張璉瑰
進(jìn)入2009年以來,東北亞局勢持續(xù)緊張,并持續(xù)升極??v觀年初以來發(fā)生的這一切,都給人一種強(qiáng)烈感覺,這就是自2009年開始,朝鮮半島乃至東亞已進(jìn)入“多事之秋”,開始了一個(gè)“新時(shí)代”。這是一個(gè)什么“時(shí)代”呢?今年一系列事件實(shí)際上都與2006年10月朝鮮爆炸其核武器有直接關(guān)系,故這個(gè)“新時(shí)代”就是“朝鮮半島有核化時(shí)代”。
2006年10月朝鮮的核爆炸,首先炸掉了韓國實(shí)行10年的“陽光政策”,南北關(guān)系急劇惡化。其標(biāo)志性事件是,時(shí)任韓國統(tǒng)一院長官的李鐘奭,這位“陽光政策”的提出者和積極推行者被迫掛冠而去,接著,主張拋棄“陽光政策”的李明博高票當(dāng)選韓國新一任總統(tǒng)。業(yè)已掌握核武器,自認(rèn)為在朝韓對(duì)峙中已握制勝法寶的朝鮮開始底氣十足地以超強(qiáng)硬政策處理南北關(guān)系,通過宣布“戰(zhàn)爭邊緣”、“核戰(zhàn)爭災(zāi)難”對(duì)韓施壓,南北關(guān)系急劇惡化。
朝鮮的核爆炸還把美、日、韓擠壓成更加緊密的軍事團(tuán)伙。李明博深刻體會(huì)到“核武器”已成為南北關(guān)系中關(guān)鍵因素,因此上臺(tái)伊始即宣布此后南北關(guān)系任何發(fā)展都與朝鮮棄核進(jìn)程相聯(lián)系,同時(shí)加強(qiáng)韓、美、日關(guān)系,推進(jìn)“價(jià)值觀外交”,希望通過韓美軍事同盟保護(hù)韓國不受朝鮮核威脅,并舉行了空前規(guī)模的軍演。朝鮮核爆炸后,美、日已加強(qiáng)軍事合作,在戰(zhàn)略偵察、戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計(jì)劃等方面的合作已達(dá)新的水平。
在核爆炸后,朝鮮開始把其核武器向?qū)崙?zhàn)水平推進(jìn)。朝鮮核試驗(yàn)是一件觸及各國“維護(hù)朝鮮半島無核化”底線的大事,朝鮮存在著遭受安理會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事制裁的危險(xiǎn)。因此,核試驗(yàn)后朝鮮采取了巧妙的“全方位外交”,利用大國矛盾保護(hù)其核計(jì)劃安全,通過六方會(huì)談2年周旋,安全渡過核爆后危險(xiǎn)期。朝鮮成功打破了國際反核擴(kuò)散統(tǒng)一戰(zhàn)線以后,從今年開始按照其既定戰(zhàn)略大步推進(jìn)其核計(jì)劃。最近,美國一權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告稱,朝鮮在核武小型化方面已取得長足進(jìn)步。今年4月初的“衛(wèi)星”發(fā)射,不論成敗如何,有關(guān)各方對(duì)朝鮮火箭遠(yuǎn)程運(yùn)載能力的提高印象深刻。
因此,2009年實(shí)際上是顯現(xiàn)“朝鮮半島無核化”遭到破環(huán)以后,朝鮮半島乃至東亞局勢基本特征的第一年?,F(xiàn)在僅僅是一個(gè)開始。其嚴(yán)重后果將會(huì)逐漸展現(xiàn),并愈演愈烈。
第一,業(yè)已以有核國家自居的朝鮮將會(huì)更不可能放棄核武器。旨在通過對(duì)話和平解決朝鮮核問題的六方會(huì)談即使得以維持,其議題和性質(zhì)也將被異化,其結(jié)果距其目的也將漸行漸遠(yuǎn)。
第二,朝鮮半島南北關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步惡化,“戰(zhàn)爭”或“核戰(zhàn)爭”邊緣狀態(tài)將成為常態(tài)。在朝鮮核問題遲遲難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下,韓國必將進(jìn)一步加強(qiáng)美、日、韓同盟,韓國已宣布將探討參加多年來拒不參加的“不擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器聲明”(PSI),將來也有可能參加戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。朝鮮則威脅韓國只要加入就是宣戰(zhàn),朝鮮半島將在冷戰(zhàn)與熱戰(zhàn)邊緣徘徊。
第三,美、日、韓都將大規(guī)模提高其戰(zhàn)備水平。韓、日將大規(guī)模提高軍費(fèi),研制新型衛(wèi)星偵察系統(tǒng)和導(dǎo)彈,部署更多更強(qiáng)的戰(zhàn)斗艦只,美國將會(huì)在東亞太平洋地區(qū)部署更多的戰(zhàn)斗力量,其軍事戰(zhàn)略重心將東移。美、日、韓將會(huì)有更多戰(zhàn)略合作。
第四,東亞乃至世界范圍內(nèi)核擴(kuò)散危險(xiǎn)急劇增加。在朝鮮核問題無法取得進(jìn)展的情況下,日本放棄“無核三原則”,走有核道路的可能性大增。不久前美國一機(jī)構(gòu)已對(duì)此進(jìn)行了預(yù)測。日本有核,韓國也必隨其后,隨之中東及其他地區(qū)也將出現(xiàn)一些核國家。而當(dāng)前各個(gè)核大國由于未能成功阻止朝鮮有核,已使它們失去了反對(duì)日、韓走有核道路的道義力量,東亞將成為核武器最密集、最有可能發(fā)生核戰(zhàn)爭的地區(qū)?!ㄗ髡呤侵泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所教授。)