬于本教派的文化教育機(jī)構(gòu)(如圖書館、學(xué)校等)，而一個(gè)教派創(chuàng)辦一所文化教育機(jī)構(gòu)又成為其他教派創(chuàng)建新的文化教育機(jī)構(gòu)的借口。在美國(guó)，許多文化教育機(jī)構(gòu)是在教會(huì)團(tuán)體的資助下創(chuàng)辦的，具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的教會(huì)團(tuán)體為這些文化教育機(jī)構(gòu)提供了源源不斷的經(jīng)費(fèi)，確保了這些文化教育機(jī)構(gòu)在宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下開展各種文化教育活動(dòng)，為提高當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕仞B(yǎng)和培養(yǎng)虔誠(chéng)的教徒服務(wù)。

美國(guó)各級(jí)政府和當(dāng)?shù)孛癖?、教?huì)團(tuán)體對(duì)發(fā)展學(xué)校教育非常重視，注意投入大量的人力財(cái)力興辦各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，美國(guó)各州在二戰(zhàn)結(jié)束后已經(jīng)擁有了相當(dāng)發(fā)達(dá)的公立中學(xué)系統(tǒng)、初級(jí)學(xué)院系統(tǒng)和農(nóng)工學(xué)院系統(tǒng)，這些學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施齊全、師資隊(duì)伍素質(zhì)較高，完全能夠勝任各種教育的任務(wù)。由于美國(guó)各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)是在聯(lián)邦政府的贈(zèng)地?fù)芸詈偷胤秸⒆诮虉F(tuán)體、當(dāng)?shù)孛癖姷拇罅χС窒聞?chuàng)建的，各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)都把自己看作當(dāng)?shù)氐牟豢煞指畹囊徊糠?，都積極主動(dòng)地為當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)。在聯(lián)邦政府、地方政府和當(dāng)?shù)孛癖姷拇罅χС窒?，美?guó)的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)成了當(dāng)?shù)氐奈幕瘖蕵?lè)中心，州立大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)都把自己看作當(dāng)?shù)氐牟豢煞指畹囊徊糠?，積極主動(dòng)地為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└鞣N服務(wù)，如各級(jí)學(xué)校義務(wù)為當(dāng)?shù)孛癖娕e辦文化補(bǔ)習(xí)班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，學(xué)校的文化娛樂(lè)設(shè)施定期向當(dāng)?shù)孛癖婇_放，及時(shí)解答當(dāng)?shù)孛癖娞岢龅母鞣N問(wèn)題，使當(dāng)?shù)厝嗣裨谂c各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性的交往過(guò)程中不斷提高自己的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量。

美國(guó)是一個(gè)重視文化建設(shè)的國(guó)家，注意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改善本國(guó)人民的文化生活。一戰(zhàn)以后，美國(guó)聯(lián)邦政府進(jìn)一步加大了對(duì)各州文化事業(yè)的干預(yù)力度，資助各州廣泛建立公立圖書館和博物館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一戰(zhàn)后美國(guó)各州已在各市、縣、鎮(zhèn)建立了較為完整的圖書館網(wǎng)絡(luò)，并且與美國(guó)各級(jí)學(xué)校的圖書館建立了密切的合作關(guān)系，定期向當(dāng)?shù)氐木用耖_放，并經(jīng)常舉辦各種豐富多彩的文化學(xué)術(shù)活動(dòng)，盡量滿足各階層民眾學(xué)習(xí)和深造的要求。美國(guó)各州博物館從1910年的600所猛增到1939年的2 500所，定期向當(dāng)?shù)孛癖婇_放，讓當(dāng)?shù)厝嗣裢ㄟ^(guò)多種途徑接觸現(xiàn)代文明，不斷提高文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量。

(三)重發(fā)揮各州和成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主性，引導(dǎo)他們自主辦學(xué)

美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)頒布法令來(lái)干預(yù)各州成人教育的發(fā)展，但并不直接插手各州發(fā)展成人教育的具體事務(wù)，管理成人教育的權(quán)力歸州政府和各級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。這樣，各州教育機(jī)構(gòu)就能夠按照聯(lián)邦政府的法令和本州的實(shí)際確定成人教育的發(fā)展規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置等，采用靈活的方式辦學(xué)，因而能夠不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)效益。

(四)崇尚實(shí)用，強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)方式的靈活多樣

美國(guó)人民是以講究實(shí)際而著稱于世的，他們?cè)陂_拓新疆域，建設(shè)新國(guó)家的過(guò)程中變成了一個(gè)不愿奢談明天或理想的民族，他們凡事往往只考慮眼前的實(shí)際利益，他們所重視的是能夠看得到摸得著的并能用金錢來(lái)估價(jià)的東西。美國(guó)人民這種務(wù)實(shí)精神也明顯地滲透到了本國(guó)的文化傳統(tǒng)中，影響著美國(guó)成人教育的發(fā)展。美國(guó)成人教育從產(chǎn)生之日起就把切實(shí)地改善人們的物質(zhì)文化生活和提高人們的生活質(zhì)量作為主要的目的，因而各個(gè)歷史時(shí)期的美國(guó)成人教育的內(nèi)容同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是緊密地聯(lián)系在一起的，當(dāng)?shù)孛癖娊?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中需要什么，成人教育機(jī)構(gòu)則及時(shí)地講授那些內(nèi)容，并注意根據(jù)時(shí)代的變化和當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際及時(shí)更新教育教學(xué)內(nèi)容，以充分地滿足當(dāng)?shù)孛癖姷男枰Ｈ?8世紀(jì)初美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)針對(duì)剛移居到美國(guó)的民眾文化素養(yǎng)不高，實(shí)際生存技能較差的實(shí)際，向當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行閱讀、書寫、計(jì)算方面的教育，以及如何扎帶刺的籬笆，如何種植莊稼，如何教育自己的子女等，深受當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，針對(duì)剛移居美國(guó)的國(guó)民對(duì)美國(guó)的情感淡薄的實(shí)際，美國(guó)社會(huì)教育結(jié)構(gòu)在聯(lián)邦政府的授意下，為當(dāng)?shù)孛癖婇_設(shè)美國(guó)歷史、英語(yǔ)、美國(guó)憲法等課程，對(duì)他們進(jìn)行美國(guó)化的教育，在提高他們文化素養(yǎng)的同時(shí)把他們培養(yǎng)成能夠與他人友善地相處，熱愛(ài)美國(guó)，忠于美國(guó)民主制度的具有良好品德的公民;20世紀(jì)30年代初，美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)針對(duì)各地失業(yè)工人數(shù)量龐大、文化素養(yǎng)不高的實(shí)際，在聯(lián)邦政府的大力資助下為當(dāng)?shù)孛癖婇_設(shè)了各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，向失業(yè)工人講授普通教育課程和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，幫助他們盡快提高文化素養(yǎng)，掌握新的職業(yè)技術(shù)技能，以便盡早順利就業(yè)，取得了很好的效果，深受當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎;20世紀(jì)70年代中后期，美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)針對(duì)各州居民閑暇時(shí)間增多，但不會(huì)合理安排和利用這些閑暇時(shí)間的實(shí)際，向當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)了系列閑暇教育課程，以幫助民眾合理地安排和利用這些閑暇時(shí)間，不斷提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)和改善生活質(zhì)量。

美國(guó)成人教育開展得頗有成效的一個(gè)重要原因還在于教育教學(xué)方式的靈活多樣化。具有民主傳統(tǒng)的美國(guó)人民在開展社會(huì)教育活動(dòng)的時(shí)候，注意根據(jù)教育教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際和當(dāng)?shù)孛癖姷膶?shí)際確定教育教學(xué)時(shí)間安排和教育教學(xué)方式，盡量滿足當(dāng)?shù)厝嗣穸喾矫娴男枨?，方便?dāng)?shù)厝嗣竦膶W(xué)習(xí)。美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)的教師們除運(yùn)用講授法進(jìn)行教育教學(xué)外，還特別注意談話法、討論法、自學(xué)指導(dǎo)法等方法的運(yùn)用，注意調(diào)動(dòng)學(xué)員的教育教學(xué)積極性，讓他們?cè)诜e極參加的教育教學(xué)活動(dòng)中運(yùn)用以前所學(xué)的知識(shí)技能解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高他們的文化素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

為了提高成人教育的教育教學(xué)效率，美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)非常注意運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行教育教學(xué)，從19世紀(jì)中后葉的流動(dòng)教學(xué)馬車、流動(dòng)教學(xué)火車、幻燈、留聲機(jī)、錄音機(jī)，到20世紀(jì)的電影機(jī)、電視機(jī)、無(wú)線電廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)一例外地被廣泛地應(yīng)用于美國(guó)的成人教育過(guò)程中，因而大大增強(qiáng)了社會(huì)教育的趣味性，調(diào)動(dòng)了民眾參加成人教育的積極性，提高了成人教育的效果。

(五)美國(guó)在創(chuàng)辦成人教育的過(guò)程中，善于學(xué)習(xí)歐洲強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并注意結(jié)合美國(guó)的實(shí)際開拓創(chuàng)新

美國(guó)是個(gè)由移民組成的新興國(guó)家，建國(guó)歷史很短，對(duì)于如何辦好自己國(guó)家的成人教育經(jīng)驗(yàn)不足。為了促使美國(guó)成人教育的發(fā)展，美國(guó)成人教育工作者虛心地向先進(jìn)的歐洲強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)，以便盡快地掌握這些發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的成人教育經(jīng)驗(yàn)，使它們能為美國(guó)成人教育的發(fā)展與改革服務(wù)。美國(guó)建國(guó)后在向歐洲強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)成人教育的經(jīng)驗(yàn)時(shí)主要采用了三條措施:第一是在國(guó)家財(cái)力非常緊張的情況下不惜重金大量翻譯出版歐洲各國(guó)文化教育方面的書籍和各種雜志，聘請(qǐng)歐洲強(qiáng)國(guó)的文化教育專家到美國(guó)文化教育機(jī)構(gòu)任職，經(jīng)常舉辦各種學(xué)術(shù)講座，以便使美國(guó)文化教育界人士和美國(guó)民眾及時(shí)了解國(guó)外社會(huì)教育的最新動(dòng)向;第二是在國(guó)家財(cái)力非常緊張的情況下，大量選派政府官員、教師和學(xué)生到歐洲強(qiáng)國(guó)考察、進(jìn)修或留學(xué)，“如在19世紀(jì)僅在德國(guó)學(xué)習(xí)和訪問(wèn)的美國(guó)學(xué)者就超過(guò)了10000名”，“他們帶回了許多它們的思想和實(shí)踐，并把他們組織到教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)中去?！睂?duì)美國(guó)成人教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。

“19世紀(jì)的美國(guó)既是進(jìn)口商，也是創(chuàng)作者?！背缟袑?shí)用，具有創(chuàng)新意識(shí)的美國(guó)人在向歐洲強(qiáng)國(guó)成人教育經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，并不是一味照搬移植歐洲強(qiáng)國(guó)在發(fā)展成人教育過(guò)程中的做法，而是善于結(jié)合美國(guó)的具體實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?，使歐洲的社會(huì)教育經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步“美國(guó)化”，更好地在美國(guó)成人教育的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用。

建國(guó)后美國(guó)由于重視向歐洲強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)他們發(fā)展成人教育的經(jīng)驗(yàn)，這樣就使他們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速地掌握了歐洲強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)成人教育的理論、制度等方面的精華，并與美國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了頗具美國(guó)特色的成人教育理論和成人教育制度，使美國(guó)人民能夠在較高的起點(diǎn)上興辦成人教育，避免了歐洲人在低起點(diǎn)上長(zhǎng)期盲目探索的過(guò)程，這也是美國(guó)成人教育能夠在較短時(shí)間內(nèi)趕超歐洲強(qiáng)國(guó)的重要原因之一。

參考文獻(xiàn):

[1]周簡(jiǎn)叔 .世界高等函授教育概觀[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社 ， 1988:89，89-90.

[2]周簡(jiǎn)叔 .世界高等函授教育概觀[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社 ， 1988.

[3]夏之蓮.外國(guó)教育發(fā)展史料選粹[下][上](M).北京:北京師范大學(xué)出版社，1998.166-167，460.

[4]滕大春 . 美國(guó)教育史[M]. 北京:人民教育出版社，2001，430-435.

[5]賀國(guó)慶.近代歐洲對(duì)美國(guó)教育的影響[M].保定:河北大學(xué)出版社，1994.105.

[6]S#8226;E#8226;佛羅斯特 .西方教育的歷史和哲學(xué)基礎(chǔ)[M].北京:華夏出版社，1987.463.