摘 要:科學發(fā)展觀的核心理念是:堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。而繼續(xù)教育是關(guān)注人才的可持續(xù)發(fā)展，所以，要開創(chuàng)繼續(xù)教育的新局面就必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善管理模式，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人才的全面、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;科學發(fā)展觀

一、我國現(xiàn)行的繼續(xù)教育存在的問題

(一)繼續(xù)教育組織管理系統(tǒng)運行不規(guī)范

組織管理不規(guī)范主要表現(xiàn)是，教育部門規(guī)定不能得到充分落實，比如:教育部門規(guī)定函授教育不允許“站外設(shè)站”，但省外院?！罢就庠O(shè)站”的并不少見，最多的某校在長春各地就有近20幾個站點，省內(nèi)院校也存在這種問題;有些站、點不按教學課程設(shè)置開課，有選擇的開幾門課了事;而且重復(fù)培訓，互不承認的現(xiàn)象依然存在。

管理系統(tǒng)運行不規(guī)范還表現(xiàn)在實施過程中，沒有依據(jù)實際對培訓任務(wù)進行系統(tǒng)地規(guī)劃，普遍存在著缺乏系統(tǒng)性。而只是強調(diào)統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式和統(tǒng)一標準。沒有考慮到學員個體的內(nèi)在需求的差異，也沒有考慮到知識多元化對學員發(fā)展的不同要求，以及崗位對不同學員的不同要求，使學員失去了一種真實的自我專業(yè)發(fā)展的體驗和愿望，使繼續(xù)教育的目標不清晰，缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致許多學員對繼續(xù)教育產(chǎn)生懷疑。

(二)繼續(xù)教育的教學及考核制度不完善

教育主管部門統(tǒng)一安排的繼續(xù)教育課程，往往是根據(jù)有限的調(diào)研設(shè)置統(tǒng)一的課程計劃，并以此制訂年度培訓任務(wù)，沒有切實地考慮到學員的需求，不能適應(yīng)時代的發(fā)展，而且處于信息時代知識更新的速度加快，而繼續(xù)教育使用的教材更新的速度慢，與時代脫節(jié)，缺乏繼續(xù)教育專門的教材，培訓機構(gòu)的任課教師教學方法落后，教學內(nèi)容落后，學員在學習的過程中不能學以致用，使學習失去意義。

學習風氣不好是繼續(xù)教育中遇到的最棘手的問題，上課時學生出勤率低，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，較好的函授站出勤率在45%左右，差的函授站出勤率不到25%，大部分學員都是為了混文憑而來，有的學員甚至提出這樣的問題:“能不能只交學費，不上課就發(fā)文憑?”，真正認真學習的學生也很少，多數(shù)學生到課是為了應(yīng)付考勤，上課時要求任課教師“劃重點”的事屢見不鮮，有個別不負責的教師根本不完成講授輔導(dǎo)規(guī)定的課時。從可持續(xù)發(fā)展高度重新審視我國教師繼續(xù)教育存在的主要問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，要開創(chuàng)繼續(xù)教育的新局面就必須加大改革的力度。

二、科學發(fā)展觀對繼續(xù)教育發(fā)展的指導(dǎo)作用

(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)繼續(xù)教育工作

科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，也就是說科學發(fā)展觀是指導(dǎo)培養(yǎng)人才打開繼續(xù)教育的新局面的一個重要方針，是思想基礎(chǔ)。當前，繼續(xù)教育的工作重點就是大力提高人才使之適應(yīng)多元化的人才需求。要使繼續(xù)教育工作適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，全面創(chuàng)新繼續(xù)教育各項工作，也必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)。

認真學習，深入領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，基本原則和科學內(nèi)涵，提高認識，統(tǒng)一思想，是改革繼續(xù)教育的前提。目前，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，繼續(xù)教育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。面對當前社會的大環(huán)境，要使繼續(xù)教育工作適應(yīng)社會發(fā)展的需求，我們應(yīng)該客觀地分析繼續(xù)教育工作在發(fā)展中遇到的諸多矛盾和問題，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)繼續(xù)教育工作的全局，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)和解決繼續(xù)教育發(fā)展中遇到的矛盾和問題，更新觀念，改變工作方法，把堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀的工作引向深入，貫穿到繼續(xù)教育工作的各個方面，推動繼續(xù)教育事業(yè)全面發(fā)展。

(二)繼續(xù)教育工作以科學發(fā)展觀為基本要求

科學的發(fā)展觀為繼續(xù)教育事業(yè)提供了科學，有力的思想基礎(chǔ)，它要求我們以新的理念、新的思維、新的視野全面審視和推進繼續(xù)教育工作的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)繼續(xù)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)教育工作必須明確一個目標:就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，大力加強人才資源能力建設(shè)。人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，所以，我們不僅要著眼于人的物質(zhì)文化需要，也要著眼于人的綜合素質(zhì)提高，特別是人才資源的能力建設(shè)。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須培養(yǎng)人才能力建設(shè)這個目標。

科學發(fā)展觀指導(dǎo)下的繼續(xù)教育要加大改革力度，完善繼續(xù)運行體制和機制。這個促進點對實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略更具有長期性的意義。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須按照人才開發(fā)規(guī)律，加強和完善宏觀調(diào)控。以促進人才成長、促進經(jīng)濟發(fā)展為原則，建立充滿生機和活力的繼續(xù)教育工作體制和機制。深化繼續(xù)教育工作改革的出發(fā)點和落腳點，推動繼續(xù)教育工作體制和機制的全面改革。另外，在繼續(xù)教育過程中，要以培養(yǎng)骨干人才為重點，使之帶動整個人才隊伍建設(shè)。要以培養(yǎng)骨干人才隊伍建設(shè)，促進各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，這是繼續(xù)教育工作的一個重要工作。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)，使之適應(yīng)新時期、新形勢對高、精、尖人才的需求。

三、繼續(xù)教育的科學發(fā)展途徑

科學發(fā)展觀是我國在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下，對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化和實踐總結(jié)。是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本方針，對于我們搞好繼續(xù)教育工作，促進繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要而深遠的指導(dǎo)意義。樹立和落實科學發(fā)展觀，就要把科學發(fā)展觀的精神融合在思想里。落實在行動上，貫穿于繼續(xù)教育工作全過程。牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，正確指導(dǎo)繼續(xù)教育的發(fā)展，而繼續(xù)教育工作的根本出發(fā)點就是促進人才的發(fā)展。大力加強人才資源能力建設(shè)，就要在學員中廣泛開展新理論、新技術(shù)、新知識、新方法的培訓，以提高學員的知識水平。在全面提高學員知識水平的基礎(chǔ)上，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進而推動科技進步的創(chuàng)造能力，以適應(yīng)新時代的需求。 

(一)完善管理模式，實現(xiàn)工作機制創(chuàng)新

牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，必須完善繼續(xù)教育管理模式，實現(xiàn)繼續(xù)教育機制創(chuàng)新，這是做好繼續(xù)教育工作的有力保證。面對繼續(xù)教育工作的新形勢、新要求，必須實現(xiàn)繼續(xù)教育工作機制的創(chuàng)新，而繼續(xù)教育工作機制的創(chuàng)新就要落實好當前和今后一段時期工作任務(wù)和目標，關(guān)鍵是抓機制建設(shè)。要結(jié)合客觀實際，建立統(tǒng)一的多元化相結(jié)合的教育培訓新機制，要實現(xiàn)這一機制，主要要做好以下五方面工作:首先，將培訓與人才資源開發(fā)的具體任務(wù)相結(jié)合，逐步完善統(tǒng)分結(jié)合，各負其責，協(xié)調(diào)配合，運行有序的培訓管理機制。其次，將組織培訓計劃與崗位需要，個人需求相結(jié)合，建立靈活多樣的培訓選擇機制，增強培訓的實效性。第三，要積極探索國家，單位，個人三方負擔的培訓經(jīng)費投入機制，舉社會之力，加大對人才資源開發(fā)的投入，以形成教育培訓投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機制。第四，要創(chuàng)新培訓方式，逐步實現(xiàn)能力本位培訓，建立人才培訓方法的優(yōu)化機制。第五，完善和改進繼續(xù)教育執(zhí)法監(jiān)督檢查方法和評選表彰工作，使激勵與約束相結(jié)合，以建立繼續(xù)教育的動力機制。

(二)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求就是促進繼續(xù)教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展，要做到這一點必須在工作中做到統(tǒng)籌兼顧。

首先，協(xié)調(diào)好組織規(guī)模與組織和諧的關(guān)系。繼續(xù)教育組織規(guī)模有時會導(dǎo)致教育與就業(yè)、教育與社會需求的矛盾和脫節(jié)，為此要做到繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)合理。近幾年，我國的繼續(xù)教育規(guī)模不斷增長，在增長的同時，在很多方面出現(xiàn)了問題，而一些學校并沒有找到合理的解決辦法。因此，在調(diào)整教育規(guī)模與其組織關(guān)系時，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到組織和諧。

其次，協(xié)調(diào)好規(guī)范發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。繼續(xù)教育是整個教育體系不可缺少的部分，并且在培訓對象、培訓內(nèi)容、體制機制等方面的特殊性，需要體現(xiàn)創(chuàng)新性。繼續(xù)教育必須立足于創(chuàng)新，在不斷的創(chuàng)新中實現(xiàn)謀發(fā)展、強基礎(chǔ)的目標。由于繼續(xù)教育最終是培養(yǎng)骨干人才，讓學員能在本職工作中作出貢獻，因此繼續(xù)教育各機構(gòu)需要充分整合相互的資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同為繼續(xù)教育提供最完善的配套資源，這就是繼續(xù)教育在謀求創(chuàng)新的同時離不開規(guī)范的發(fā)展。繼續(xù)教育機構(gòu)要準確地把握企業(yè)對高、精、尖人才的具體需求，就必須在規(guī)范化的發(fā)展過程中創(chuàng)新繼續(xù)教育，這是新時代的必然要求。

參考文獻:

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