安瑞杰

摘要：人才已成為非常重要的戰(zhàn)略資源，對經(jīng)濟的促進作用也占有越來越重要的地位。河南雖然人力資源豐富但是人才競爭力不強，要擺脫這種被動狀況，就必須提高人才資源利用效率，為加快河南的經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人才保障。

關(guān)鍵詞：人力資源；人才資源；河南；經(jīng)濟發(fā)展

1世紀是知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的時代，經(jīng)濟和綜合實力的競爭歸根結(jié)底取決于人才競爭。誰擁有豐富的人才資源，并能合理開發(fā)利用人才資源，誰就可能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中贏得主動獲得優(yōu)勢。

一、人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源

1.人力資源內(nèi)涵以及和人才資源的關(guān)系

我國很早就認識到了人力資源的重要性，關(guān)于人力資源的定義有很多，現(xiàn)以下作為本文定義：人力資源又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展、具有勞動能力的人口總和。具有勞動能力的人，不是泛指一切具有一定的腦力和體力的人，而是指能獨立參加社會勞動、推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的人。所以，人力資源既包括勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口，也包括勞動年齡外參加社會勞動的人口。我國勞動年齡區(qū)間應(yīng)該為男性16—59歲，女性16—54歲。

2.人力資源在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

第一，人力資源開發(fā)可以促進一個地區(qū)經(jīng)濟迅速增長。通過教育和培訓(xùn)等人力資源開發(fā)，可以提高勞動者素質(zhì)，又可以創(chuàng)造更多技術(shù)發(fā)明，直接作用于勞動者和勞動資料，產(chǎn)生更多經(jīng)濟效益。第二，人力資源開發(fā)是提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的保證。通過區(qū)域人力資源開發(fā)，可以促進生產(chǎn)技術(shù)的進步和區(qū)域整體的技術(shù)創(chuàng)新能力。第三，人力資源開發(fā)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的深層基礎(chǔ)。通過人力資源的開發(fā)，區(qū)域的引進和吸收新的技術(shù)能力提高，技術(shù)創(chuàng)新能力增強，從而引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)部門的形成和壯大。

二、目前河南人力資源的現(xiàn)狀分析

隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)的升級換代，特別是現(xiàn)代高科技的迅速發(fā)展使得河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人才資源結(jié)構(gòu)矛盾空前尖銳。

1.人才資源豐度較低。2002年我省人才豐度由1995年的全國第30位上升到第27位。2001年底，我省每萬人中擁有的科學家和工程師255人，低于345人的全國平均水平，居全國第24位。

2.人才資源結(jié)構(gòu)不盡合理。本科以上人才所占比例比全國平均水平低12個百分點。2002年底，我省國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中，本科以上學歷僅占6．96％，遠遠低于全國19％的平均水平。全省專業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員只有15．07萬人，占10．74％。我省是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)人才僅有10萬人，占人才總量的3％，遠遠低于全國7％的平均水平。

3.人才資源分布不平衡。高層次人才基本集中在鄭州市，其中碩士占全省的74．5％，博士占全省的64．4％；而且這些人才的80％左右都集中在高校、機關(guān)和事業(yè)單位，企業(yè)尤其是民營企業(yè)人才嚴重缺乏。

4.人才的內(nèi)在活力、創(chuàng)造力不強。2001年，我省科技人力資源指數(shù)居全國第12位，科研物質(zhì)條件居全國第14位，科技財力投入居全國第16位，然而，我省科技產(chǎn)出各項指標的位次卻顯著靠后，如獲國家級科研成果獎系數(shù)居全國第19位，就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率居第24位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化綜合評價、地區(qū)科技進步綜合評價都居第22位

三、加快河南人力資源合理開發(fā)的分析建議

1.根據(jù)河南人力資源的現(xiàn)狀做好人力資源開發(fā)的近期、遠期規(guī)劃。人力資源的開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，要依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況對未來一定時期的人力資源數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)、層次等進行科學預(yù)測，并制定人力資源開發(fā)規(guī)劃，確定科學地人力資源開發(fā)模式，確保人力資源開發(fā)滿足河南省之需要。

2.加大人才培養(yǎng)力度，提高河南科技人才的數(shù)量和質(zhì)量。河南與教育發(fā)達的省市相比， 培養(yǎng)人才的數(shù)量還是質(zhì)量都有很大差距。1.要堅持多條腿走路的方針，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育、普通高等教育、成人教育、電大教育和自學考試，鼓勵和扶持企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學，增加學校培養(yǎng)人才的數(shù)量。2.高等院校要根據(jù)河南經(jīng)濟發(fā)展的要求，面向市場、面向基層、面向企業(yè)，及時調(diào)整專業(yè)，培養(yǎng)出“適銷對路”的復(fù)合型人才。3.積極鼓勵本地高校與國內(nèi)外名牌大學聯(lián)合辦學，引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的師資隊伍，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.實施科教興省戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展科技和教育事業(yè)，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的軌道上來。河南是全國人口大省，但是較低的人才資源導(dǎo)致科學技術(shù)水平落后。要改變現(xiàn)狀就必須加快科技進步，其關(guān)鍵是建立和完善科技創(chuàng)新體系，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)有科技管理體制運行機制，改革科技評審評估和成果獎勵等制度，建立多元化的科技投入體系。教育發(fā)展的重點是加強九年義務(wù)教育，是教育工作的“重中之重”，推進城鄉(xiāng)和地區(qū)間義務(wù)教育的均衡發(fā)展；大力發(fā)展高等教育更好滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對高級人力資源的需求。同時，推進人才強省戰(zhàn)略，促使河南由人口大省向人力資本強省轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

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[2] 姚文喜，楊陽.河南人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究[J].職業(yè)圈，2007.8